本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定編制。全文包括總體情況,，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況,，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議,、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6個(gè)部分,。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告電子版通過(guò)瀘州市人民政府網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開(kāi),。如有疑問(wèn)請(qǐng)與瀘州市信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽(yáng)西路1號(hào),；郵編：646000；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。

一,、總體情況

2019年，瀘州市人民政府信息公開(kāi)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，積極落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）要求，緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府信息公開(kāi)工作力度,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，有效提高了政府信息公開(kāi)工作水平,。

（一）概述,。

以“公開(kāi)為常態(tài),，不公開(kāi)為例外”， 按照“公正,、公平,、合法、便民”的原則,，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),、新要求和群眾新需求，拓展深化公開(kāi)領(lǐng)域,，全面構(gòu)建以政府網(wǎng)站集群為主體,，瀘州市信息公開(kāi)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)為輔翼，政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)公開(kāi)媒體為補(bǔ)充的“多位一體”大公開(kāi)格局,，全市政務(wù)公開(kāi)逐漸凸顯載體多元化,、形式多樣化、風(fēng)格親民化特點(diǎn),，不斷提升政府公信力,，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

一是持續(xù)深化基層政務(wù)公開(kāi)。以自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的瀘州市信息公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)為載體,，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、向村（社區(qū)）、向基層群眾延伸,。平臺(tái)緊緊圍繞基層重點(diǎn)面向群眾,，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)力度,，加強(qiáng)為村居民辦事服務(wù)功能,，有的放矢地進(jìn)行精準(zhǔn)公開(kāi)、精準(zhǔn)辦事,、精準(zhǔn)服務(wù),。一方面，村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村集體“三資”管理,、土地征用,、惠農(nóng)資金、農(nóng)村醫(yī)療救助,、救災(zāi)救濟(jì)救助,、特困供養(yǎng)、低保發(fā)放,、確權(quán)頒證,、民主決策等內(nèi)容,；另一方面，居務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)公開(kāi)環(huán)境綜合整治,、治安綜合整治,、公共租賃住房、公共勞務(wù),、社會(huì)保障等內(nèi)容,。同時(shí)，針對(duì)群眾需求增設(shè)了平臺(tái)在線開(kāi)具證明辦事功能,。

二是推進(jìn)重大行政決策公開(kāi),。落實(shí)決策前各方參與制度。公布《瀘州市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄（2019—2020年）》,，對(duì)列入目錄的各重大行政決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格落實(shí)公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定等法定程序,。印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于起草地方性法規(guī)、規(guī)章和制定行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》（瀘市府辦函〔2019〕62號(hào)）,，《市政府重大行政決策專家論證管理辦法》《市政府重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)及采納情況反饋辦法》,，進(jìn)一步拓寬公眾參與重大行政決策的渠道,，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)市政府重大行政決策的科學(xué)性、民主性,、透明性,。堅(jiān)持集體決策原則。在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持集體議事,、會(huì)議表決程序，作出集體決定,，不以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議表決,。在市政府網(wǎng)站定期更新市政府常務(wù)會(huì)決策信息，充分保障廣大群眾知情權(quán),。加強(qiáng)決策結(jié)果公開(kāi),。加強(qiáng)規(guī)范性文件公開(kāi)發(fā)布，依托瀘州市法治政府建設(shè)專欄,，集中公開(kāi)發(fā)布全市規(guī)范性文件,。印發(fā)《市政府重大行政決策實(shí)施后評(píng)估辦法》《市政府重大行政決策全過(guò)程記錄和檔案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)決策活動(dòng)的監(jiān)督管理,，提高行政決策水平,。加強(qiáng)政策解讀,，堅(jiān)持將政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草,、同步審簽,、同步部署，明確解讀方案,、解讀材料內(nèi)容,，探索多形式解讀。全年在市政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄解讀文件89個(gè),。

三是依法完善依申請(qǐng)公開(kāi),。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。進(jìn)一步理順關(guān)系,，簡(jiǎn)化流程,，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上、當(dāng)面,、信函,、傳真、在線申請(qǐng)答復(fù),、電子郵箱等多種形式的政府信息公開(kāi)受理和回復(fù)渠道,。印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)制度》（試行）》，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，規(guī)范投訴舉報(bào)辦理流程。建立多方會(huì)商制度,。印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范》（試行）,，明確政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)涉及其他部門（單位）的核查辦理流程，由業(yè)務(wù)主管部門提出初步處理意見(jiàn),，經(jīng)會(huì)商形成告知書(shū)初稿后,，全部交由市司法局進(jìn)行合法性審查，由市司法局出具合法性審查報(bào)告,。通過(guò)多方會(huì)商制度,，重重把關(guān)，確保及時(shí),、合理,、合法地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大對(duì)區(qū)縣,、部門的指導(dǎo),。加大督促指導(dǎo)力度，通過(guò)座談會(huì),、電話溝通等形式,，對(duì)疑難問(wèn)題逐一剖析,，指導(dǎo)區(qū)縣部門采取合適的方式處理信息申請(qǐng)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)回復(fù),。

四是加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》（川辦函〔2019〕17號(hào)）精神,，印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》（〔2019〕236號(hào)）,，規(guī)范政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)整合、嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布,、完善溝通協(xié)調(diào),、強(qiáng)化日常監(jiān)管，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的受眾面和影響力,。建立季度摸底清查機(jī)制,。每季度對(duì)全市開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體進(jìn)行全面摸底清查，建立全市政務(wù)新媒體統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，實(shí)行動(dòng)態(tài)清單式管理,，目前，全市共有政務(wù)新媒體315個(gè),。建立全周期管理體系,。實(shí)行政務(wù)新媒體分級(jí)備案制度，要求開(kāi)設(shè),、變更,、關(guān)停、注銷均需向市政府辦公室備案,。實(shí)行日常監(jiān)測(cè)值班值守制度,，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要及時(shí)處理,。實(shí)行自查普查月報(bào)制度,，各區(qū)縣每月開(kāi)展政務(wù)新媒體自查普查，自查普查情況于當(dāng)月28日?qǐng)?bào)市政府辦公室,。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。各級(jí)政務(wù)新媒體同時(shí)接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理,，建立完善與宣傳,、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同做好發(fā)布引導(dǎo),、輿情應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作,。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,。

1.行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)情況。

2019年我市頒布《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》《瀘州市機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》兩部政府規(guī)章,，通過(guò)瀘州市人民政府網(wǎng)站（http://salon-sesame.com/zw）和市司法局門戶網(wǎng)站（http://sfj.luzhou.gov.cn/zwgk/xxgkbg2）主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),，并在《瀘州日?qǐng)?bào)》《川江都市報(bào)》上全文公布。

2019年,，市政府（含市政府辦公室）共計(jì)印發(fā)行政規(guī)范性文件18件,，均在瀘州市人民政府網(wǎng)站及市司法局門戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。市政府共對(duì)各區(qū)縣報(bào)送的21件,、市級(jí)各部門報(bào)送的20件行政規(guī)范性文件予以備案,，并通過(guò)市司法局規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)（http://sfj.luzhou.gov.cn/fzzf/1zflf/hzgfxwjtyfbpt）和市政府法治政府建設(shè)專欄（http://sfj.luzhou.gov.cn/fzzf/1zflf）進(jìn)行公布。

2.機(jī)關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名及時(shí)更新公開(kāi)情況。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,，及時(shí)在瀘州市人民政府網(wǎng)站上集中公開(kāi)36個(gè)政府組成部門的職能職責(zé),、辦公地址、聯(lián)系方式等情況（http://salon-sesame.com/jg）,。7個(gè)區(qū)縣分別在其網(wǎng)站上公布了其組成部門,、鎮(zhèn)（街道）的機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名等情況,，共計(jì)更新信息578條。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策公開(kāi)情況。

在瀘州市人民政府網(wǎng)站公布《瀘州市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2019年計(jì)劃草案》,，公開(kāi)《瀘州市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《瀘州市城區(qū)再生資源回收利用體系發(fā)展規(guī)劃（2019—2030）》《瀘州市養(yǎng)殖水域 灘涂規(guī)劃（2017—2030年）》《瀘州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)實(shí)施方案》《瀘州市天然氣分布式能源發(fā)展規(guī)劃（2018—2022）》《中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖》《瀘州市兩江新城控規(guī)優(yōu)化提升規(guī)劃（單元規(guī)劃）土地使用規(guī)劃圖》《瀘州市南部新城鄰玉片區(qū)（鄰玉中國(guó)酒鎮(zhèn)）用地布局規(guī)劃圖》等各類規(guī)劃計(jì)劃（五年計(jì)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、城市規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃）信息162條,，各區(qū)縣政府在其門戶網(wǎng)站上公開(kāi)本區(qū)縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2019年計(jì)劃草案，以及其他各類規(guī)劃計(jì)劃信息378條。

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)情況,。

    2019年4月16日在瀘州市人民政府網(wǎng)站公布《2018年瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，涉及全市綜合情況，農(nóng)業(yè),，工業(yè),、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，固定資產(chǎn)投資,，國(guó)內(nèi)貿(mào)易及旅游,，對(duì)外經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸和郵電通信,，財(cái)政和金融,，教育和科學(xué)技術(shù)，文化體育和衛(wèi)生健康,，城市建設(shè),、生態(tài)環(huán)境，人民生活和社會(huì)保障,，扶貧開(kāi)發(fā),、能源資源、自貿(mào)區(qū)和應(yīng)急管理等13類信息,。7個(gè)區(qū)縣按時(shí)公布本區(qū)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),。

5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件,、程序以及辦理結(jié)果公開(kāi)情況,。

2019年我市共有行政許可事項(xiàng)342項(xiàng)，較2018年361項(xiàng),，減少19項(xiàng),，全年共辦件475656件；有其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)1092項(xiàng),，較2018年1081項(xiàng),，增加11項(xiàng)，全年共辦件4389675件,。辦理依據(jù),、條件、程序以及辦理結(jié)果均在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://lzs.sczwfw.gov.cn/app/index?flag=2&areaCode=510500000000）公開(kāi)

6.實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件,、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定公開(kāi)情況,。

2019年我市共有行政處罰事項(xiàng)4359項(xiàng)，較2018年4402項(xiàng),，減少43項(xiàng),，全年共實(shí)施行政處罰1722202件,；2019年市級(jí)行政強(qiáng)制事項(xiàng)178項(xiàng)，較2018年182項(xiàng),，減少2項(xiàng),，全年共實(shí)施行政強(qiáng)制24347件。辦理依據(jù),、條件,、程序以及辦理結(jié)果均在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://lzs.sczwfw.gov.cn/app/index?flag=2&areaCode=510500000000）公開(kāi)。

7.財(cái)政預(yù)算,、決算信息公開(kāi)情況,。

2018年、2019年全市有一級(jí)預(yù)算單位222個(gè),，認(rèn)定涉密部門2個(gè),，應(yīng)公開(kāi)部門219個(gè)。219個(gè)應(yīng)公開(kāi)市級(jí)部門均按要求分類編制并于財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)在瀘州市人民政府網(wǎng)站（http://salon-sesame.com/zt/zxzt/sjbmys）和市財(cái)政局官方網(wǎng)站上公開(kāi)（czj.luzhou.gov.cn）2018年財(cái)政決算情況及2019年財(cái)政預(yù)算情況,。7個(gè)區(qū)縣分別按時(shí)在其門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)各部門（單位）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的2018年財(cái)政決算情況及2019年財(cái)政預(yù)算情況，共計(jì)更新信息1280條,。

8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)情況。

2019年共計(jì)更新行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單3次,，目前我市最新的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單已于2019年12月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目共40項(xiàng)，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、政策依據(jù)等同步更新,，并通過(guò)瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站和瀘州市財(cái)政信息網(wǎng)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

9.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施公開(kāi)情況,。

2019年瀘州市執(zhí)行的集中采購(gòu)目錄為《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川辦函〔2017〕208號(hào)），2019年全市共有政府集中采購(gòu)項(xiàng)目1889項(xiàng),，涉及金額83581.735萬(wàn)元,。各項(xiàng)采購(gòu)信息均在瀘州市公共資源交易網(wǎng)（https://www.lzsggzy.com/）及四川政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）進(jìn)行了公開(kāi)。

10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施公開(kāi)情況,。

2019年,，所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括重大建設(shè)項(xiàng)目）均通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理立項(xiàng)審批。其中,，市本級(jí)共辦理《瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施改造項(xiàng)目——污水處理廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目》等項(xiàng)目立項(xiàng)44個(gè),，各區(qū)縣共辦理項(xiàng)目審批2542個(gè)，均通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（http://sc.tzxm.gov.cn/workguide/workGuideIndex#）公示。

11.扶貧,、教育,、醫(yī)療、社會(huì)保障,、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策,、措施及其實(shí)施公開(kāi)情況。

2019年,，市本級(jí)公開(kāi)扶貧方面政策措施150條,，公開(kāi)教育方面政策措施140條，公開(kāi)醫(yī)療保障類文件及醫(yī)療動(dòng)態(tài)信息411條,，公開(kāi)社會(huì)保障,、促進(jìn)就業(yè)方面政策、措施180條,。各區(qū)縣共公開(kāi)上述五類信息11409條,，其中扶貧類信息4353條，教育類信息3603條,，醫(yī)療保障類信息338條,，社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)類信息3115條,。

12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)公開(kāi)情況。

2019年,，市本級(jí)公開(kāi)應(yīng)急管理類信息4條,，完成全市突發(fā)事件總體預(yù)案和12個(gè)專項(xiàng)指揮部專項(xiàng)預(yù)案修訂稿編制，待省上總體預(yù)案出臺(tái)后,，修訂市級(jí)相關(guān)預(yù)案正式發(fā)文后依法公開(kāi),。各區(qū)縣共發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息112條,。

13.環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查公開(kāi)情況。

2019年,，市本級(jí)在環(huán)境保護(hù)方面開(kāi)展雙隨機(jī)環(huán)境執(zhí)法檢查126次,，公開(kāi)環(huán)境保護(hù)類信息446條；公共衛(wèi)生方面開(kāi)展雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢1573家,，覆蓋9個(gè)專業(yè),，公開(kāi)動(dòng)態(tài)類信息412條,；安全生產(chǎn)方面制定雙隨機(jī)”抽查方案23個(gè),，開(kāi)展監(jiān)督檢查175家次,，公開(kāi)各類信息567條；食品藥品方面開(kāi)展監(jiān)督檢查6631批次,，公開(kāi)各類信息141條,；產(chǎn)品質(zhì)量方面開(kāi)展監(jiān)督檢查1347批次，公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量11條,。各區(qū)縣共公開(kāi)上述五類信息13981條,，其中環(huán)境保護(hù)類信息3084條，公共衛(wèi)生類信息4072條,，安全生產(chǎn)類信息4976條,，食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量類信息1849條,。

15.公務(wù)員招考的職位,、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果公開(kāi)情況,。

2019年,，全市公務(wù)員公開(kāi)招考職位177個(gè)，名額394個(gè),，具體報(bào)考條件均及時(shí)在四川省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站中“人事考試”專欄和“瀘州人事考試網(wǎng)”中進(jìn)行了公告,，并將考試結(jié)果在“瀘州人事考試網(wǎng)”中進(jìn)行了公告和公示。各區(qū)縣依托四川人事考試網(wǎng),、瀘州人事考試網(wǎng)門戶網(wǎng)站等共發(fā)布公務(wù)員招考職位,、名額等信息217條。

16.法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府公開(kāi)信息。

（1）重大決策過(guò)程公開(kāi)情況,；

嚴(yán)格落實(shí)重大決策公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定“五項(xiàng)”法定程序,，印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于起草地方性法規(guī)、規(guī)章和制定行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》（瀘市府辦函〔2019〕62號(hào)）,，《市政府重大行政決策專家論證管理辦法》《市政府重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)及采納情況反饋辦法》《市政府重大行政決策實(shí)施后評(píng)估辦法》《市政府重大行政決策全過(guò)程記錄和檔案管理辦法》,。在市政府網(wǎng)站不定期更新市政府常務(wù)會(huì)決策信息，全年公開(kāi)常務(wù)會(huì)決策信息24次,；集中公開(kāi)行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，全年公開(kāi)規(guī)章2部，市政府（辦公室）名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件18件,。各區(qū)縣印發(fā)并面向社會(huì)公開(kāi)行政規(guī)范性文件21件,，充分保障廣大群眾知情權(quán)。

（2）政策解讀情況,；

在市政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄解讀了《瀘州市機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于促進(jìn)2019年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《瀘州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》《瀘州市2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等89個(gè)文件（http://salon-sesame.com/zw/zcjd）,，各區(qū)縣政府在其門戶網(wǎng)站共轉(zhuǎn)載、解讀各類政策信息294條,。

（3）政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄情況,；

在瀘州市人民政府網(wǎng)站設(shè)置專欄，集中公布7個(gè)區(qū)縣（共196部門,，135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））,、36個(gè)市級(jí)部門政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄（http://salon-sesame.com/zt/zxzt/lzssjbmzfxxzdgkjbml/lzssjbm/content_612308）

（4）行政權(quán)力權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單,、零證明事項(xiàng)清單,、負(fù)面清單等公開(kāi)情況；

    印發(fā)《關(guān)于公布瀘州市市本級(jí)行政權(quán)力清單（2019年本）的通知》（瀘市府發(fā)〔2019〕31號(hào)）,、《關(guān)于公布2019年瀘州市市本級(jí)責(zé)任清單的通知》（瀘市府發(fā)〔2019〕30號(hào)）,，《關(guān)于公布瀘州市市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2019年版）的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2019〕62號(hào)），《關(guān)于公布瀘州市市本級(jí)證明材料取消清單的通知》（瀘市府發(fā)〔2019〕35號(hào)）,，貫徹落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》,，各項(xiàng)清單均在瀘州市人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。各區(qū)縣按照省,、市編制2019年權(quán)責(zé)清單的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,，同步更新調(diào)整區(qū)縣有關(guān)部門權(quán)責(zé)清單并對(duì)外公布。

（5）瀘州市信息公開(kāi)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)信息公開(kāi)情況,；

2019年,，瀘州市信息公開(kāi)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)設(shè)市級(jí)站點(diǎn)1個(gè)、區(qū)縣站點(diǎn)7個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站點(diǎn)143個(gè),、村（社區(qū)）站點(diǎn)1621個(gè)。平臺(tái)緊緊圍繞基層重點(diǎn)面向群眾,，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi),、居務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)為村居民辦事服務(wù)功能,，全市縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)通過(guò)瀘州市信息公開(kāi)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)共公開(kāi)信息448679條,，瀏覽量791835人次,，在線開(kāi)具村（社區(qū)）證明文件10500個(gè),。

（6）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況。

2019年,，市本級(jí)辦理人大代表交辦的建議批評(píng)意見(jiàn)共140件,，涉及56個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%,、滿意率100%,。其中,，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的A類建議有90件,，占64.28%；列入計(jì)劃實(shí)施的B類建議42件,，占30%,；因條件限制暫時(shí)不能解決而作解釋說(shuō)明的C類建議8件，占5.72%,。市本級(jí)辦理市政協(xié)八屆三次會(huì)議委員提案304件,，涉及59個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%,、滿意率100%,。其中，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的A類提案181件,，占59.54%,；列入計(jì)劃實(shí)施的B類提案110件，占36.18%,；因條件限制暫時(shí)不能解決而作解釋說(shuō)明的C類提案13件,，占4.28%。

各區(qū)縣共辦理人大代表建議474件,，辦理政協(xié)委員提案578件,，所有建議、提案辦理均做到了“事事有回音,，件件有著落”,，辦結(jié)率100%。

（三）收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況,。

2019年,，全市新受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)354件，上年轉(zhuǎn)結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)7件,，全年辦結(jié)344件,，轉(zhuǎn)下一年辦理18件。其中,，市本級(jí)新受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)221件,，上年轉(zhuǎn)結(jié)7件,；各區(qū)縣新受理133件。已辦結(jié)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中,，240件予以公開(kāi),，24件予以部分公開(kāi)，13件不予公開(kāi)（2件屬于國(guó)家秘密,，4件屬保護(hù)第三方合法權(quán)益,，4件屬三類內(nèi)部事務(wù)信息，2件屬四類過(guò)程性信息,，1件屬行政執(zhí)法案卷）,，60件無(wú)法提供（58件屬本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息，1件沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作,，1件補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確）,，1件不予處理（屬重復(fù)申請(qǐng)），6件采取其他處理方式,。

（四）政府信息管理情況,。

瀘州市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)已匯聚46家單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，入庫(kù)數(shù)據(jù)總量9.26億余條,。共享到國(guó)家資源和省上資源61個(gè),，已完成登記注冊(cè)數(shù)據(jù)資源目錄4389個(gè)，已發(fā)布目錄1429個(gè),，已掛接目錄717個(gè),。累計(jì)庫(kù)表數(shù)據(jù)交換量約5.4億余條，接口數(shù)據(jù)交換量約1539萬(wàn)條,，接口調(diào)用約842萬(wàn)余次,，庫(kù)表交換5249次。

（五）平臺(tái)建設(shè)情況,。

1.政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況,。

2019年，我市加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)管理維護(hù),，加大對(duì)全市政府網(wǎng)站的檢查指導(dǎo)力度,，各區(qū)縣、各園區(qū),、市級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)政府網(wǎng)站檢查考核指標(biāo)各項(xiàng)要求,，完善網(wǎng)站功能和欄目設(shè)置，及時(shí)發(fā)布公開(kāi)重要信息,，定期開(kāi)展網(wǎng)站巡查及整改,，全市各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)整體水平有所提升，“瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站”在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名市州第五位,。

2019年,，瀘州市人民政府網(wǎng)站共發(fā)布信息38337條（概況類信息55條,，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息28973條，信息公開(kāi)目錄信息9309條）,；共有專欄專題20個(gè)（其中新開(kāi)設(shè)5個(gè)）,；發(fā)布解讀信息160條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情32次,。

各區(qū)縣及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)目錄,，梳理形成政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)管理,，通過(guò)其門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息112899條,。

2.政務(wù)新媒體建設(shè)管理情況。

全市共有政務(wù)新媒體315個(gè)（微信213個(gè),，微博83個(gè),，其他第三方平臺(tái)19個(gè)），其中市本級(jí)97個(gè)（微信48個(gè),，微博42個(gè)，其他第三方平臺(tái)7個(gè)）,，區(qū)縣218個(gè)（微信165個(gè),，微博41個(gè)，其它第三方平臺(tái)12個(gè)）,。市政府新聞辦運(yùn)營(yíng)政務(wù)新媒體2個(gè),，分別為“瀘州發(fā)布”政務(wù)微信、微博,，“瀘州發(fā)布”政務(wù)微信全年發(fā)布信息2648條,，訂閱數(shù)為81738；“瀘州發(fā)布”政務(wù)微博全年發(fā)布信息5536條,，關(guān)注量為204670,。全年各區(qū)縣政務(wù)新媒體發(fā)布各類信息79832條。

3.傳統(tǒng)公開(kāi)載體建設(shè)管理情況,。

2019年,，共編輯發(fā)布瀘州市人民政府公報(bào)12期，并在市政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)（http://salon-sesame.com/zw/zfxxgk/zfgb/2019）,。市政務(wù)服務(wù)大廳（便民服務(wù)中心）設(shè)置信息公開(kāi)查閱點(diǎn)3個(gè),，全年接待公眾查詢14630人次；市圖書(shū)館在市圖書(shū)館流通科自學(xué)室設(shè)置政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn),，接待人數(shù)1200人次,；市檔案局設(shè)置信息公開(kāi)查詢點(diǎn)1個(gè)，接待公眾查詢5次,。各區(qū)縣充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙、政務(wù)公開(kāi)欄,、村（居）務(wù)欄等傳統(tǒng)載體公開(kāi)信息,，全年共發(fā)布信息108598條；區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳（便民服務(wù)中心）設(shè)置信息公開(kāi)查閱點(diǎn)86個(gè),，全年接待公眾查詢174139人次,；圖書(shū)館設(shè)置政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)8個(gè)，接待公眾查詢36691人次,；檔案局設(shè)置政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)8個(gè),，接待公眾查詢19498人次。

4.新聞發(fā)布會(huì)舉辦情況,。

2019年,，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)。9月9日至9月26日,，圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年,，聚焦瀘州70年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展成就,、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)成就,、生態(tài)文明建設(shè)成就、交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展成就,，舉辦5場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì),。全年圍繞市委、市政府中心工作,，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保,、脫貧攻堅(jiān),、交通建設(shè)等召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)31場(chǎng)。其中在市政府新聞辦平臺(tái)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)22場(chǎng),，召開(kāi)解讀市委八屆六次全會(huì)精神,、市委八屆八次全會(huì)精神專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)2場(chǎng)。各區(qū)縣共舉辦新聞發(fā)布會(huì)15場(chǎng),，涉及農(nóng)業(yè),、文旅、自貿(mào)區(qū)發(fā)展,、扶貧等領(lǐng)域,。

5.在線訪談舉辦情況。

2019年，市本級(jí)舉辦在線訪談40次,，涉及居民用氣,、公共交通、酒業(yè)發(fā)展,、市場(chǎng)管理,、平安酒城、商務(wù)會(huì)展,、應(yīng)急管理,、中高考、區(qū)縣發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、國(guó)土規(guī)劃、生態(tài)建設(shè),、醫(yī)保等問(wèn)題,。各區(qū)縣共舉辦在線訪談9次，涉及城市建設(shè),、居民用氣,、醫(yī)療廢物處置、貧困戶醫(yī)療保障,、隨遷子女入學(xué)等問(wèn)題,。

6.12345政務(wù)熱線運(yùn)行情況。

2019年市級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)（含12345政務(wù)服務(wù)熱線及雙軌運(yùn)行類熱線）共受理群眾來(lái)件803524件,。其中雙軌運(yùn)行類熱線（11條）共受理群眾來(lái)件631181件（含自助語(yǔ)音379750件，人工接聽(tīng)211727件,，其他39704件）,，接通率96.90%；12345政務(wù)服務(wù)熱線共受理172343件（含互聯(lián)網(wǎng),、陽(yáng)光政務(wù)推送,、110推送等信件），人工接聽(tīng)163247件,，接通率97.17 %,，市民訴求類型有求助類64683件（占37.53%），咨詢類31684件（占18.38%）,，投訴類24910件（占14.45%）,，意見(jiàn)建議類1993件（占1.16%），其他類49073件（占28.47%）,。12345政務(wù)服務(wù)熱線于2019年4月完成更名工作（瀘州市12345市長(zhǎng)熱線更名為瀘州市12345政務(wù)服務(wù)熱線）,，在國(guó)內(nèi)第一份以政府回應(yīng)水平和地方治理能力為主題的指數(shù)研究報(bào)告《中國(guó)地方政府回應(yīng)指數(shù)報(bào)告（2019）》中接通率100%。

各區(qū)縣接收“12345”政務(wù)服務(wù)熱線37260件，平均辦結(jié)率 99.3%,，平均群眾滿意度97.99%,。

監(jiān)督保障情況。

對(duì)政務(wù)新媒體,，實(shí)行每周定期抽查,、每月匯總通報(bào)，印發(fā)《瀘州市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查,、監(jiān)管工作年度考核實(shí)施方案》（瀘市府辦函〔2019〕94號(hào)）,，將政務(wù)新媒體工作納入目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)運(yùn)營(yíng)工作提出細(xì)化要求,。對(duì)瀘州市瀘州市信息公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)行每周抽查1次，復(fù)查3次制度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋有關(guān)單位進(jìn)行整改,，對(duì)多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍然未整改到位的，按月進(jìn)行通報(bào),，不斷完善基層政務(wù)公開(kāi),。將各部門、各區(qū)縣政務(wù)公開(kāi)工作納入目標(biāo)績(jī)效考核,，保證各項(xiàng)信息公開(kāi)任務(wù)順利推進(jìn),。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三,、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議,、行政訴訟情況

五,、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）完善信息公開(kāi)工作推進(jìn)機(jī)制。目前,，在對(duì)全市政府部門,、區(qū)縣信息公開(kāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督管理方面,，與上級(jí)主管部門要求,、群眾期盼還有一定的差距。要建立完善信息公開(kāi)崗位職責(zé)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理,、考核評(píng)議等長(zhǎng)效機(jī)制,，提升政府信息公開(kāi)能力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),。要縱深推進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，注重公開(kāi)時(shí)效,，保證公開(kāi)質(zhì)量,，將政務(wù)新媒體與傳統(tǒng)媒體信息公開(kāi)方式相結(jié)合，促進(jìn)信息公開(kāi)多元化,，不斷提高政策透明度,、辦事便捷度，真正做到穩(wěn)預(yù)期,、防風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí),，優(yōu)服務(wù),、提質(zhì)效。

（三）注重培訓(xùn)指導(dǎo),。市政府辦公室作為全市政府信息公開(kāi)主管部門,，對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作有督促指導(dǎo)責(zé)任，各區(qū)縣從事該項(xiàng)工作的人員存在流動(dòng)性大,、專職人員缺乏等問(wèn)題,，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保高質(zhì)量完成全市政府信息公開(kāi)工作,。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú),。