2018年瀘州市政府信息公開工作年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制,。全文包括概述,，政府信息主動(dòng)公開情況,，政府信息依申請公開情況,，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期為2018年1月1日至2018年12月31日,。報(bào)告電子版通過瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請與瀘州市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號(hào)；郵編：646000,；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。
一、概述
2018年,，瀘州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大,、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府及市委,、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),，大力推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開,，以開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)和建設(shè)瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī)，推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)容清單化管理,、政務(wù)公開流程規(guī)范化運(yùn)行,、政務(wù)公開方式立體化拓展，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán),、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。
（一）深化公開內(nèi)容,，助力加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心。
1.圍繞群眾關(guān)切事項(xiàng),，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,。進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開，及時(shí)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),、征地信息平臺(tái),、全國和省市信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等渠道，做好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有直接影響的重點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況,、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案及項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息等的公開工作,。加大公共資源配置事項(xiàng)信息公開力度,，做好全國公共資源交易平臺(tái)（瀘州市）的公開工作。加大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策,、管理,、服務(wù)、執(zhí)行,、結(jié)果信息公開力度,。深化全市政府預(yù)決算公開，除涉密信息外,，及時(shí)公開批準(zhǔn)的預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表,，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排,、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等主要事項(xiàng)作出說明。
2.圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量提升信息公開力度,。聚焦實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革,、云龍新機(jī)場建設(shè),、中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè)等政策措施、執(zhí)行情況和工作成效解讀,。多渠道加強(qiáng)利用外資,、境外投資、企業(yè)外債,、鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目的免稅確認(rèn)等相關(guān)政策宣傳解讀,。公開行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和政府定價(jià)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,。全年公示淘汰落后產(chǎn)能信息3次,，依法有序引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件及會(huì)議精神,，在部門網(wǎng)站上公開國家發(fā)展改革委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，形成《瀘州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，切實(shí)引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。公開質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息，建立質(zhì)量違法行為記錄及公布制度,，每個(gè)季度,、半年、全年均通告市級(jí)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況,。
3.圍繞抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加大重點(diǎn)任務(wù)信息公開力度。一是圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，主動(dòng)公開扶貧相關(guān)政策,，全年通過政府門戶網(wǎng)站公告公示扶貧專項(xiàng)資金信息119批次，全年完成對(duì)58775名年度減貧人口,、86個(gè)年度脫貧村的公示,、公告工作。二是圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，2018年出臺(tái)防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作方案,，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,，穩(wěn)定市場預(yù)期，加大違法違規(guī)行為查處,、曝光力度,，全市金融市場保持健康平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)在全省范圍內(nèi)保持市（州）排名第一,。三是圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。全年共發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息6條，全面公開13個(gè)省控及以上水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站水質(zhì)信息840條,；設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”,，共發(fā)布行政處罰決定書27條，專欄公開環(huán)境保護(hù)信息221條,。
4.圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，加大“放管服”改革信息公開力度。及時(shí)公開國家和省,、市關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策落實(shí)情況,，印發(fā)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案的通知》，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范,、商事制度改革等改革結(jié)果和改革成效的公開力度。各級(jí)開展證明事項(xiàng)清理工作,，市本級(jí)共計(jì)取消證明事項(xiàng)24項(xiàng),，區(qū)縣共取消證明事項(xiàng)220項(xiàng)。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,，清理并及時(shí)公布“最多跑一次”清單事項(xiàng)469項(xiàng),，“全程網(wǎng)辦”清單事項(xiàng)117項(xiàng)。統(tǒng)一線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南,，建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)群眾留言,、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,。及時(shí)公開優(yōu)化審批辦事服務(wù)措施,、工作進(jìn)展、改革成效等信息,。組織各區(qū)縣,、各園區(qū)、市級(jí)各部門及時(shí)修改本單位涉及證明事項(xiàng)的文件,、更新辦事指南及相關(guān)網(wǎng)站公示信息,。
5.圍繞保障和改善民生，加大惠民便民政策措施信息公開力度,。在市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布全市十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事年度實(shí)施方案,，動(dòng)態(tài)公開工作推進(jìn)情況，年底公布各項(xiàng)民生項(xiàng)目和資金撥付完成情況，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。加大城鄉(xiāng)低保,、特困人群救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等信息公開力度,，全市門戶網(wǎng)站重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù),、社會(huì)救助對(duì)象人數(shù),、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平,、資金支出等信息 6469條,。開通“智慧瀘州人社”大平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢招聘信息,、各類政策及社保待遇發(fā)放情況,，全年使用量突破760萬人次。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，公布190所“白名單”培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，將133所證照不齊的非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和3所證照齊全但年檢不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入“黑名單”并予以公布。對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息,、藥品價(jià)格,、服務(wù)項(xiàng)目全面公開發(fā)布；在“信用瀘州”網(wǎng)站推送食品藥品相關(guān)信息7000余條,。推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,。
6.推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，除涉密事項(xiàng)外,，2018年全市各級(jí)共公開了724件人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果,。
（二）完善公開程序，促進(jìn)政務(wù)公開全流程規(guī)范操作,。
1.及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,。政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策,，除依法需要保密的外都及時(shí)公開,。行政規(guī)范性文件簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體向社會(huì)公開,。其他重大行政決策事項(xiàng)在簽發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi),，通過政府網(wǎng)站或其他公眾媒體公開決策的事項(xiàng),、依據(jù)和結(jié)果。建立了《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》《瀘州市政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》《瀘州市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度（試行）》等信息公開保密審查制度,，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,，公開時(shí)去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍,。完善了《瀘州市信息公開發(fā)文審簽流程》《瀘州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制》,，優(yōu)化了《瀘州市信息公開辦公室信息公開選項(xiàng)審核流程圖》。建立信息公開審查臺(tái)賬,，加強(qiáng)對(duì)公開內(nèi)容表述,、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判,，未發(fā)生信息發(fā)布失當(dāng),、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。
2.加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),。明確以市政府,、市政府辦公室名義出臺(tái)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要政策文件都必須進(jìn)行解讀；建立政策解讀前置審核機(jī)制,，將政策解讀作為市政府常務(wù)會(huì)議題材料一同審議,；將政策解讀工作納入政務(wù)公開績效考核體系。豐富政策解讀形式,，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的政策,，要求制發(fā)單位運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)的案例進(jìn)行形象化,、通俗化的解讀。全年在市政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄解讀了《瀘州市關(guān)于推行企業(yè)開辦小時(shí)清單制度的通知》等69個(gè)文件,。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估,，建立問責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力,、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?/span>
3.擴(kuò)大市場主體和社會(huì)公眾的參與度,。建立了重大決策預(yù)公開制度,。起草規(guī)范性文件除依法需要保密的外，對(duì)涉及群眾切身利益或者對(duì)公民,、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的,，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊,、廣播,、電視等便于群眾知曉的方式,，公布文件草案及其說明等材料，向社會(huì)公開征求意見,。對(duì)涉及重要民生事項(xiàng)的不同決策方案通過聽證會(huì),、論證會(huì)開展公開討論、辯論,，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行征求意見,。在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，進(jìn)行公平競爭審查,，全年對(duì)565件決策事項(xiàng)進(jìn)行了公平競爭審查,，其中復(fù)函3件、行政規(guī)范性文件44件,、會(huì)議紀(jì)要2件,、框架協(xié)議31件、密件10件,、請示件162件,、普通文件264件、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議49件,。建立了社會(huì)公眾參與政府有關(guān)會(huì)議的制度,，在涉及重大民生事項(xiàng)和社會(huì)公眾利益的議題時(shí)，邀請社會(huì)公眾代表列席并聽取公眾代表意見,，必要時(shí)通過電視,、網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議的形式來公開，增強(qiáng)決策透明度,。
（三）豐富公開方式,，構(gòu)建多渠道立體化信息供給體系。
1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理,。將政府網(wǎng)站建設(shè)工作納入政務(wù)公開目標(biāo)考核體系,，日常采取月通報(bào)制度，加強(qiáng)工作督促,，年終對(duì)全市政府網(wǎng)站開展了績效評(píng)估,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流等網(wǎng)站功能；落實(shí)政府網(wǎng)站主辦單位職責(zé),，嚴(yán)格開辦整合審批流程,，杜絕隨意下線、“假整合”等問題,，全市政府網(wǎng)站全部納入全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)規(guī)范管理,，全部使用市政府二級(jí)域名，完成全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),，網(wǎng)站集群含市政府門戶網(wǎng)站1個(gè),、區(qū)縣門戶網(wǎng)站7個(gè)、市級(jí)部門網(wǎng)站36個(gè),。完善政府網(wǎng)站之間,、政府網(wǎng)站與“兩微一端”和新聞網(wǎng)站等媒體之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷豐富信息資源,，擴(kuò)大傳播渠道,；圍繞用戶體驗(yàn)和信息需求，引進(jìn)了錯(cuò)別字監(jiān)測服務(wù),、網(wǎng)站績效評(píng)估服務(wù)等第三方服務(wù),，提升網(wǎng)站管理的專業(yè)性、全面性,。根據(jù)國家部署,，按照省上要求，繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）工作,。加快構(gòu)建基于政務(wù)信息資源目錄體系的公共信息資源開放目錄,，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范,、互聯(lián)互通,、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》要求,，對(duì)瀘州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)進(jìn)行了二級(jí)等保備案。購買網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)服務(wù),，試用第三方網(wǎng)站云安全服務(wù),、全市信息系統(tǒng)態(tài)勢感知服務(wù)，提升網(wǎng)站集群安全運(yùn)維水平,。完成了網(wǎng)站集群負(fù)載均衡部署方案的設(shè)計(jì),，并向?yàn)o州華為政務(wù)云申請了云資源。
2.用好管好新媒體平臺(tái),。充分發(fā)揮政務(wù)微博,、微信,、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)靈活便捷、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢,，做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務(wù)工作，開展二次,、多次傳播,，形成全方位、立體化傳播態(tài)勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,，提升服務(wù)水平。印發(fā)了《關(guān)于健全全市政務(wù)雙微“發(fā)布”矩陣的通知》,，要求全市政務(wù)雙微按照“誰主管誰負(fù)責(zé),、誰開辦誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行運(yùn)營管理,。年初將政務(wù)雙微日常運(yùn)營情況納入2018年思想建黨工作目標(biāo)任務(wù)考評(píng)體系,，年終進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。強(qiáng)化督查通報(bào),，每月制定并公開全市政務(wù)雙微“排行榜”“進(jìn)位榜”“推薦榜”“響應(yīng)榜”,，全年印發(fā)《政務(wù)微博（微信公號(hào)）運(yùn)行情況的通報(bào)》12期。及時(shí)關(guān)?；蜃N市林業(yè)局,、市審計(jì)局、市檔案局,、市供銷社,、市政務(wù)中心等5個(gè)官方騰訊微博賬號(hào)。完成“有話請您說”網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）三級(jí)全覆蓋,。
3.加強(qiáng)傳統(tǒng)公開載體運(yùn)用,。綜合利用廣播、電視,、報(bào)紙,、公示欄等傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息，并在政務(wù)服務(wù)大廳和各級(jí)便民服務(wù)窗口提供查詢設(shè)備,，方便群眾獲取政府信息,。積極探索標(biāo)準(zhǔn)化公示欄，在合江縣村社區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化公示欄試點(diǎn)工作，將公示欄分設(shè)置為“基本情況,、政務(wù),、事務(wù)、財(cái)務(wù),、公開承諾”等模塊,，著重公開群眾關(guān)心的事項(xiàng)。
4.整合各類政務(wù)熱線電話,。2018年6月30日,，將全市除應(yīng)急救援以外的 23 條熱線統(tǒng)一整合到12345 市長熱線，實(shí)行“12345”一號(hào)接入,、集中受理,、按責(zé)交辦、限時(shí)辦結(jié),、定期回訪,、歸檔公開、考核評(píng)價(jià)等閉環(huán)式工作流程,。制定了《瀘州市 12345 市長熱線管理辦法》,，全面實(shí)現(xiàn)了短信通知受理、短信告知辦結(jié),、短信評(píng)價(jià)功能,；對(duì)辦件部門開通了手機(jī) APP 辦件系統(tǒng)，通過手機(jī)直接受理,、轉(zhuǎn)辦,，并通過短信來件提醒，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)查看隨時(shí)辦理,，提高了工作效率,。健全了《12345市長熱線突發(fā)事件應(yīng)急處理制度》《12345 市長熱線受理跟蹤服務(wù)制度》等 15 個(gè)管理制度，形成了覆蓋受理,、派單,、審核、督辦,、回訪,、考核等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，同時(shí),，將 12345市長熱線辦理工作納入各單位黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核,。
5.規(guī)范有序開展政府公報(bào)編輯發(fā)行工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》要求,，健全政府公報(bào)體系,，理順管理和辦刊機(jī)制,，開展創(chuàng)刊和發(fā)行等工作,。已在政府網(wǎng)站首頁開設(shè)“政府公報(bào)”專欄,，展示政府公報(bào)電子版，并提供目錄導(dǎo)航,、內(nèi)容檢索,、文件下載等服務(wù)。
（四）強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng),，著力提升政務(wù)公開制度化規(guī)范化水平,。
1.深入開展瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行工作。強(qiáng)化信息錄入,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信息和數(shù)據(jù),，并逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。對(duì)涉及群眾切身利益的低保,、危房改造,、地力補(bǔ)貼、公租房和村社收入,、支出等各類信息,，嚴(yán)格按照規(guī)定應(yīng)錄盡錄。通過電視臺(tái),、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體,，以及微信、微博等新媒體,，加大宣傳推廣,，努力營造氛圍，發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾瀏覽并使用該平臺(tái),。強(qiáng)化數(shù)據(jù)互通,，加強(qiáng)平臺(tái)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及市、區(qū)縣其他平臺(tái)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)信息互通,、資源共享。今年在瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)上公開信息299247條,。
2.完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù),。市縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“1159”工程,，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作,。即梳理1套政務(wù)公開縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)目錄,，搭建1套政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,，重點(diǎn)突破農(nóng)村危房改造,、義務(wù)教育等9個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開試點(diǎn)工作。按照“先試點(diǎn),、后推開”的工作思路,，重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn),、標(biāo)準(zhǔn)編制,、流程規(guī)范、督查考核五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)力推進(jìn)“雙化”試點(diǎn)工作,。梳理形成政務(wù)公共事項(xiàng)清單。其中,，縣級(jí)一級(jí)目錄54項(xiàng),、二級(jí)目錄192項(xiàng)、三級(jí)目錄532項(xiàng),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)目錄41項(xiàng),、二級(jí)目錄121項(xiàng)、三級(jí)目錄337項(xiàng),；村級(jí)一級(jí)目錄23項(xiàng),、二級(jí)目錄89項(xiàng)、三級(jí)目錄189項(xiàng),。制定政務(wù)公開工作管理標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),、試點(diǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，通過一年多的努力探索創(chuàng)新,，初步形成了可借鑒,、可考核、可操作的基層政務(wù)公開“合江經(jīng)驗(yàn)”,。
3.推進(jìn)政務(wù)公開清單化管理,。以合江為試點(diǎn)梳理形成了9個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)公開目錄，把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,，持續(xù)加以推進(jìn),。每一個(gè)公開事項(xiàng)均明確公開內(nèi)容,、主體、時(shí)限,、方式,、責(zé)任部門、咨詢投訴電話等要素,。分解業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)確定公開的內(nèi)容,、主體,、時(shí)限、載體等,，做到防止公開事項(xiàng)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié),、目錄實(shí)施與實(shí)際工作脫節(jié)。
4.貫徹落實(shí)政府信息公開條例,。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,，嚴(yán)格落實(shí)條例各項(xiàng)規(guī)定，調(diào)整完善相關(guān)配套措施,。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,，建立健全接收、登記,、辦理,、答復(fù)等流程，依法保障公民,、法人和其他組織獲取政府信息,。結(jié)合條例實(shí)施10周年，開展了專題宣傳活動(dòng),，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份,，為新《條例》出臺(tái)積極做好銜接過渡工作。
5.建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,。印發(fā)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)定的通知》,，進(jìn)一步規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開工作，提高社會(huì)公共服務(wù)水平和質(zhì)量,，保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
二,、政府信息主動(dòng)公開情況
從公開內(nèi)容來看,，2018年全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息467328條（不同渠道和方式公開相同信息計(jì)一條）,。其中，概況信息1949條,，占總數(shù)的0.42%,；計(jì)劃總結(jié)信息 2617條，占0.56 %,；規(guī)范性文件信息121條,，占0.03 %；工作動(dòng)態(tài)信息211074條,，占45.2 %,；人事信息1506條，占0.32%,；財(cái)政信息6146條,，占1.32%；行政執(zhí)法信息23059條,，占4.93%,；其他信息220856條，占47.26%,。
從公開的渠道和方式看,，全年通過政府網(wǎng)站公開政府信息112881條，其中市政府網(wǎng)站公開信息40762條,；通過政務(wù)微博公開信息28805條,；通過政務(wù)微信公開信息10309條；通過報(bào)刊,、廣播,、電視、自行開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)客戶端等方式公開信息436637條,，其中通過瀘州信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)公開的信息299247 條,。
（一）通過新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況。健全新聞發(fā)布會(huì)制度,，對(duì)各區(qū)縣,、各部門的重要新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。2018年,，圍繞重要會(huì)議召開,、重大政策解讀、重要部署安排,、重要活動(dòng)開展等,，組織召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體見面會(huì),、新聞通氣會(huì)共98場次,。其中,，市政府新聞辦平臺(tái)舉行新聞發(fā)布會(huì)26場。
?。ǘ┩ㄟ^陽光政務(wù)熱線主動(dòng)公開政府信息情況,。舉辦《陽光政務(wù)》在線訪談活動(dòng)41期；特別訪談活動(dòng)25期,，為群眾主動(dòng)進(jìn)行政策解讀,；新開設(shè)《陽光問廉》在線訪談活動(dòng)1期?！?/span>
（三）通過信息公開查閱點(diǎn)主動(dòng)公開政府信息情況,。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點(diǎn)88個(gè)，接待人數(shù)55.58萬人次,；在各級(jí)檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點(diǎn)9個(gè)，接待人數(shù)5.95萬人次,；在各級(jí)圖書館開設(shè)查閱點(diǎn)19個(gè),，接待人數(shù)3.73萬人次。
（四）通過微博,、微信主動(dòng)公開政府信息情況,。市級(jí)部門政務(wù)雙微122個(gè)，區(qū)縣“發(fā)布”系列政務(wù)雙微14個(gè),。全年市級(jí)部門政務(wù)微博推送信息21818條,，政務(wù)微信推送信息9044條；區(qū)縣“發(fā)布”系列政務(wù)微博推送信息4987條,，政務(wù)微信推送信息1264條,。
三、政府信息依申請公開情況
?。ㄒ唬┥暾埱闆r,。
2018年，全市共受理政府信息公開申請198件,，共辦理答復(fù)198件,。其中市本級(jí)受理151件，區(qū)縣受理47件,。從申請渠道看,，政府信息公開申請的主要形式為信函申請、網(wǎng)絡(luò)申請和當(dāng)面申請,，全年申請量分別為117件,、61件、20件,，所占比重分別為59%,、31%,、10%。
（二）申請?zhí)幚砬闆r,。
2018年,，按時(shí)答復(fù)政府信息公開申請198件。已辦理答復(fù)件中,，屬于已主動(dòng)公開的65件,，占32%；同意公開的37件,，占18%,；部分公開的13件，占6.5%,；不予公開的12件,，占6.1％；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的28件,，占14%,；申請信息不存在的21件，占11%,；告知作出更改補(bǔ)充數(shù)的10件,，占5%；告知通過其他途徑辦理的12件,，占6.1%,。不予公開的12件中涉及國家秘密的5件，危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的1件，不是《條例》所指政府信息1件,，法律法規(guī)規(guī)定其他情形5件,。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費(fèi)用,。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況
全市收到政府信息公開行政復(fù)議申請12件,，維持具體行政行為7件，依法糾錯(cuò)2件,，其他情形3件,；收到行政訴訟19件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求13件,，依法糾錯(cuò)2件,，其他情形4件,。
六、存在問題及改進(jìn)措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開的方式和載體越來越多,，今年建設(shè)了瀘州信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),，方便社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱公開信息,，但是使用面還不廣,，內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善。二是公開不及時(shí),、不全面的問題依然部分存在,。一般工作動(dòng)態(tài)公開的多，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開不夠深入,，有些涉及群眾切身利益的政府信息公開方式單一,，不便于群眾獲取。
2019年,，瀘州市將按照黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署,，扎實(shí)抓好政府信息公開工作,。繼續(xù)推動(dòng)《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實(shí),，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督檢查,。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開和信息保密的培訓(xùn)宣傳，提高全市信息公開系統(tǒng)的政務(wù)公開意識(shí)和保密意識(shí),，確保信息及時(shí)公開和安全保密,。繼續(xù)加強(qiáng)信息公開重點(diǎn)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作專欄建設(shè)管理,，增強(qiáng)公開工作實(shí)效,。積極探索創(chuàng)新政務(wù)公開方式，繼續(xù)做好瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維工作,，將傳統(tǒng)政務(wù)公開方式和政務(wù)微博,、微信等新型信息公開方式相結(jié)合，著力打造更加靈活,、便民,、多樣化的政務(wù)公開平臺(tái)。
