瀘市府辦函〔2020〕48號

各區(qū)縣人民政府,，市級各部門（單位）,，有關(guān)企業(yè)：

　　《瀘州市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真組織落實(shí),?！?/span>

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月12日

瀘州市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案目錄

　　

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　1.5 事件分級

　　2 組織體系

　　2.1 市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2 區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.3 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　2.4 電力企業(yè)

　　2.5 重要電力用戶

　　2.6 專家組

　　3 風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 風(fēng)險分析

　　3.2 監(jiān)測

　　3.3 預(yù)警

　　4 信息報告

　　4.1 相關(guān)電力企業(yè)信息報告

　　4.2 電力運(yùn)行主管部門信息報告

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級

　　5.2 響應(yīng)措施

　　5.3 響應(yīng)終止

　　6 后期處置

　　6.1 處置評估

　　6.2 事件調(diào)查

　　6.3 善后處置

　　6.4 恢復(fù)重建

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 隊伍保障

　　7.2 裝備物資保障

　　7.3 通信、交通與運(yùn)輸保障

　　7.4 技術(shù)保障

　　7.5 應(yīng)急電源保障

　　7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　7.7 資金保障

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案編制與審批

　　8.2 預(yù)案修訂和更新

　　8.3 預(yù)案實(shí)施時間和解釋

　　8.4 演練與培訓(xùn)


　　瀘州市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全瀘州市大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制,，正確,、高效,、有序地處置大面積停電事件，最大程度減少停電事件造成的損失和影響,，維護(hù)國家安全,、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對法》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律,、法規(guī),、預(yù)案等，制定本預(yù)案,。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于瀘州市境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作,。

　　大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成瀘州市級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,，對國家安全,、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

　　1.4 工作原則

　　大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),，屬地為主、分工負(fù)責(zé),，保障民生,、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則,。大面積停電事件發(fā)生后,，市（州）、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門,、電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè),、發(fā)電企業(yè)等，下同）,、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作,。

　　1.5 事件分級

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四級?！稙o州市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)》見附件1,。

　　2 組織體系

　　2.1 市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　成立瀘州市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱：市應(yīng)急指揮部），指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任,，副指揮長由市人民政府有關(guān)副秘書長及市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市應(yīng)急局、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力公司,、瀘州佳躍電力公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市級相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人組成,。市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。

　　發(fā)生超出瀘州市應(yīng)對處置能力的重大,、特別重大大面積停電事件時,，市人民政府向省人民政府提出支援請求，市應(yīng)急指揮部在省級層面處置大面積停電事件指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和支持下,，開展大面積停電事件應(yīng)對工作。

　　2.2 區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作,，成立大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善大面積停電事件應(yīng)急處置體系,，在上級指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急處置工作,。

　　發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，由市應(yīng)急指揮部協(xié)同有關(guān)區(qū)縣人民政府建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制,。

　　2.3 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　市,、縣級人民政府根據(jù)需要成立大面積停電事件處置現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作,。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,。

　　2.4 電力企業(yè)

　　電力企業(yè)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作,。國網(wǎng)瀘州供電公司負(fù)責(zé)所轄主網(wǎng),、供電區(qū)域大面積停電事件的應(yīng)對處置，瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司,、瀘州佳躍電力投資管理有限公司等供電公司負(fù)責(zé)所轄供電區(qū)域大面積停電事件的應(yīng)對處置,，并按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度工作。川南發(fā)電公司負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)對處置工作,。

　　2.5 重要電力用戶

　　對維護(hù)基本公共秩序,、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義的政府機(jī)關(guān)、國防,、醫(yī)療,、學(xué)校、交通,、通信,、廣播電視、公用事業(yè),、監(jiān)獄,、金融證券機(jī)構(gòu)等社會類重要用戶和煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、冶金,、化工等工業(yè)類高危用戶，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配置供電電源和自備應(yīng)急電源,，完善非電保安等各種保障措施,，并定期檢查維護(hù)，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性,。發(fā)生大面積停電事件時,，負(fù)責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況,，向政府有關(guān)部門請求支援,。

　　2.6 專家組

　　各級組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力,、氣象,、地質(zhì)、地震,、水文,、消防等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議,。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,。

　　3 風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 風(fēng)險分析

　　3.1.1 風(fēng)險源分析

　　3.1.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險

　　瀘州市位于四川省東南部、川渝滇黔結(jié)合部,，地形復(fù)雜,、地貌差異大、氣象多異常,，暴雨洪澇,、泥石流、崩塌,、滑坡,、強(qiáng)對流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或聯(lián)鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件,。

　　3.1.1.2 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險

　　電網(wǎng)設(shè)備故障,、黑客及惡意代碼攻擊、電網(wǎng)設(shè)計方面的不足及電網(wǎng)事故大范圍限電等因素導(dǎo)致或引發(fā)瀘州市大面積停電事件,。

　　3.1.1.3 外力破壞風(fēng)險

　　蓄意的人為破壞因素,，工程施工及大型機(jī)械作業(yè)等外力破壞意外因素，可能導(dǎo)致大面積停電事件。

　　3.1.1.4 網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險

　　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息不安全事件導(dǎo)致電網(wǎng)信息化設(shè)備及智能電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,，造成大面積停電事件,。

　　3.1.2 社會風(fēng)險影響分析

　　大面積停電事件引發(fā)的社會層面風(fēng)險因素，直接影響城市生命線系統(tǒng)和社會民生系統(tǒng),。大面積停電事件常見的社會層面應(yīng)急情景主要包括城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景兩個方面,。

　　3.1.2.1 城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險及情景

　　城市交通、通信,、廣播電視、供水,、排水,、供電等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅,，易導(dǎo)致次生,、衍生事故發(fā)生。

　?。?）重點(diǎn)保障單位：黨政軍機(jī)關(guān),、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電,、通信中斷,、安保系統(tǒng)失效等；高層建筑電梯停止運(yùn)行,，大量人員被困,，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡,。

　?。?）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵,；高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響,，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻,。

　?。?）民航：大量乘客滯留機(jī)場，乘客因航班晚點(diǎn)與機(jī)場管理人員發(fā)生沖突,；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻,。

　　（4）通信：通信樞紐機(jī)房因停電停止運(yùn)轉(zhuǎn),，大部分基站停電,，公網(wǎng)通信大面積中斷。

　?。?）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng),；城市排水,、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等,。

　?。?）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車輛用油無法得到保障,。

　?。?）供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

　　3.1.2.2 社會民生系統(tǒng)風(fēng)險及情景

　　大面積停電事件可能對商業(yè)運(yùn)營,、金融證券業(yè),、企業(yè)生產(chǎn)、教育,、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn),、生活造成沖擊。

　?。?）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置,。

　　（2）商業(yè)運(yùn)營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓,、踩踏,，部分人員受傷。

　?。?）物資供應(yīng)：長時間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺,；不法分子造謠惑眾、囤積居奇,、哄抬物價,。

　　（4）企業(yè)生產(chǎn)：石油,、化工,、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害,。

　?。?）金融證券：銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無法交易結(jié)算,，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷,。

　　（6）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術(shù)室,、重病監(jiān)護(hù)室,、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。

　?。?）教育：教學(xué)秩序受到影響,；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件,。

　?。?）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響有關(guān)信息發(fā)布,。

　　3.2 監(jiān)測

　　各電力企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控及研究,，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行,、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測,，建立與氣象,、水務(wù),、林業(yè)、教育,、公安,、應(yīng)急、消防,、交通運(yùn)輸,、自然資源、通信,、廣播電視,、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門的信息共享機(jī)制，及時分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響,，預(yù)估可能影響的范圍和程度,。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布

　　電力企業(yè)研判可能造成市內(nèi)大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域的地方人民政府電力運(yùn)行主管部門,，提出預(yù)警信息發(fā)布建議,，并視情況通知重要電力用戶。地方人民政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時組織研判,，必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警,，并通報同級其他相關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市（區(qū)縣）人民政府,。

　　3.3.2 預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后,，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)測和故障搶修，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資,、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作,。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。受影響區(qū)域各地人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序,、供水供氣供熱、通信,、加油（氣）,、商品供應(yīng)、交通物流,、搶險救援等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備,；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，及時澄清謠言傳言,，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.3.3 預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時,，按照“誰發(fā)布、誰解除”原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,，適時終止相關(guān)措施。

　　4 信息報告

　　4.1 相關(guān)電力企業(yè)信息報告

　　發(fā)生大面積停電事件時,，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將影響范圍,、停電負(fù)荷、停電用戶數(shù),、重要電力用戶停電情況,、事件級別、可能延續(xù)停電時間,、先期處置情況,、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門報告，并視情況通知重要電力用戶,。涉及跨市（區(qū)縣）的大面積停電事件,，電力企業(yè)應(yīng)及時向市經(jīng)濟(jì)和信息化局匯報相關(guān)情況。各地,、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,。

　　4.2 電力運(yùn)行主管部門信息報告

　　事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,，按照規(guī)定的時限,、程序和要求向上級電力運(yùn)行主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑼▓笸壪嚓P(guān)部門（單位）,。各地人民政府及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,，必要時可越級上報。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級

　　根據(jù)大面積停電事件的影響范圍,、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級,、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級,。

　　5.1.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局報請市人民政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng),，并立即組織召開小組成員和專家組會議,，進(jìn)行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作,，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,，就有關(guān)重大問題做出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作,，將有關(guān)情況迅速報告省人民政府及四川能源監(jiān)管辦等有關(guān)部門,，視情況提出支援請求,。

　　5.1.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　初判發(fā)生重大大面積停電事件，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局報請市人民政府決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，并立即組織召開小組成員和專家組會議,，進(jìn)行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作,，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,，就有關(guān)重大問題做出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作,，將有關(guān)情況迅速報告省人民政府及四川能源監(jiān)管辦等有關(guān)部門。

　　5.1.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　初判發(fā)生較大大面積停電事件,，由事發(fā)區(qū)縣人民政府決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時,，市人民政府組織有關(guān)部門和單位,，成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，指導(dǎo)事發(fā)區(qū)縣人民政府開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

　　5.1.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　初判發(fā)生一般大面積停電事件,，由事發(fā)區(qū)縣人民政府決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作,。必要時,，可由事發(fā)區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)指揮或請求市人民政府派工作組，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和支持應(yīng)對工作,。

　　5.1.5 對于雖然未達(dá)到一般及以上大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但造成或可能造成重大社會影響的停電事件,，可以視情啟動Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，由事發(fā)區(qū)縣人民政府視情況決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.1.6 應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　5.2 響應(yīng)措施

　　發(fā)生大面積停電事件,，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置,，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失,。各地,、各部門（單位）在各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé),，相互配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電事件應(yīng)對工作,，主要應(yīng)對任務(wù)包括：

　　5.2.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對措施

　　發(fā)生大面積停電事件,，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

　?。?）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,，根據(jù)各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援,。

　?。?）有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍,；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備,、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時,，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門,、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重要通信機(jī)樓,、廣播電視播出機(jī)構(gòu),、給排水、機(jī)場,、醫(yī)院等重要電力用戶以及中心城區(qū)的電力供應(yīng),。

　　（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,，迅速組織搶修受損設(shè)備,，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行,。

　?。?）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)本單位重大危險源,、重點(diǎn)區(qū)域,、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施,，保障重要負(fù)荷正常供電,，防止發(fā)生次生衍生事故。

　　5.2.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施

　?。?）重點(diǎn)保障單位：公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。消防部門解救受困人員,，開展火災(zāi)救援,。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電,。通信管理部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障,。

　　（2）道路交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行,。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測，及時發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息,，并實(shí)施公路緊急調(diào)度,。道路管理、城市市政管理部門負(fù)責(zé)組織力量及時清理路障,。

　?。?）民航：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),，維護(hù)機(jī)場候機(jī)大廳等區(qū)域秩序。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客,。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助,。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。民航管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急航空調(diào)度,，保障民航飛機(jī)航行及起降安全,。機(jī)場管理部門負(fù)責(zé)及時啟用應(yīng)急備用電源，保障塔臺及設(shè)施設(shè)備電力,；組織人員轉(zhuǎn)移疏散,；為機(jī)場滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資,；及時發(fā)布停航等相關(guān)信息,。

　　（4）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障,。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電,，并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電,。

　　（5）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電,。必要時，城市供水主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門提供應(yīng)急保供電,。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作,。

　　（7）供油：成品油主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作,。

　?。?）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源，保證居民燃?xì)夤?yīng),。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電,。必要時，城市供氣主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門提供應(yīng)急保供電,。

　　5.2.3 社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施

　?。?）臨時安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時安置點(diǎn)秩序，做好交通引導(dǎo)等工作,。消防部門做好消防安全等工作,。民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點(diǎn)實(shí)施救助。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物,、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng),。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒防疫工作。電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電,。

　　（2）商業(yè)運(yùn)營：公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作,，維護(hù)正常治安秩序,。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。

　?。?）物資供應(yīng)：發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)市場物資供應(yīng)價格的監(jiān)測,。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場物資供應(yīng)價格查處。公安部門負(fù)責(zé)打擊造謠惑眾,、囤積居奇,、哄抬物價等違法行為。商務(wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物,、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng),。

　　（4）企業(yè)生產(chǎn)：消防部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)石油企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi),、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電,。石油企業(yè)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi),、爆炸事故應(yīng)急處置工作。

　?。?）金融證券：公安部門指導(dǎo)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作,。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電,。必要時,，金融管理部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門提供應(yīng)急保供電。金融管理部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，組織金融機(jī)構(gòu)防范,、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險問題。

　?。?）醫(yī)療：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救指揮機(jī)構(gòu),、醫(yī)院、供血機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制中心等）及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電,。必要時,，衛(wèi)生部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電,，保障應(yīng)急供水、供油,、通信,、交通等。

　?。?）教育：教育,、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時,，協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng),。公安部門指導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)校校園治安秩序維護(hù)，做好安全保衛(wèi)工作,。

　?。?）廣播電視：廣播電臺、電視臺及時啟用應(yīng)急保障電源,。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電,。必要時，新聞出版廣電部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門提供應(yīng)急保供電,。

　　5.2.4 公眾應(yīng)對措施

　　發(fā)生大面積停電事件,，公眾要保持冷靜，聽從應(yīng)急救援指揮,，有序撤離危險區(qū)域,；及時通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),、微博,、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息,，不造謠,、不信謠、不傳謠,。鼓勵具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下,，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動,。

　?。?）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃?xì)忾_關(guān),，減少外出活動,。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。

　?。?）公共場所：打開自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況,，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓,、踩踏事故,；主動幫助老、弱,、病,、殘、孕等需要幫助的群體,。

　?。?）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援,、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛預(yù)留救援通道,。

　　5.2.5 加強(qiáng)信息發(fā)布

　　宣傳部門牽頭或指導(dǎo)涉事區(qū)縣和部門（單位）做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判、權(quán)威信息發(fā)布,、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等工作,，組織市級媒體推送權(quán)威信息。

　　5.2.6 組織事態(tài)評估

　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時組織對大面積停電事件影響范圍,、影響程度,、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù),。

　　5.3 響應(yīng)終止

　　同時滿足下列條件時,，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定,；

　?。?）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū),、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上,；

　　（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除,；

　?。?）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

　　6 后期處置

　　6.1 處置評估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施,，形成處置評估報告,。評估報告一般包括事件發(fā)生原因和經(jīng)過,、事件造成的直接損失和影響,、事件處置過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及改進(jìn)建議等,。鼓勵開展第三方評估,。

　　6.2 事件調(diào)查

　　大面積停電事件發(fā)生之后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查,。各事發(fā)地人民政府,、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀,、公正,、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì),、影響范圍,、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范,、整改措施和處理建議,。

　　6.3 善后處置

　　事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作,，盡快消除大面積停電事件的影響,。

　　6.4 恢復(fù)重建

　　特別重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的,，市,、區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好本行政區(qū)域內(nèi)電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作,。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 隊伍保障

　　電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍,，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急救援能力,。市級有關(guān)部門根據(jù)需要組織動員通信、交通,、供水,、供氣等其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。武警部隊,、公安,、消防、應(yīng)急、礦山救援隊等要做好應(yīng)急力量支援保障,。

　　7.2 裝備物資保障

　　電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,，建立和完善相應(yīng)保障體系。市級有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備,。

　　7.3 通信,、交通與運(yùn)輸保障

　　各級人民政府及通信主管部門、通信運(yùn)營商要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,、物資、裝備,、器材等的運(yùn)輸,；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要,。

　　7.4 技術(shù)保障

　　市氣象,、自然資源、水務(wù),、林竹等部門應(yīng)為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象,、地質(zhì)、地震,、水文,、森林防火等服務(wù)。電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù),、裝備的研發(fā),，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng),、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè),。

　　7.5 應(yīng)急電源保障

　　電力企業(yè)要提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè),。政府有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源,、電網(wǎng)規(guī)劃布局,，保障各地“黑啟動”電源，適度提高重要輸電通道抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,，制定突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案和非電保安措施,，并加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行,。

　　7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委要在大面積停電應(yīng)急處置過程中,，對保障傷員緊急救護(hù),、衛(wèi)生防疫等相關(guān)工作提出明確要求,。

　　7.7 資金保障

　　各級財政及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障,。稅務(wù)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，對大面積停電事件應(yīng)對處置和恢復(fù)重建工作給予稅收減免政策支持。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案編制與審批

　　各區(qū)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,，電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案（或支撐預(yù)案）,，各重要電力客戶應(yīng)制定突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案管理要求進(jìn)行審批,、發(fā)布和備案,。

　　8.2 預(yù)案修訂和更新

　　本預(yù)案發(fā)布后，根據(jù)實(shí)施情況由市經(jīng)濟(jì)和信息化局適時組織評估和修訂,。

　　8.3 預(yù)案實(shí)施時間和解釋

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,，由瀘州市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 演練與培訓(xùn)

　　8.4.1 宣傳教育

　　各有關(guān)部門,、電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,，并通過各種新聞媒體向全社會宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識,。

　　8.4.2 培訓(xùn)

　　各有關(guān)部門,、電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平,。

　　8.4.3 演練

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，會同國網(wǎng)瀘州供電公司等單位,，組織開展全市大面積停電事件應(yīng)急演練,。要建立和完善政府相關(guān)部門、電力企業(yè),、重要電力用戶以及社會公眾之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，提高應(yīng)急處置能力,。各電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,，定期開展本單位的大面積停電事件專項(xiàng)應(yīng)急演練,。

　　附件：1.瀘州市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.瀘州市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

　　3.瀘州市大面積停電事件應(yīng)急處置流程圖


　　附件1
　　

瀘州市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一、特別重大大面積停電事件

　　1.區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到30%以上,，對瀘州電網(wǎng)造成特別嚴(yán)重影響；

　　2.瀘州電網(wǎng)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到30%以上,；

　　3.江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到60%以上,，或70%以上供電用戶停電。

　　二,、重大大面積停電事件

　　1.區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到10%以上30%以下，對瀘州電網(wǎng)造成嚴(yán)重影響,；

　　2.瀘州電網(wǎng)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到13%以上30%以下；

　　3.江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電,；

　　4.其他區(qū)縣電網(wǎng)大面積停電,，減供負(fù)荷達(dá)到60%以上，或70%以上供電用戶停電,。

　　三,、較大大面積停電事件

　　1.區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到7%以上10%以下,，對瀘州電網(wǎng)造成較重影響,；

　　2.瀘州電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到10%以上13%以下,；

　　3.江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下,，或30%以上50%以下供電用戶停電,；

　　4.其他區(qū)縣電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到40%以上60%以下,，或50%以上70%以下供電用戶停電,。

　　四,、一般大面積停電事件

　　1.區(qū)域性電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到4%以上7%以下,，對瀘州電網(wǎng)造成一般影響,；

　　2.瀘州電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到5%以上10%以下,；

　　3.江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到10%以上20%以下,，或15%以上30%以下供電用戶停電,；

　　4.其他區(qū)縣電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下,，或30%以上50%以下供電用戶停電,。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。
　　


　　附件2
　　

瀘州市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

　　一、市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任,，副指揮長由市人民政府有關(guān)副秘書長及市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急局,、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力公司、瀘州佳躍電力公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員由市委宣傳部,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市民政局、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局,、市商務(wù)會展局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急局,、市國資委、市林業(yè)竹業(yè)局,、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市氣象局,、市消防救援支隊、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司,、瀘州佳躍電力投資管理有限公司、川南發(fā)電公司等部門和單位負(fù)責(zé)人組成,。根據(jù)工作需要,，可增加有關(guān)人民政府、其他有關(guān)部門以及相關(guān)電力企業(yè),。

　　主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全市大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行會商,、研判和綜合評估,，研究保證瀘州市電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力可靠有序供應(yīng)等重要事項(xiàng),，研究重大應(yīng)急決策,，部署應(yīng)對工作；

　?。ǘ┙y(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)部門、相關(guān)人民政府做好大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù),、防范次生衍生事故,、保障群眾基本生活、維護(hù)社會安全穩(wěn)定等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)指揮其他社會應(yīng)急救援工作,；

　　（三）宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)停電應(yīng)急狀態(tài),，發(fā)布應(yīng)急指令,；

　　（四）視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作,，組織事件調(diào)查,；

　　（五）負(fù)責(zé)全市重大,、特別重大大面積停電事件預(yù)警信息披露,，統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

　?。┘皶r向四川省人民政府或四川省大面積停電事件應(yīng)急指揮部報告相關(guān)情況,，視情況提出支援請求；

　?。ㄆ撸Π才诺目篂?zāi)救災(zāi)資金,、物資提出分配意見,，并監(jiān)督檢查執(zhí)行使用情況。

　　二,、市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┒酱俾鋵?shí)市政府有關(guān)決定事項(xiàng),、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神、市應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令,；

　?。ǘ┟芮懈櫴聭B(tài)，及時掌握并報告應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況,；

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)各應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制成員部門和有關(guān)單位開展應(yīng)對處置工作；

　?。ㄋ模┌凑帐跈?quán)協(xié)助做好信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對工作。

　　三,、市應(yīng)急指揮部工作組分組及職責(zé)

　　瀘州市大面積停電事件應(yīng)急指揮部下設(shè)四個工作組,，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　　（一）電力恢復(fù)組：由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市公安局、市水務(wù)局,、市應(yīng)急局、市林業(yè)竹業(yè)局,、市氣象局,、市消防救援支隊、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司,、瀘州佳躍電力投資管理有限公司、川南發(fā)電公司等參加,，視情增加其他部門及企業(yè),。

　　主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；組織電力搶修恢復(fù)工作,，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶,、重點(diǎn)區(qū)域的臨時供電保障,；負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作,；協(xié)調(diào)公安、武警,、消防有關(guān)力量參與應(yīng)對,。

　　（二）新聞宣傳組：由市政府新聞辦牽頭,，市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市應(yīng)急局、各區(qū)縣人民政府,、國網(wǎng)瀘州供電公司等參加,，視情增加其他部門及企業(yè)。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展,、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析市內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),，加強(qiáng)媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)公眾輿論,；及時澄清不實(shí)信息,，回應(yīng)社會關(guān)切。

　?。ㄈ┚C合保障組：由市發(fā)展改革委牽頭,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局,、市民政局,、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市商務(wù)會展局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局,、市國資委,、市氣象局、國網(wǎng)瀘州供電公司等參加，視情增加其他部門及企業(yè),。

　　主要職責(zé)：對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員,、資金和物資,；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,；及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護(hù)供水,、供氣,、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行,；維護(hù)鐵路,、公路、水路,、民航等基本交通運(yùn)行,；組織開展事件處置評估。

　?。ㄋ模┥鐣€(wěn)定組：由市公安局牽頭,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市民政局,、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會展局,、市消防救援支隊,、國網(wǎng)瀘州供電公司等參加，視情況增加其他部門和企業(yè),。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機(jī)盜竊,、搶劫、哄搶等違法犯罪行為,；加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)針對重要生活必需品等商品的違法犯罪行為的打擊,；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位的警戒，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　四,、各有關(guān)部門（單位）職責(zé)

　?。ㄒ唬┦形麄鞑浚焊鶕?jù)市應(yīng)急指揮部的安排，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑,，組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞,；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會；加強(qiáng)對新聞單位,、媒體宣傳報道的指導(dǎo)和管理,；正確引導(dǎo)輿論，及時對外發(fā)布信息,。

　?。ǘ┦邪l(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計劃安排，為應(yīng)急搶險救援,、恢復(fù)重建提供資金保障,。

　　（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織,、召集市應(yīng)急指揮部成員,、辦公室成員會議；迅速掌握大面積停電情況,，向市應(yīng)急指揮部提出處置建議,；組織研判事件態(tài)勢，按程序向社會公眾發(fā)布預(yù)警,，并通報其他相關(guān)部門和單位,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市電力資源的緊急調(diào)配和協(xié)調(diào)綜合保障，組織電力企業(yè)開展電力搶修恢復(fù)及統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)重點(diǎn)電煤供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作,；協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、區(qū)縣人民政府和重要電力用戶開展應(yīng)對處置工作；派員參加工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對工作,。

　?。ㄋ模┦泄簿郑贺?fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救授工作，及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,，加強(qiáng)治安巡邏,，維護(hù)社會治安秩序，及時組織疏導(dǎo)交通,，保障救援工作及時有效地進(jìn)行,。積極參加社會搶險救援，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,。

　?。ㄎ澹┦忻裾郑贺?fù)責(zé)受影響人員的生活安置,。

　　（六）市財政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救授工作所需經(jīng)費(fèi),，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作,。

　　（七）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情風(fēng)險評估,，并及時提供相關(guān)信息,；協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成大面積停電事件的應(yīng)急救援；為災(zāi)后恢復(fù)重建提供用地支持,；負(fù)責(zé)測繪地理信息應(yīng)急保障,。

　　（八）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供水,、供氣,、市政照明、排水等公用設(shè)施運(yùn)行,，保障居民基本生活需要,。

　　（九）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車輛,，保障發(fā)電燃料,、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災(zāi)人員運(yùn)輸,，保障應(yīng)急救援人員,、搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸通道暢通。

　?。ㄊ┦兴畡?wù)局：組織,、協(xié)調(diào)防汛搶險，負(fù)責(zé)水情,、汛情,、旱情的監(jiān)測，提供相關(guān)信息,。

　?。ㄊ唬┦猩虅?wù)會展局：負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，加強(qiáng)市場監(jiān)管和調(diào)控,。

　?。ㄊ┦行l(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，重點(diǎn)指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)啟動自備應(yīng)急電源和停電應(yīng)急預(yù)案,。

　?。ㄊ┦袘?yīng)急局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。督促,、檢查、協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)應(yīng)急措施的啟動和執(zhí)行。

　?。ㄊ模┦袊Y委：按照出資人職責(zé),，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市屬企業(yè)做好大面積停電事件處置應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)工作,。

　　（十五）市林業(yè)竹業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和協(xié)調(diào)組織撲救工作,，提供森林火災(zāi)火情信息,。

　　（十六）市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對處置中應(yīng)急通信保障和通信搶險救援工作,。

　?。ㄊ撸┦袣庀缶郑贺?fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急救援過程中提供氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等信息，做好氣象服務(wù)工作,。

　?。ㄊ耍┦邢谰仍ш牐涸谑袘?yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好事故災(zāi)難救授工作,。

　?。ㄊ牛﹪W(wǎng)瀘州供電公司：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好所轄主網(wǎng)和供電區(qū)域的大面積停電事件的應(yīng)對處置工作,；負(fù)責(zé)初步分析大面積停電事件的狀態(tài)等級,，并在第一時間報告；下達(dá)調(diào)度指令,，指揮電網(wǎng)事故處理,；組織電力搶險隊伍，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常供電,，提供必要的應(yīng)急電源支援,。

　　（二十）瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)做好所轄主網(wǎng)和供電區(qū)域的大面積停電事件的應(yīng)對處置工作,；負(fù)責(zé)初步分析大面積停電事件的狀態(tài)等級，并在第一時間報告,；下達(dá)調(diào)度指令,，指揮電網(wǎng)事故處理；組織電力搶險隊伍,，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常供電,，提供必要的應(yīng)急電源支援。

　?。ǘ唬o州佳躍電力投資管理有限公司：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)做好所轄主網(wǎng)和供電區(qū)域的大面積停電事件的應(yīng)對處置工作,；負(fù)責(zé)初步分析大面積停電事件的狀態(tài)等級，并在第一時間報告,；下達(dá)調(diào)度指令,，指揮電網(wǎng)事故處理；組織電力搶險隊伍,，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常供電,，提供必要的應(yīng)急電源支援。

　?。ǘ┐习l(fā)電公司：做好電網(wǎng)大面積停電時的應(yīng)急工作,，按照電力調(diào)度指令進(jìn)行發(fā)電。

　　其他相關(guān)部門,、單位做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作,，完成市應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　

附件：

辦函〔2020〕48號附件3