本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《四川省貫徹〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述,，政府信息主動(dòng)公開情況，政府信息依申請(qǐng)公開情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日,。報(bào)告電子版通過瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請(qǐng)與瀘州市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽(yáng)區(qū)江陽(yáng)西路1號(hào)；郵編：646000,；聯(lián)系電話：0830—3115719）,。

　　一、概述

　　2017年,，瀘州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中,、六中全會(huì)以及十九大精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開及政府信息公開工作。緊緊圍繞主動(dòng)公開,、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,、政策解讀、依申請(qǐng)公開,、制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)等工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制,，深化公開內(nèi)容,，創(chuàng)新公開載體，全市政務(wù)公開和政府信息公開工作取得新成效,，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，轉(zhuǎn)變政府職能，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了積極作用,。

　　（一）貫徹落實(shí)省政務(wù)公開工作要點(diǎn),，推進(jìn)2017年信息公開工作的情況,。

　　1.緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”推進(jìn)公開,。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”,、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的政策措施,；及時(shí)推進(jìn)減稅、降費(fèi),、降低要素成本信息公開,；圍繞我市2017年“項(xiàng)目年”工作方案，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開,；公開了PPP相關(guān)法律法規(guī),、政策文件。

　　2.緊緊圍繞“促改革”推進(jìn)公開,。推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開,。市級(jí)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，各行權(quán)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單在本部門窗口網(wǎng)站予以公布,。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明,。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房,、產(chǎn)品質(zhì)量,、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開。做好政府網(wǎng)站與“信用中國(guó)”網(wǎng)站的鏈接工作,，將行政處罰,、抽查檢查和嚴(yán)重違法失信等信息通過該系統(tǒng)進(jìn)行歸集并公示。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開,，推進(jìn)公共企事業(yè)辦事公開,。完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開服務(wù)指南,，方便企業(yè)和群眾辦事,。

　　3.緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”推進(jìn)公開。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)工作信息公開,，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄等政策及執(zhí)行情況公開力度,。推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開,，加強(qiáng)去產(chǎn)能信息公示公告,。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)信息公開，定期發(fā)布全市消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況,，定期公開與群眾密切相關(guān)的蔬菜、肉類,、糧油等居民生活必需品的消費(fèi)情況和價(jià)格走勢(shì)情況,，

　　4.緊緊圍繞“惠民生”推進(jìn)公開。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、社會(huì)救助,、環(huán)境保護(hù)、民生工程,、教育,、衛(wèi)生和食品藥品安全等信息公開。

　　5.緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”推進(jìn)公開,。圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開,，高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)。圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)金融管控,、土地供應(yīng),、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等信息公開,。

　　6.著力增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。一是推進(jìn)“五公開”,。以瀘州市政府門戶網(wǎng)站為第一公開平臺(tái),，在門戶網(wǎng)站調(diào)整完善了重點(diǎn)領(lǐng)域公開、“五公開”等專欄,。2017年,，共公開涉及財(cái)政、應(yīng)急,、改革,、會(huì)議紀(jì)要等市政府或市政府辦文件298件、國(guó)務(wù)院法規(guī)217件,，政策解讀156條,；公開保障性住房監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、公共資源配置,、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù),、民生工程,、教育衛(wèi)生、食品藥品安全,、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)信息12000余條等,。二是加強(qiáng)政策解讀。進(jìn)一步明確了各部門凡以市政府,、市政府辦公室名義出臺(tái)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要政策文件都要進(jìn)行解讀,。實(shí)現(xiàn)了市政府常務(wù)會(huì)議政策文件解讀“關(guān)口前移”,，建立了政策解讀前置審核機(jī)制，將“是否進(jìn)行政策解讀”作為市政府常務(wù)會(huì)議題材料審核把關(guān)的必要程序,。2017年,，共在市政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄解讀了《瀘州市2017年初中升學(xué)考試暨高中階段學(xué)校招生考試政策解讀》《瀘州市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法政策解讀》等文件。三是創(chuàng)新政務(wù)公開載體建設(shè),。開展瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),。該平臺(tái)以促進(jìn)基層權(quán)力公開透明運(yùn)行為目標(biāo)，通過平臺(tái)加強(qiáng)信息公開密切與群眾的聯(lián)系,，切實(shí)保障群眾知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)。截止2017年底,，平臺(tái)系統(tǒng)已基本完成了開發(fā)工作,，并分別在全市部分鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行。四是強(qiáng)化公開能力建設(shè),。堅(jiān)持保密審查機(jī)制,。認(rèn)真執(zhí)行《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》，嚴(yán)格政府文件信息公開審核把關(guān),，2017年,，共審核以市政府或市政府辦名義制發(fā)的文件政府信息公開1300件，無一件失,、泄密,。市政府文件在印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站上公開。提升公開信息化集中化水平,。增強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息,、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切,、引導(dǎo)輿論的功能,。合江縣被列入全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）,。采取“請(qǐng)進(jìn)來,，走出來”等方式，加強(qiáng)政務(wù)公開培訓(xùn),。強(qiáng)化政務(wù)公開督促落實(shí),。印發(fā)了《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2017年政務(wù)公開工作任務(wù)的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2017〕55號(hào)），明確各單位責(zé)任,。采取現(xiàn)場(chǎng)督查,、集中調(diào)研、專人“巡網(wǎng)”等措施，督促各縣（區(qū)）,、市級(jí)各部門按照政府信息公開要求廣泛公開各類信息,。

　　（二）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

　　建立完善了瀘州市辦理人大代表建議政協(xié)提案專欄,，共公開人大建議辦理結(jié)果12件,；公開政協(xié)提案辦理結(jié)果17件。

　　二,、主動(dòng)公開政府信息情況

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息80286條,。其中，概況類9875條,，占12.3%,；計(jì)劃總結(jié)類7135條，占8.89%,；規(guī)范性文件類134條,，占0.17%；工作動(dòng)態(tài)類50614條,，占63.04%,；人事類955條，占1.19%,；財(cái)政類2517條,，占3.14%,，行政執(zhí)法類5887條,，占7.33%，其他類3169條,，占3.95%,。

　　（一）通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況,。全市各級(jí)各部門通過政府網(wǎng)站公開政府信息58858條,。調(diào)整完善市政府門戶網(wǎng)站版面內(nèi)容，及時(shí)公開了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng),、政務(wù)活動(dòng)情況、政府機(jī)構(gòu)和人事等信息情況,。市級(jí)“12345”市長(zhǎng)熱線共受理群眾有效來電113200件,，回訪滿意率為99.99%。同時(shí),，各縣（區(qū)）,、市級(jí)各部門按照相關(guān)要求，在門戶網(wǎng)站上廣泛公開各類政府信息。

　?。ǘ┩ㄟ^新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況,。健全新聞發(fā)布會(huì)制度，對(duì)各縣（區(qū)）,、各部門的重要新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,。2017年，全市圍繞脫貧攻堅(jiān),、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),、酒博會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、民生事業(yè)推進(jìn)情況等組織召開新聞發(fā)布會(huì)37場(chǎng),。其中，市政府新聞辦組織召開23場(chǎng),。

　?。ㄈ┩ㄟ^陽(yáng)光政務(wù)熱線主動(dòng)公開政府信息情況。舉辦《陽(yáng)光政務(wù)》在線訪談活動(dòng)42期,，共組織市民政局,、市公安局、市等水務(wù)局等單位上線,。

　?。ㄋ模┩ㄟ^信息公開查閱點(diǎn)主動(dòng)公開政府信息情況。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點(diǎn)40余個(gè),，接待人數(shù)4.2余萬人次,，查詢信息6.5萬多條；在各級(jí)檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點(diǎn)8個(gè),，接待人數(shù)1.27余萬人次,，查詢信息3.1萬余條；在各級(jí)圖書館開設(shè)查閱點(diǎn)7個(gè),，接待人數(shù)0.82萬人次,，查詢信息近1萬條。

　?。ㄎ澹┩ㄟ^微博,、微信主動(dòng)公開政府信息情況。入駐發(fā)布廳的縣（區(qū)）,、市級(jí)部門政務(wù)微博194個(gè),，發(fā)布信息近1.5萬條；各縣（區(qū)）,、市級(jí)部門開通政務(wù)微信84個(gè),，發(fā)布信息0.5萬條,。

　　（六）通過《瀘州政報(bào)》主動(dòng)公開政府信息,。主要內(nèi)容涉及法律,、法規(guī)、規(guī)章,，規(guī)范性文件,，市委、市政府涉及經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要文件,，以及人事任免、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息,。除市級(jí)外,，還免費(fèi)發(fā)放到各縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）級(jí)部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，各村（居）委會(huì),、社區(qū)等。每月發(fā)行1期,，每期發(fā)放3800冊(cè),，全年共發(fā)放12期45600冊(cè)。

　?。ㄆ撸┩ㄟ^其它方式主動(dòng)公開政府信息情況,。全市通過報(bào)刊、廣播,、電視等其他方式公開政府信息近7000條,。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

　　全市共受理政府信息公開申請(qǐng)482件,，共辦理答復(fù)482件,。已辦理答復(fù)件中,，屬于已主動(dòng)公開的86件,，占17.84%；同意公開245件,，占50.83%,；部分公開20件，占4.15%,；不予公開38件,，占7.88％，其余情況93件,，占19.29%,。其中,，不予公開38件中，涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私、危及國(guó)家安全,、公開安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定17件，不是《條例》所指政府信息4件,，法律法規(guī)規(guī)定其他情形12件,。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費(fèi)用,。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

　　全市收到政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)15件,，維持具體行政行為12件，依法糾錯(cuò)3件,，其他情形0件,；收到行政訴訟6件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求3件,，依法糾錯(cuò)3件,。

　　六、存在問題及改進(jìn)措施

　　全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開的方式和載體越來越多,，但是適合社區(qū),、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還需要進(jìn)一步豐富，政府信息公開形式與人民群眾的需求還存在差距,。二是存在公開不及時(shí),、不全面的問題依然部分存在。一般工作動(dòng)態(tài)公開的多,，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開不夠深入,，有些涉及群眾切身利益的政府信息公開方式單一，不便于群眾獲取,。

　　2018年,，瀘州市將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和全省的安排部署,，扎實(shí)抓好政務(wù)公開和政府信息公開工作,。繼續(xù)推動(dòng)《政府信息公開條例》的貫徹落實(shí)，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督檢查,。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開和信息保密的培訓(xùn)宣傳,，提高全市信息公開系統(tǒng)的政務(wù)公開意識(shí)和保密意識(shí),，確保信息及時(shí)公開和安全保密。繼續(xù)加強(qiáng)信息公開重點(diǎn)工作,，強(qiáng)化“五公開”重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作專欄建設(shè)管理,，增強(qiáng)公開工作實(shí)效。積極探索創(chuàng)新政務(wù)公開方式,，做好瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維工作,，完成合江縣全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,，將傳統(tǒng)政務(wù)公開方式和政務(wù)微博,、微信等新型信息公開方式相結(jié)合，著力打造更加靈活,、便民,、多樣化的政務(wù)公開平臺(tái)。