本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述，政府信息主動公開情況,，政府信息依申請公開情況,，政府信息公開的收費及減免情況,，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個部分,。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。報告電子版通過瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請與瀘州市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號,；郵編：646000；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。

　　一,、概述

　　2015年，瀘州市認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中,、四中,、五中全會精神，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。緊緊圍繞重點領(lǐng)域信息公開,、政策解讀,、依申請公開、制度機制,、平臺建設(shè)等工作,，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運行機制,，深化公開內(nèi)容,，創(chuàng)新公開載體，全市政府信息公開工作取得新進(jìn)展,，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，轉(zhuǎn)變政府職能，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了積極作用,。

　　（一）加強信息公開組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府高度重視政府信息公開工作,，將政府信息公開工作列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,，推動相關(guān)工作深入有效開展,。將政府信息公開納入市政府常務(wù)會議學(xué)法內(nèi)容，在市政府第51次常務(wù)會上專題學(xué)習(xí)了《政府信息公開條例》,，各區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),、市政府各部門負(fù)責(zé)人列席,。按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的相關(guān)要求和部署，制定并印發(fā)了《關(guān)于2015年政府信息公開工作要點的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2015〕23號）,，加強對全市政府信息公開工作的指導(dǎo),，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、落實了工作責(zé)任,。加大政府信息公開工作督辦考核力度,，2015年7月、11月,，兩次對各區(qū)縣和市級相關(guān)部門政府信息公開情況開展督促檢查,，對公開工作不落實的單位給予通報。各區(qū)縣,、市級各部門也按照政府信息公開相關(guān)要求廣泛公開各類信息,，為政務(wù)公開和政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障,。

　?。ǘ┩晟菩畔⒐_配套制度。細(xì)化公開范圍和目錄,，嚴(yán)格按照國務(wù)院,、省相關(guān)信息公開范圍工作要求，面向全社會公開了包括政府領(lǐng)導(dǎo),、政策法規(guī),、行政權(quán)力、行政決策公開等方面的內(nèi)容,。嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》,、《瀘州市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《瀘州市政府信息公開過錯責(zé)任追究辦法》,，執(zhí)行《瀘州市人民政府辦公室發(fā)文審簽工作規(guī)范》,，進(jìn)一步將政府信息公開工作規(guī)范落實到文稿的起草、初審,、復(fù)審,、復(fù)核、公開等環(huán)節(jié),。目前,，全市政府信息公開工作更加規(guī)范有序,，未發(fā)生失泄密事件,。

　　（三）突出重點領(lǐng)域信息公開,。按照2015年省政府辦公廳信息公開工作要求,，對市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開重點工作專欄進(jìn)行了調(diào)整,，公開了行政權(quán)力清單、財政資金,、公共資源,、重大建設(shè)項目、公共服務(wù),、國有企業(yè),、環(huán)境保護、食品藥品安全,、社會組織和中介機構(gòu)等14個方面的內(nèi)容,。各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站也相繼完善了政府信息公開重點工作專欄。市本級共發(fā)布重點領(lǐng)域信息11515條,。其中,，為推進(jìn)財政資金使用公開，下發(fā)了《關(guān)于督促做好2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作的通知》,，要求市級部門全部在門戶網(wǎng)站上公開財政資金使用情況,，共公開財政資金信息194條。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行,。建立全市統(tǒng)一的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺，繪制行政權(quán)力運行流程圖,，市本級,、所有區(qū)縣均公開了行政職權(quán)目錄。市級在門戶網(wǎng)站上公開行政權(quán)力事項5927項,，其中行政許可230項,、行政處罰4861項、行政強制219項,、行政征收48項,、行政給付8項、行政裁決4項,、行政確認(rèn)59項,、行政獎勵49項、行政檢查142項,、其他行政權(quán)力307項,。推進(jìn)行政處罰信息公開，市文化體育新聞出版廣電局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局等部門的行政處罰案件信息在本單位門戶網(wǎng)站依法進(jìn)行了公開,。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新政府信息公開載體建設(shè)。在全市完善以市,、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站為主,，政報、報刊,、電臺,、電視、新聞發(fā)布會,、陽光政務(wù)熱線,、部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心查閱點,、檔案館查閱點,、圖書館查閱點等載體為補充的政府信息公開平臺體系。推進(jìn)新媒體運用,，規(guī)劃發(fā)展全市黨政機關(guān)即時通信工具政務(wù)公眾帳號177個,，做好了政務(wù)微博微信運用工作。

　　二,、主動公開政府信息情況

　　全市各級行政機關(guān)主動公開政府信息87916條,，比2014年增加7751條。其中,，概況類11804條,，占13.43%；計劃總結(jié)類7225條,，占8.22%,；規(guī)范性文件類125條，占0.14%,；工作動態(tài)類54664條,，占62.18%；人事類916條,，占1.04%,；財政類2381條，占2.71%,，行政執(zhí)法類4052條,，占4.61%，其他類6749條,，占7.67%,。

　　（一）通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。全市各級各部門通過政府網(wǎng)站公開政府信息64306條,。調(diào)整完善市政府門戶網(wǎng)站版面內(nèi)容,，新設(shè)置了市政府常務(wù)會網(wǎng)頁,。在門戶網(wǎng)站及時公開了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、與群眾密切相關(guān)的重大事項、政務(wù)活動情況,、政府機構(gòu)和人事等信息情況,。市級“12345”市長熱線共受理群眾有效來電26889件，辦結(jié)21560件,，辦結(jié)率94%,。同時，各區(qū)縣,、市級各部門按照相關(guān)要求,，在門戶網(wǎng)站上廣泛公開各類政府信息。

　?。ǘ┩ㄟ^新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況,。健全新聞發(fā)布會制度，對各區(qū)縣,、各部門的重要新聞發(fā)布會進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,。2015年，全市圍繞經(jīng)濟穩(wěn)增長,、酒博會,、重點項目建設(shè)、民生事業(yè)推進(jìn)情況等組織召開新聞發(fā)布會73場,。其中,，市政府新聞辦組織召開19場。

　?。ㄈ┩ㄟ^陽光政務(wù)熱線主動公開政府信息情況,。舉辦《陽光政務(wù)》在線訪談活動42期，共組織市食品藥品監(jiān)管局,、市教育局,、市民政局、市電信公司,、江陽區(qū),、合江縣等30余個單位上線。

　?。ㄋ模┩ㄟ^信息公開查閱點主動公開政府信息情況,。在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點40余個，接待人數(shù)4.4余萬人次，查詢信息7.5萬多條,；在各級檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點8個,，接待人數(shù)1.3余萬人次，查詢信息3.2余萬條,；在各級圖書館開設(shè)查閱點7個,，接待人數(shù)近0.9萬人次，查詢信息近1.3萬條,。

　?。ㄎ澹┩ㄟ^微博、微信主動公開政府信息情況,。入駐發(fā)布廳的區(qū)縣,、市級部門政務(wù)微博159個，發(fā)布信息12.7萬條,；“醉美瀘州”上線以來,，擁有粉絲2萬余人，日均發(fā)布微信1次3條,。

　?。┩ㄟ^《瀘州政報》主動公開政府信息。主要內(nèi)容涉及法律,、法規(guī),、規(guī)章，規(guī)范性文件,，市委,、市政府涉及經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的重要文件,，以及人事任免,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。除市級外,，還免費發(fā)放到各區(qū)縣政府和區(qū)縣級部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各村（居）委會,、社區(qū),，省內(nèi)各市州，省外友好地市州,、政報交流單位,，在瀘全國、省人大代表和政協(xié)委員等,。每月發(fā)行1期,，每期發(fā)放4150冊,，全年共發(fā)放12期49800冊。

　?。ㄆ撸┩ㄟ^其它方式主動公開政府信息情況,。全市通過報刊、廣播,、電視等其他方式公開政府信息11000余條,。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　全市共受理政府信息公開申請492件,，共辦理答復(fù)492件,。已辦理答復(fù)件中,，屬于已主動公開的96件,，占19.5%；同意公開245件,，占49.8%,；部分公開30件，占6.1%,；不予公開28件,，占5.7％，其余情況93件,，占18.9%,。其中，不予公開28件中,，涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私,、危及國家安全,、公開安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定12件,，不是《條例》所指政府信息4件,，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形12件。

　　四,、政府信息公開收費及減免情況

　　未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費用。

　　五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

　　全市收到政府信息公開行政復(fù)議申請56件，維持具體行政行為38件,，依法糾錯6件,，其他情形12件；收到行政訴訟42件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求35件,，依法糾錯2件,，其他情形5件。

　　六,、存在問題及改進(jìn)措施

　　全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是由于政府信息公開法規(guī)在某些方面規(guī)定不具體,，基層在工作開展時缺乏可操作性。二是依申請公開數(shù)量大幅增加,，涉及的行政復(fù)議,、行政訴訟案件量逐步增加。三是公開載體的便民性還有待進(jìn)一步提高,，部分單位政府信息公開的形式相對單一,，沒有結(jié)合本地本部門工作實際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺,；適合社區(qū),、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富，政府信息公開形式與人民群眾的需求還存在差距,。

　　2016年,，瀘州市將按照中央、國務(wù)院和全省的安排部署,，著力推進(jìn)政府信息公開工作和政務(wù)公開工作向縱深開展,。繼續(xù)推動《政府信息公開條例》的全面落實，不斷強化政府信息公開監(jiān)督檢查,。加強政府信息公開重點工作專欄建設(shè)管理,，繼續(xù)推進(jìn)重點信息公開工作，增強公開工作實效,；全面推進(jìn)環(huán)境保護,、工商、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的行政處罰案件政府信息公開,。積極探索創(chuàng)新信息公開方式，將傳統(tǒng)信息公開方式和政務(wù)微博,、微信等新型信息公開方式相結(jié)合,，著力打造更加靈活、便民,、多樣化的信息公開平臺,。