本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述,，政府信息主動公開情況,，政府信息依申請公開情況,，政府信息公開的收費及減免情況,，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分,。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。報告電子版通過瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請與瀘州市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號,；郵編：646000,；聯(lián)系電話：0830-3115719）。

　　一,、概述

　　2012年,，瀘州市緊緊圍繞“打造全省最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、西部最佳投資發(fā)展洼地”的工作目標(biāo),，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善工作運行機制，積極創(chuàng)新公開載體,，繼續(xù)深化公開內(nèi)容,，全市政府信息公開工作取得了新的進展，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,、轉(zhuǎn)變政府職能,、保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)等發(fā)揮了積極作用,。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保政府信息公開推行更加有力,。

　　市委、市政府高度重視政府信息公開工作,，在年初召開了全市深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)工作會議,，傳達貫徹了全省深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)工作會議精神,，對2008年以來的有關(guān)工作進行了總結(jié),，對今后全市相關(guān)工作進行了全面部署。隨后,，又相繼出臺了《中共瀘州市委辦公室,、瀘州市人民政府辦公室關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《瀘州市人民政府關(guān)于進一步加強政府自身建設(shè)的意見》,、《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈瀘州市2012年機關(guān)行政效能建設(shè)工作要點〉的通知》等系列文件,，進一步明確了工作目標(biāo)、落實了工作責(zé)任,，有力推動了全市政府信息公開工作的扎實推進,。

　　（二）完善配套制度,，確保政府信息公開運行更加規(guī)范,。

　　一是完善評議考核制度。制定《瀘州市政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《瀘州市政府信息公開社會監(jiān)督評議制度（試行）》,，將信息公開工作納入目標(biāo)績效管理,，逐步完善行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,、內(nèi)部評議與社會評議相結(jié)合的政府信息公開監(jiān)督評議考核機制。二是健全工作運行機制,。制定《瀘州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》,、《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》和《瀘州市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》，進一步完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,，明確了政府信息發(fā)布和保密審查的義務(wù)主體,，規(guī)范了重大政府信息發(fā)布審批程序和政府信息保密審查程序，初步建立虛假或不完整信息澄清工作機制,。三是建立信息公開責(zé)任追究制度,。制定《瀘州市政府信息公開過錯責(zé)任追究辦法》，細化政府信息公開過錯情形,，實化責(zé)任主體和責(zé)任追究方式,。2012年，瀘州市政府信息公開工作更加規(guī)范有序,，全市初步建立起了反應(yīng)靈敏,、溝通順暢的政府信息公開機制。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c領(lǐng)域,，確保政府信息公開內(nèi)容更加科學(xué)。

　　建成工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄,，對該領(lǐng)域的項目建設(shè)管理,、項目審批、土地權(quán),、礦業(yè)權(quán),、從業(yè)單位、從業(yè)人員等相關(guān)信息進行了公開和共享,，共發(fā)布信息478條,，其中項目信息445條，信用信息33條,；穩(wěn)步推進財政預(yù)決算,、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費信息公開，做到了公開范圍,、公開內(nèi)容,、公開時間與省上同步推進，共公開財政預(yù)算信息203條,、財政決算信息64條,、“三公”經(jīng)費55條、行政經(jīng)費89條,；繼續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開,，其中,，公開保障性住房信息178條、食品安全信息1226條,、環(huán)境保護信息1620條,、安全生產(chǎn)事故信息177條、征地拆遷信息297條,、招投標(biāo)信息753條,、價格和收費信息1032條。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新公開載體,，確保政府信息公開渠道更加暢通。

　　在全市基本形成以市,、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站為主,，政報、報刊,、電臺,、電視、新聞發(fā)布會,、陽光政務(wù)熱線,、部門門戶網(wǎng)站等載體為補充的政府信息公開平臺的基礎(chǔ)上，積極探索建立政務(wù)微博,、手機報等新興載體,。今年，市本級共通過政務(wù)微博發(fā)布政務(wù)信息4902條,，累計發(fā)布25188條,；通過手機報發(fā)布政務(wù)信息1.85萬條，累計發(fā)布3.2萬條,。

　?。ㄎ澹娀冃Э己?，確保政府信息公開責(zé)任全面落到實處,。

　　市委、市政府對政府信息公開工作高度重視,，將政府信息公開工作列入重要議事日程,，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，推動相關(guān)工作深入有效開展,。同時,，在去年首次將政府信息公開工作列入市政府重點督辦事項的基礎(chǔ)上，今年進一步加大督辦考核力度,，將其納入了全市目標(biāo)績效考核,，從而為政務(wù)公開和政府信息公開工作的全面,、深入開展提供了堅強保障。

　　二,、主動公開政府信息情況

　　全市各級行政機關(guān)2012年主動公開政府信息61540條,，比2011年多2385條，增長4.32%,。其中,，概況類11244條，占18.27%,；計劃總結(jié)類2128條,，占3.46%；法規(guī)公文類8518條,，占13.84%,；工作動態(tài)類35241條，占57.27%,；人事類774條,，占1.26%；財政類449條,，占0.73%,，其他類3186條，占5.18%,。

　　市級政府部門主動公開政府信息12414條,，比2011年多447條，增長3.48%,。其中,，概況類56條，占0.45%,；計劃總結(jié)類247條,，占2%；法規(guī)公文類1207條,，占9.72%,；工作動態(tài)類10713條，占86.3%,；人事類18條,，占0.14%；財政類41條,，占0.33%,，其他類132條，占1.06%,。

　　區(qū),、縣政府2012年主動公開政府信息49126條,，比2011年多2832條，增長6.12%,。其中,，概況類11188條，占22.77%,；計劃總結(jié)類1881條,，占3.83%；法規(guī)公文類7311條,，占14.88%,；工作動態(tài)類24528條，占49.93%,；人事類756條,，占1.54%；財政類408條,，占0.83%,，其他類3054條，占6.22%,。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。各部門按照《條例》要求和市政府工作部署,，在政府網(wǎng)站上廣泛公開了各類政府信息：

　　1.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,。重點公開了瀘州市經(jīng)濟和社會發(fā)展、計劃及進展和完成情況等方面的信息,。如《政府工作報告》,、《瀘州市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年計劃草案的報告》、《瀘州市“十二五”工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,、《瀘州市“十二五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》、《瀘州市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,、《瀘州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2011—2015年）》,、《瀘州市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州市2011—2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》等,。

　　2.與群眾密切相關(guān)的重大事項,。重點公開了民政,、教育,、醫(yī)療、社會保障,、食品藥品安全監(jiān)督檢查以及行政事業(yè)性收費的項目,、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)等信息。如我市調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高救助水平,、提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例,、調(diào)整我市2012年度住房公積金繳存基數(shù)、建立主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理制度,、完善我市醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作辦法,、我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作進展情況等。

　　3.重大項目建設(shè)情況,。重點公開了瀘州市省,、市重點項目及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點項目建設(shè)情況。如：我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)超額完成,、我市2012年民政民生工程目標(biāo)任務(wù)全面超額完成情況,、敘大鐵路建設(shè)順利推進、我市扶貧民生工程進展情況等,。

　　4.公共資金使用和監(jiān)督情況,。重點公開了公共財政的使用監(jiān)督、重大項目招投標(biāo),、政府集中采購等信息,。如全市公共財政收支執(zhí)行情況、瀘州市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告,、瀘州市家電下鄉(xiāng)補貼資金清算情況等,。

　　5.政務(wù)活動情況。重點公開了全市大型政務(wù)活動和政府常務(wù)會議,、專題會議議定的主要事項等信息,。

　　6. 政府機構(gòu)和人事信息情況。重點公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整,、變動情況,；公開了公務(wù)員招考錄用、企事業(yè)單位招聘以及公開選任干部的條件,、程序,、結(jié)果等方面的信息。

　?。ǘ┩ㄟ^《瀘州政報》主動公開政府信息情況,。

　　全年共發(fā)布政府信息87條，主要內(nèi)容涉及法律,、法規(guī),、規(guī)章，規(guī)范性文件，市委,、市政府涉及經(jīng)濟,、社會管理和公共服務(wù)的重要文件，以及人事任免,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息,。免費發(fā)放在瀘州的全國、省人大代表,、政協(xié)委員,，市人大代表、政協(xié)委員,；市級各部門,，有關(guān)單位、企事業(yè),；各區(qū)縣人民政府,，區(qū)縣級部門；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,；各村（居）委會,、社區(qū)；省內(nèi)各市州,；省外友好地市州,、政報交流單位。每月1期,，每期發(fā)放4250冊,，全年共發(fā)放51000冊。

　?。ㄈ┩ㄟ^新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況,。

　　全年共召開新聞發(fā)布會74次，其中,，市政府及市級政府部門召開44次,，區(qū)、縣召開30次,。發(fā)布內(nèi)容涉及瀘州經(jīng)濟運行形勢,、瀘州市城市總體規(guī)劃、“中國白酒金三角”2012年酒業(yè)博覽會,、2012年電網(wǎng)迎峰度夏電力供需形勢,、整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動、我市召開處置“10.17”事件情況,、“郎助郎&middot;上學(xué)堂”2012年郎酒義賣助學(xué)等與群眾密切相關(guān),、社會廣泛關(guān)注的各類熱點問題,。

　　（四）通過陽光政務(wù)熱線主動公開政府信息情況,。

　　從2005年陽光政務(wù)熱線開通以來,，現(xiàn)已經(jīng)舉辦298期,。2012年共舉辦44期,，組織42個單位上線，受理群眾反映問題626件,，辦結(jié)率達100%,。

　　（五）通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況,。

　　在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點7個,，接待人數(shù)5余萬人次，查詢信息11萬多條,；在各級檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點8個,，接待人數(shù)1.2余萬人次，查詢信息2萬余條,；在各級圖書館開設(shè)查閱點10個,，接待人數(shù)近1.4萬人次，查詢信息近3.7萬條,。

　　三,、政府信息依申請公開情況

　　全市共受理政府信息公開申請27件，共辦理答復(fù)27件,，占100%,。已辦理答復(fù)件中，同意公開20件,，占74.07%,；部分公開2件，占7.4%,；不予公開2件,，占7.4％。不予公開中,，涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私,、危及國家安全,、公開安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定2件,，占7.4％,；不屬于本行政機關(guān)3件，占11.11％。

　　四,、政府信息公開收費及減免情況

　　未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費用。

　　五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

　　全市未收到關(guān)于政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。

　　六,、存在問題及改進措施

　　全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開內(nèi)容還有待進一步深化,。部分單位公開內(nèi)容缺項較多，尤其是公權(quán)力大,、公益性強,、社會公眾關(guān)注度高的政府部門法規(guī)政策等信息存在較多缺項。二是公開載體的便民性還有待進一步提高,。部分單位政府信息公開的形式相對比較單一,，沒有結(jié)合本地本部門工作實際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺,；適合社區(qū),、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富，政府信息公開形式與人民群眾的需求還存在較大差距,。三是部分單位沒有處理好信息公開與信息保密的關(guān)系,，存在該公開的不公開，不宜公開的又主動公開現(xiàn)象,。

　　2013年,，我市將繼續(xù)推動《政府信息公開條例》及其配套措施的全面落實，不斷強化政府信息公開監(jiān)督檢查,，促進政府信息公開工作的平衡推進,；繼續(xù)加強信息公開和信息保密的培訓(xùn)宣傳，提高全市行政機關(guān)的信息公開意識和保密意識,，確保信息及時公開和安全保密,；繼續(xù)穩(wěn)步推進財政預(yù)算決算，尤其是“三公”預(yù)決算的公開,；積極探索創(chuàng)新信息公開方式,，將政府網(wǎng)站、政報,、報刊,、電臺、電視,、新聞發(fā)布會等傳統(tǒng)信息公開方式和政務(wù)微博,、手機報等新型信息公開方式相結(jié)合,，著力打造靈活、便民,、多樣化的信息公開平臺,。