本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述,，政府信息主動公開情況,，政府信息依申請公開情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個部分,。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至2011年12月31日。報(bào)告電子版通過瀘州市人民政府公眾信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請與瀘州市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號,；郵編：646000；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。

　　一,、概述

　　2011年，瀘州市緊緊圍繞年初提出的各項(xiàng)工作目標(biāo),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，完善體系機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)培訓(xùn),，狠抓責(zé)任落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)全市政府信息公開工作開展，努力保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，較好地發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。主要開展了以下幾方面的工作：

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),，不斷拓展政府信息公開內(nèi)容。按照公開為原則,、不公開為例外的要求,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面公開政府信息,，日常動態(tài)政務(wù)信息24小時(shí)內(nèi)及時(shí)公開,，政府文件印發(fā)后3日內(nèi)公開，發(fā)布的政府信息為社會公眾的生產(chǎn),、生活提供了便利,。同時(shí)，建成工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄,，對該領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)管理,、項(xiàng)目審批、土地權(quán),、礦業(yè)權(quán),、從業(yè)單位、從業(yè)人員等相關(guān)信息進(jìn)行了公開和共享,。此外,，還重點(diǎn)公開了財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息,。依法做好依申請公開,，妥善處理好政府信息公開與保密的關(guān)系,，全市沒有發(fā)生一起政府信息公開失泄密事件。

　?。ǘ﹥?yōu)化載體,，強(qiáng)力推進(jìn)政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級。制定了《瀘州市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級實(shí)施方案》,，并于4月14號組織召開了全市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級工作會,，對政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級工作作出了安排部署，同時(shí)對各區(qū)縣,、各部門技術(shù)人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),。會后，全市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級工作整體推進(jìn),，市上于4月28日對新舊系統(tǒng)進(jìn)行了切換,，新錄入信息全部在新系統(tǒng)實(shí)施，比省上要求的時(shí)間提前了2個月,，區(qū)縣系統(tǒng)升級完成時(shí)間則整體提前了4個月,。

　　（三）強(qiáng)化考核,，建立健全政府信息公開重點(diǎn)督辦考核

　　制度,。市委、市政府對政府信息公開工作高度重視,，把政府信息公開工作列入重要議事日程,，首次將政府信息公開納入了市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)績效考核。從5月份開始,，各區(qū)縣,、各部門以月報(bào)告的方式將工作要點(diǎn)的完成情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在全市進(jìn)行通報(bào),，從而為政府信息公開工作的全面,、深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄋ模┥罨O(jiān)督,，探索建立政府信息公開社會評議機(jī)制。積極探索建立內(nèi)部評議和社會評議相結(jié)合的政府信息公開評議機(jī)制,，通過請人大辦公室,、政協(xié)辦公室推薦，在網(wǎng)上征聘,，企業(yè)推薦,，市政府信息公開辦建立了一支由人大代表、政協(xié)委員,、企業(yè)代表和熱心市民組成的共16人的社會監(jiān)督員隊(duì)伍,，對全市的政府信息公開實(shí)施社會監(jiān)督。

　　二,、主動公開政府信息情況

　　全市各級行政機(jī)關(guān)2011年主動公開政府信息59155條,，比2010年多19719條，增長50%,。其中,，概況類2785條，占4.71%,；計(jì)劃總結(jié)類3349條,，占5.66%；法規(guī)公文類9905條,，占16.75 %,；工作動態(tài)類35888條，占60.67%,；人事類1107條,，占1.87%；財(cái)政類1250條,，占2.11%,，其他類4871條，占8.23%。

　　市級政府部門主動公開政府信息12861條,，比2010年增加3564條,，增長38%。其中,，概況類276條,，占2.15%；計(jì)劃總結(jié)類206條,，占1.6%,；法規(guī)公文類1753條，占13.63%,；工作動態(tài)類10319條,，占80.23%；人事類104條,，占0.82%,；財(cái)政類88條，占0.68%;其他類115條,，占0.89%,。

　　區(qū)、縣政府主動公開政府信息46294條,，比2010年增加16155條,，增長53.6%。其中,，概況類2509條,，占5.42%；計(jì)劃總結(jié)類3143條,，占6.79%；法規(guī)公文類8152條,，占17.61%,；工作動態(tài)類25569條，占55.23%,；人事類1003條,，占2.17%；財(cái)政類1162條,，占2.51 %,，其他類4756條，占10.27%,。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。各部門按照《條例》要求和市政府工作部署,，在政府網(wǎng)站上廣泛公開了各類政府信息：

　　1,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況,。重點(diǎn)公開了瀘州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、計(jì)劃及進(jìn)展和完成情況等方面的信息,。如《政府工作報(bào)告》,、《瀘州市2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》、《瀘州市民政事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》,、《瀘州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）2011年實(shí)施方案》,、《瀘州市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011—2015年）2011年度實(shí)施計(jì)劃》、《瀘州市重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實(shí)施方案（2012—2016年）》等,。

　　2,、與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。重點(diǎn)公開了民政,、教育,、醫(yī)療、社會保障,、食品藥品安全監(jiān)督檢查以及行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目,、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息,。如：我市建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助制度,、我市及時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、瀘州市民政民生工程進(jìn)展情況,、全市教育民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況,、我市采取有效措施應(yīng)對2011高考網(wǎng)上評卷、新農(nóng)合工作開展情況,、中華人民共和國成立前參加工作的老工人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高和發(fā)放范圍擴(kuò)大,、我市食鹽搶購風(fēng)波平息價(jià)格基本穩(wěn)定、瀘州市食品安全預(yù)警公告,、瀘州市圓滿完成了2011年基本藥物抽檢任務(wù),、瀘州市人才服務(wù)中心收費(fèi)項(xiàng)目公示、瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等,。

　　3,、重大項(xiàng)目建設(shè)情況。重點(diǎn)公開了瀘州市省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,。如：我市擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目開工和配套資金落實(shí)情況、瀘州港多用途碼頭二期續(xù)建工程北方公司有機(jī)硅遷建管道投入試運(yùn)行,、四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)太陽能光伏玻璃項(xiàng)目在瀘開工,、省重點(diǎn)項(xiàng)目200億方/年煤氣化項(xiàng)目進(jìn)展順利、四川銀鴿紙業(yè)公司建設(shè)5萬噸竹纖維項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)型升級、瀘州市規(guī)劃展覽館開工建設(shè),、瀘州市2011年度省大項(xiàng)目完成情況等,。

　　4、公共資金使用和監(jiān)督情況,。重點(diǎn)公開了公共財(cái)政的使用監(jiān)督,、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、政府集中采購等信息,。如：瀘州市創(chuàng)建國家森林城市專項(xiàng)資金投資效益跟蹤審計(jì)結(jié)果公告,、瀘州市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告、瀘州市人民政府關(guān)于瀘州市城區(qū)土地級別和基準(zhǔn)地價(jià)更新的公告,、瀘州市2012—2013年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　5、政務(wù)活動情況,。重點(diǎn)公開了全市大型政務(wù)活動和政府常務(wù)會議,、專題會議議定的主要事項(xiàng)等信息。

　　6,、政府機(jī)構(gòu)和人事信息情況,。重點(diǎn)公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況,；公開了公務(wù)員招考錄用,、企事業(yè)單位招聘以及公開選任干部的條件、程序,、結(jié)果等方面的信息,。

　　（二）通過《瀘州政報(bào)》主動公開政府信息情況,。全年共發(fā)布政府信息112條,，主要內(nèi)容涉及法律、法規(guī),、規(guī)章,，規(guī)范性文件，市委,、市政府涉及經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)的重要文件,，以及人事任免,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。免費(fèi)發(fā)放在瀘州的全國,、省人大代表,、政協(xié)委員，市人大代表、政協(xié)委員,；市級各部門,，有關(guān)單位、企事業(yè),；各區(qū)縣人民政府,，區(qū)縣級部門；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,；各村（居）委會,、社區(qū)；省內(nèi)各市州,；省外友好地市州,、政報(bào)交流單位。每月1期,，每期發(fā)放4250冊,，全年共發(fā)放51000冊。

　?。ㄈ┩ㄟ^新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況,。全年共召開新聞發(fā)布會38次，其中,，市政府召開8次,，區(qū)、縣召開15次,，市政府有關(guān)部門召開15次,。發(fā)布內(nèi)容涉及瀘州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、中國白酒金三角2011年酒業(yè)博覽會,、中國（瀘州）西南商貿(mào)城項(xiàng)目運(yùn)營,、瀘州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、“清剿火患”戰(zhàn)役,、古藺苗家風(fēng)情節(jié)等與群眾密切相關(guān),、社會廣泛關(guān)注的各類熱點(diǎn)問題。

　?。ㄋ模┩ㄟ^陽光政務(wù)熱線主動公開政府信息情況,。瀘州市舉辦《陽光政務(wù)》已經(jīng)5年，現(xiàn)已經(jīng)舉辦262期,。2011年共舉辦46期,，組織38個單位上線，受理群眾反映問題562件,，辦結(jié)率達(dá)100%,。

　?。ㄎ澹┩ㄟ^信息公開查閱點(diǎn)主動公開政府信息情況。在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點(diǎn)50個,，接待人數(shù)24余萬人次,，查詢信息近28萬條；在各級檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點(diǎn)10個,，接待人數(shù)3.4余萬人次,，查詢信息3.5余萬條；在各級圖書館開設(shè)查閱點(diǎn)26個,，接待人數(shù)10余萬人次,，查詢信息12萬條。

　　三,、政府信息依申請公開情況

　　全市共受理政府信息公開申請13件,。其中區(qū)縣受理4件，市政府部門受理9件,。全年共辦理答復(fù)13件,，占100%。已辦理答復(fù)件中,，不予公開3件,，占23％。

　　四,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費(fèi)用。

　　五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

　　全市未收到關(guān)于政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。

　　六,、存在問題及改進(jìn)措施

　　全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是政府信息公開工作推進(jìn)不平衡,，部分區(qū)縣、市級部門政府信息公開的形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步改進(jìn),；二是政府信息公開的深度還需進(jìn)一步深化,，尤其是對部分涉及“人、財(cái),、物”調(diào)配處理重要過程的信息還缺乏主動公開意識,；三是政府信息依申請公開工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范；四是長效工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全完善,。

　　2012年,，我市將繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)政府信息公開制度，健全完善長效工作機(jī)制,，確保政府信息公開責(zé)任到位,。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議,，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系,，促進(jìn)全市政府信息公開工作平衡發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,，進(jìn)一步加強(qiáng)依申請公開工作,，不斷拓展政府信息公開層面。繼續(xù)深化公開內(nèi)容,，重點(diǎn)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,，公權(quán)力大、公益性強(qiáng),、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開,，以及醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè),、環(huán)保,、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè),、房屋拆遷等方面的政府信息公開,。