根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》的規(guī)定,，現(xiàn)公布瀘州市2009年政府信息公開工作年度報告,。

本年度報告內(nèi)容包括：概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況,、政府信息公開的收費及減免情況,、因政府信息公開申請行政復(fù)議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六部分,。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2009年1月1日起至2009年12月31日,。本年報電子版可在“瀘州市人民政府公眾信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站”（salon-sesame.com）點擊下載。  

一,、概述  

2009年,，全市政府信息公開工作在學(xué)習(xí)、貫徹《條例》和《實施辦法》中逐步有序推進,、全面展開,，主要開展了以下工作。  

(一)健全政府信息公開機制  

自開展政府信息公開工作以來,，我市將政府信息公開納入政府工作議事日程,，各級政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政府辦公室具體協(xié)調(diào),，部門各司其職，做到了年初有要求,，季度有檢查,，年終有總結(jié)，層層抓落實,，確保了《條例》的貫徹實施,。  

(二)完善政府信息公開制度  

根據(jù)《實施辦法》、《四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）》和《四川省政府信息公開保密審查辦法》,、《四川省政府信息公開過錯責(zé)任追究辦法》,、《四川省政府信息公開社會監(jiān)督評議制度》等制度，結(jié)合我市實際,，建立健全了政府信息主動公開制度,、保密審查制度、依申請公開制度,、舉報調(diào)查制度,、監(jiān)督檢查制度、年度工作報告制度等,，對政府信息公開的工作流程,、保密審查、信息送交等進行了規(guī)范,，并在工作過程中,，結(jié)合實際不斷促進、不斷規(guī)范。  

(三)搭建政府信息公開平臺  

一是利用政府信息公開統(tǒng)一平臺,、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息,。我市主要利用全省政府信息公開統(tǒng)一平臺公開政府信息，在瀘州市人民政府公眾信息網(wǎng)設(shè)置了政府信息公開欄目,，對相關(guān)類別的政府信息進行公開,。二是通過《瀘州政報》、新聞發(fā)布會和各級報刊,、廣播,、電視等媒體公開政府信息。三是利用圖書館,、檔案館,，設(shè)立信息公開欄、電子顯示屏等公開政府信息,。  

(四)加強政府信息公開檢查  

市政府辦公室堅持每年組織政府信息公開調(diào)研,，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，及時了解和解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的問題,，不斷充實和完善公開的內(nèi)容和措施,。定期通報政府信息公開情況，對政府信息公開內(nèi)容不全,、公開不及時的部門進行批評,，責(zé)令整改，不斷促進全市政府信息公開工作的有序開展,。  

二,、政府信息主動公開情況  

(一)公開的主要內(nèi)容  

截止2009年12月底，全市各級政府機關(guān)累計主動公開政府信息86908條,。本年度新增的主動公開政府信息51394條,。  

在新增主動公開政府信息中，概況信息1903條,，占3.7%,；計劃總結(jié)信息4432條，占8.62%,；法規(guī)公文信息10113條,，占19.68%；工作動態(tài)信息28900條,，占56.23%,；人事信息1350條，占2.63%,；財政信息1466條,，占2.85%,；其它信息3230條，占6.29%,。  

市級政府部門主動公開信息累計19936條,，本年度新增主動公開政府信息9256條。其中,，概況信息188條,，占2.03%；計劃總結(jié)信息621條,，占6.71%,；法規(guī)公文信息1231條，占13.3%,；工作動態(tài)信息6507條,，占70.3%；人事信息160條,，占1.73%,；財政信息42條，占0.45%,；政府事項信息507條,，占5.48%。  

區(qū),、縣政府主動公開政府信息累計66972條,，本年度新增主動公開政府信息42138條。其中,，概況信息1715條，占4.07%,；計劃總結(jié)信息3811條,，占9.05%；法規(guī)公文信息8882條,，占21.08%,；工作動態(tài)信息22393條，占53.14%,；人事信息1190條,，占2.82%；財政信息1424條,，占3.38%,；其他信息2723條，占6.46%,。  

公開的內(nèi)容主要有以下幾個方面：  

1,、與公眾密切相關(guān)的重大事項,。重點公開了扶貧、優(yōu)撫,、招生考試,、教育、勞動,、就業(yè),、保障等方面政策，醫(yī)療,、食品安全監(jiān)督檢查等方面的信息,，行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息,。  

2,、政務(wù)活動情況。重點公開了全市大型政務(wù)活動和政府常務(wù)會議,、專題會議議定的主要事項等信息,。  

3、公共資金使用和監(jiān)督情況,。重點公開了重大項目的招投標(biāo)情況,；政府集中采購情況；財政預(yù)算,、決算,、審計情況等信息。  

4,、政府機構(gòu)和人事管理情況,。重點公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況,，包括政府機關(guān)管理職能,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷,、人事任免等信息,；公開了公務(wù)員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序,、結(jié)果等方面的信息,。  

(二)公開形式  

1、政府網(wǎng)站  

　政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺,，通過網(wǎng)站“政府信息公開”專欄,，可以查閱全市各級行政機關(guān)的公開指南和目錄以及主動公開的政府信息，下載辦事表格,，在線申請政府信息公開,。目前,，全市“政府信息公開”專欄總瀏覽量達400余萬人次?！　?  

2,、瀘州政報  

《瀘州政報》發(fā)布政府信息131條，主要內(nèi)容：國務(wù)院,、省政府主要規(guī)范性文件,，市委、市政府涉及經(jīng)濟,、社會管理和公共服務(wù)的重要文件,，以及人事任免、機構(gòu)設(shè)置,、表彰,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。免費發(fā)放在瀘州的全國,、省人大代表,、政協(xié)委員；市級各部門,，有關(guān)企事業(yè)單位,；各區(qū)縣人民政府，區(qū)縣級部門,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,；各村（居）委會、社區(qū)等,，每月1期,，每期發(fā)放4250冊，全年共發(fā)放了51000冊,。  

3,、政務(wù)服務(wù)中心  

在各級政務(wù)服務(wù)中心的辦事窗口和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)上,，全面公開行政審批事項和社會服務(wù)事項信息，包括行政審批事項的設(shè)定依據(jù),、辦事程序,、申請條件、申報材料,、收費依據(jù),、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴聯(lián)系等方面的信息,，提供了全市行政審批事項和公共服務(wù)事項的辦理狀態(tài),、結(jié)果實時查詢,。全市政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)置查閱點146個，2009年接待公眾查詢211392人次,，查詢信息282863條,。  

4、公共查閱點  

各級檔案館,、圖書館開展了政府主動公開信息的收集整理,，為公眾提供信息查閱服務(wù)。全市檔案館設(shè)置查閱點33個,，2009年接待公眾查詢11535人次,，查詢信息26327條；全市圖書館設(shè)置查閱點21個,，2009年接待公眾查詢93420人次,，查詢信息101084條。  

5,、新聞發(fā)布會  

2009年共舉行新聞發(fā)布會39場,，主要涉及瀘州經(jīng)濟運行形勢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,、減輕企業(yè)負擔(dān)穩(wěn)定就業(yè),、酒業(yè)博覽會舉辦、名城古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)舉辦,、預(yù)防和查處職務(wù)犯罪,、全市公安工作等政府高度重視，社會關(guān)注的話題,。  

三,、政府信息依申請公開情況  

全市各級政府和部門共受理政府信息公開申請68件，其中本年度已辦理67件,，占98.53%,；1件結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理，占1.47%,。  

申請方式上,，現(xiàn)場書面申請22件，占32.83%,；信函申請26件,，占38.8%；網(wǎng)絡(luò)申請16件,，占23.89%,；其他形式申請3件，占4.48%,。  

申請的內(nèi)容上,，勞動就業(yè)保障類15件,，占22.39%；土地征用和房屋拆遷類12件,，占17.91%,；教育類1件，占1.49%,；行政執(zhí)法類27件,，占40.3%；其他信息12件,，占17.91%,。  

在申請辦理件中，已公開65件,，占95.59%,；不予公開3件，占4.41%,。  

在不予公開件中,，屬涉密或涉及個人隱私等敏感信息1件，屬非本機關(guān)信息1件,，屬其他原因不予公開的1件,。  

四、政府信息公開收費及減免情況  

全市未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費用,。  

五、政府信息申請行政復(fù)議,，提起行政訴訟的情況  

全市各級政府和部門收到政府信息公開行政復(fù)議申請件7件,，受理7件，其中,，維持具體行政為5件,，占71.43%；糾錯2件,，占28.57%,。  

因政府信息公開提起行政訴訟1件，受理1件,，行政機關(guān)勝訴1件,。  

六、存在的主要問題和改進措施  

雖然全市政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進步,，但與公眾的需求還存在差距,，公開內(nèi)容的及時性,、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今后工作中改進,。  

(一)繼續(xù)完善和充實各級政府信息公開內(nèi)容,。自《條例》頒實施以來，我市按照規(guī)定及要求設(shè)置了欄目,，各級各部門和單位進行了清理編制和錄入,。2010年，我們將加大對各級各部門公開內(nèi)容的督促檢查,，按照“以公開為原則,，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,，豐富和完善主動公開的政府信息目錄和內(nèi)容,。  

(二)進一步豐富公開形式。進一步加強政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè),，充分發(fā)揮其第一平臺的作用,；進一步完善政府公報、政府新聞媒體以及信息公開欄,、電子觸摸屏等載體建設(shè),；完善市、區(qū)縣檔案館,、圖書館的政府信息公開查閱點建設(shè),；重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,、社區(qū)最末端的政府信息公開工作,，對土地征用、低保醫(yī)保,、計劃生育,、農(nóng)戶各類補貼等信息作為重點進行公開?！　?/span>  

(三)加大宣傳教育力度,。通過開展多種形式的宣傳活動，讓群眾掌握和了解政府信息公開的各種途徑和渠道,，讓更多的群眾了解政府信息公開工作,。同時，加強對各單位工作人員的宣傳教育,，做到認真負責(zé),，一絲不茍，嚴謹細致,，不厭其煩,，把為民服務(wù)的意識提高到關(guān)注民生的高度去認識。加大督辦力度，督促各相關(guān)單位嚴格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作,，及時更新政府信息,。　　  

(四)規(guī)范工作流程,，建立長效機制,。規(guī)范信息依申請公開流程，提高依申請公開的處理效率,，方便公眾查閱,、申請、獲取政府信息,，積極探索政府信息公開的咨詢服務(wù)工作,。建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估,、監(jiān)督檢查評議,、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化,、規(guī)范化發(fā)展,，深入、持續(xù),、高效地開展政府信息公開工作,。　　  

(五)抓好指導(dǎo)和督促檢查工作,。根據(jù)《條例》頒布以來全市政府信息公開工作開展情況,，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題,，不斷充實和完善公開內(nèi)容和措施,；通過會議、交流,、現(xiàn)場會,、調(diào)研、督查等形式,，加強對基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；通過開展縣市區(qū)之間、部門之間的評比,，促進政府信息公開工作的平衡發(fā)展,；調(diào)動各級各部門工作人員的積極性，創(chuàng)新公開的手段,，改進公開措施,，促使全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進,。