瀘州市政府信息公開(kāi)指南
為了更好提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，保障公民,、法人和其他組織依法獲取瀘州市人民政府及瀘州市人民政府辦公室的政府信息,，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府,，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，編制本指南。
一,、主動(dòng)公開(kāi)
遵循公正,、公平、合法,、便民的原則,，依法主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,，以及法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息,，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署,，結(jié)合實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。
（一）公開(kāi)內(nèi)容
主動(dòng)公開(kāi)《條例》第十九條,、第二十條規(guī)定的政府信息,，主要包括：
1.政府規(guī)章和規(guī)范性文件；
2.機(jī)關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名；
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息,；
5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件,、程序以及辦理結(jié)果,；
6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù),、條件,、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
7.財(cái)政預(yù)算,、決算信息,；
8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),；
9.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；
11.鄉(xiāng)村振興,、教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況,；
12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
13.環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；
14.人事任免、公務(wù)員招考錄用等信息,；
15.法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
（二）公開(kāi)渠道
3.“瀘州發(fā)布”新浪微博,、“瀘州發(fā)布”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體,；
4.市政府新聞發(fā)布會(huì)
5.其他：廣播、電視,、報(bào)刊等,。
同時(shí),，公眾可到市檔案館,、市圖書館、市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的政府信息查閱場(chǎng)所進(jìn)行查閱,。
（三）公開(kāi)期限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
二,、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息
除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,，公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以向?yàn)o州市政府及其部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息,，在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可登錄瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站,，點(diǎn)擊機(jī)構(gòu)職能查詢了解市級(jí)行政機(jī)關(guān)主要職責(zé),、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，根據(jù)所需政府信息類型,，按照其所開(kāi)通的申請(qǐng)接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng)向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。如涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等向發(fā)展改革部門提出申請(qǐng),，涉及集體土地征收的相關(guān)政府信息向自然資源部門提出申請(qǐng),，涉及國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向申請(qǐng)人所在區(qū)縣級(jí)政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng),。
（二）申請(qǐng)受理
根據(jù)《條例》第三條,、第十條、第二十七條,、第二十八條等規(guī)定,，瀘州市人民政府辦公室依法受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。市政府信息公開(kāi)辦具體承辦本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜,。
（三）申請(qǐng)方式
瀘州市人民政府辦公室受理申請(qǐng)人當(dāng)面提交、信函提交和在線提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。暫不受理通過(guò)電話,、短消息等方式提出的申請(qǐng),，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
1.當(dāng)面提交,。本機(jī)關(guān)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn),，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)獲取《瀘州市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），填寫并當(dāng)面提交申請(qǐng),；
辦公地址：瀘州市龍馬潭區(qū)學(xué)府路1號(hào),；
辦公時(shí)間：法定工作日9：00-12：00、13：30-17：00
聯(lián)系電話：0830-3103125
2.信函提交,。申請(qǐng)人下載并填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,，通過(guò)郵政寄送方式向本機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
郵寄地址：瀘州市江陽(yáng)區(qū)江陽(yáng)西路1號(hào)市政府信息公開(kāi)辦,；聯(lián)系電話：0830-3115719,，郵編：646000。
采用信函提交方式的,，應(yīng)在信封正面左下角顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣,。
3.在線提交。請(qǐng)?jiān)跒o州市人民政府門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開(kāi)欄目提出在線申請(qǐng),。
聯(lián)系電話：0830-3115719
（四）申請(qǐng)注意事項(xiàng)
1.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)需要一定時(shí)間,，為確保及時(shí)獲取所申請(qǐng)公開(kāi)的信息，申請(qǐng)人在提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)之前,，可先通過(guò)前述公開(kāi)渠道查詢主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,，查詢不到所需信息再提交申請(qǐng)。
涉及信訪,、投訴,、舉報(bào)、咨詢,、建議等事項(xiàng)的,，可通過(guò)書記市長(zhǎng)信箱、12345政民互動(dòng)以及紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道提交相關(guān)事項(xiàng)或反映情況,。
2.申請(qǐng)獲取政府信息應(yīng)當(dāng)填寫《申請(qǐng)表》,。《申請(qǐng)表》可在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)領(lǐng)取,，也可在瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站下載,，《申請(qǐng)表》復(fù)印有效。在線申請(qǐng)的,，可直接在網(wǎng)上填寫,。
3.當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過(guò)信函或傳真提交申請(qǐng)的,，應(yīng)隨《申請(qǐng)表》附有效身份證件復(fù)印件,；在線申請(qǐng)的，需“上傳附件”處上傳申請(qǐng)人有效身份證照片,。
4.申請(qǐng)人所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確,，建議詳盡提供申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述,。
5.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。補(bǔ)正的申請(qǐng)不符合要求或者補(bǔ)正后仍然無(wú)法指向特定政府信息的，本機(jī)關(guān)書面告知申請(qǐng)人申請(qǐng)內(nèi)容不明確,，無(wú)法處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為放棄申請(qǐng),，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
6.提出申請(qǐng)后,，申請(qǐng)人需要更改,、補(bǔ)充申請(qǐng)內(nèi)容或申請(qǐng)撤銷已經(jīng)提出申請(qǐng)的，需由本人（或委托代理人）通過(guò)當(dāng)面,、信函等方式提出,。
（五）辦理流程
本機(jī)關(guān)對(duì)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù),。
1.對(duì)符合申請(qǐng)要求的,，本機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》第三十六條分別作出答復(fù)：
（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑,。
（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間,。
（3）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由,。
（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
（5）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,。
（6）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理,。
（7）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。
2.辦理期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，除能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日,。
本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。需補(bǔ)正的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算,。
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,，本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理,；申請(qǐng)理由合理,，但是無(wú)法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人,。
3.除《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,，本機(jī)關(guān)根據(jù)保存政府信息的實(shí)際情況向申請(qǐng)人提供相關(guān)政府信息，不承擔(dān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工,、分析的義務(wù),。
4.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴,、舉報(bào)等活動(dòng),，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>
5.本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，將根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,，確定提供政府信息的具體形式,；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，將通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,，或者安排申請(qǐng)人查閱,、抄錄相關(guān)政府信息。
（六）收費(fèi)
依據(jù)《條例》第四十二條規(guī)定,，本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，?yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）及有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。
三,、監(jiān)督救濟(jì)
申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的,，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門提出；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
（一）投訴舉報(bào)
市政府辦公室 聯(lián)系電話：0830-2667315
聯(lián)系地址：瀘州市江陽(yáng)區(qū)江陽(yáng)西路1號(hào) 郵編：646000
（二）行政復(fù)議
市司法局 聯(lián)系電話：0830-3190265
通訊地址：瀘州市江陽(yáng)區(qū)江陽(yáng)西路11號(hào) 郵編：646000
（三）行政訴訟
市中級(jí)人民法院 聯(lián)系電話：0830-3190567
通訊地址：瀘州市江陽(yáng)區(qū)酒城大道三段1號(hào) 郵編：646000