2013年瀘州市政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》規(guī)定編制,。全文包括概述,，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開情況,，政府信息公開收費及減免情況,，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分,。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。報告電子版通過瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站（salon-sesame.com）全文公開,。如有疑問請與瀘州市政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號,；郵編：646000；聯(lián)系電話：0830-3115719）,。
一,、概述
2013年,，瀘州市緊緊圍繞提高政府公信力、執(zhí)行力和免疫力,，以加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為工作目標,，不斷加強組織領(lǐng)導，不斷完善運行機制,，不斷深化公開內(nèi)容,，不斷創(chuàng)新公開載體，全市政府信息公開工作取得新進展,，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，轉(zhuǎn)變政府職能，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮了積極作用,。
（一）加強信息公開組織領(lǐng)導
市委,、市政府高度重視政府信息公開工作,。市委常委、常務(wù)副市長曹俊杰多次召集專題會議,，對全市相關(guān)工作進行研究部署,。隨后，又相繼轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開工作要點的通知》,，結(jié)合全市實際提出了貫徹實施要求；下發(fā)了《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于做好市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》等系列文件,，進一步明確了工作目標,、落實了工作責任，有力推動了全市政府信息公開工作扎實推進,。
?。ǘ┩晟菩畔⒐_配套制度
在制定完善《瀘州市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》、《瀘州市政府信息公開保密審查辦法》,、《瀘州市行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》,、《瀘州市政府信息公開過錯責任追究辦法》等基礎(chǔ)上，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序,、信息發(fā)布程序有機結(jié)合起來,，將信息公開充分融入文、會,、事辦理過程,，實行政府信息公開內(nèi)容事前預審制度，嚴格執(zhí)行政府信息公開審核,、簽批,、發(fā)布規(guī)程,，有效解決了政府信息“如何公開的問題”。目前,，瀘州市初步建立起了反應靈敏,、溝通順暢的政府信息公開機制，全市政府信息公開工作更加規(guī)范有序,，未發(fā)生失泄密事件,。
（三）突出重點領(lǐng)域信息公開
在建成全市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄的基礎(chǔ)上,，在瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站上建立了政府信息公開重點工作專欄,，內(nèi)容涵蓋行政審批、公共資源交易,、財政預決算及“三公”經(jīng)費,、保障性住房、食品藥品安全,、環(huán)境保護,、生產(chǎn)安全、價格和收費,、征地拆遷,、以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息等10個方面的內(nèi)容。各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站上政府信息公開重點工作專欄也完成了建設(shè),。全年共發(fā)布重點領(lǐng)域信息19268條,，其中財政預決算和“三公”經(jīng)費信息672條、行政審批信息5735條,、公共資源交易信息1433條,、保障性住房信息722條、食品藥品安全信息1921條,、環(huán)境保護信息1054條,、安全生產(chǎn)信息3210條、價格和收費信息711條,、征地拆遷信息485條,、以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息3325條。
?。ㄋ模┩七M行政權(quán)力網(wǎng)上運行
自2011年全省啟動推行行政權(quán)力公開透明運行工作以來,，瀘州市連續(xù)制定下發(fā)了《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行工作的通知》、《市級部門清理規(guī)范行政權(quán)力實施方案》,、《瀘州市行政權(quán)力公開透明運行平臺建設(shè)實施方案》,、《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政權(quán)力運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的通知》、《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進全市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)工作的通知》等系列文件,，組織召開全市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行內(nèi)部流程圖編制及電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察點,、廉政風險防控點清理,、布控工作培訓會以及全市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)使用培訓會。目前,，全市已建成“一目錄,、一廳、二平臺”（即行政職權(quán)目錄,、網(wǎng)上政務(wù)大廳,、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺），正在開展試運行,。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新政府信息公開載體
在全市建立起以市、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站為主,，政報,、報刊、電臺,、電視,、新聞發(fā)布會、陽光政務(wù)熱線,、部門門戶網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)中心查閱點、檔案館查閱點,、圖書館查閱點等載體為補充的政府信息公開平臺的基礎(chǔ)上,，積極探索建立政務(wù)微博、政務(wù)微信,、手機報等新興載體,。今年，市本級共通過政務(wù)微博發(fā)布信息97850條,，通過政務(wù)微信發(fā)布信息4654條。
?。娀畔⒐_績效考核
市政府將政府信息公開工作列入重要議事日程,，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，推動相關(guān)工作深入有效開展,。進一步加大政府信息公開工作督辦考核力度,。同時，將信息公開納入全市目標績效考核和將重點領(lǐng)域政府信息納入政府網(wǎng)站建設(shè)目標績效管理,，對其實行雙重考核,。從而為政務(wù)公開和政府信息公開工作的全面、深入開展提供了堅強保障,。
二,、主動公開政府信息情況
全市各級行政機關(guān)全年主動公開政府信息68230條,，比2012年增加6690條，增長10.9%,。其中,，概況類11326條，占16.6%,；計劃總結(jié)類2178條,，占3.19%；法規(guī)公文類9236條,，占13.54%,；工作動態(tài)類40125條，占58.8%,；人事類800條,，占1.2%；財政類799條,，占1.17%,，行政執(zhí)法類1036條，占1.52%,，其他類2730條,，占4%。
?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況
各部門按照《條例》要求和市政府工作部署,，在政府網(wǎng)站上廣泛公開了各類政府信息：
1.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。重點公開了瀘州市經(jīng)濟和社會發(fā)展,、計劃及進展和完成情況等方面的信息,。如《政府工作報告》、《瀘州市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃草案的報告》,、《瀘州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2017）》,、《瀘州市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《瀘州市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等,。
2.與群眾密切相關(guān)的重大事項,。重點公開了民政、教育,、醫(yī)療,、社會保障、食品藥品安全監(jiān)督檢查以及行政事業(yè)性收費的項目,、依據(jù),、標準等信息。如瀘州市調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高救助水平、調(diào)整全市2013年度住房公積金繳存基數(shù),、進一步加強艾滋病防治工作,、完善主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理制度、完善全市醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作辦法,、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作進展情況等,。
3.重大項目建設(shè)情況。重點公開了瀘州市省,、市重點項目及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點項目建設(shè)情況,。如：全市保障性安居工程目標任務(wù)超額完成、全市2013年民政民生工程目標任務(wù)全面超額完成情況,、敘大鐵路建設(shè)順利推進,、全市扶貧民生工程進展情況等。
4.公共資金使用和監(jiān)督情況,。重點公開了公共財政的使用監(jiān)督,、重大項目招投標、政府集中采購等信息,。如全市公共財政收支執(zhí)行情況,、瀘州市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告等。
5.政務(wù)活動情況,。重點公開了全市大型政務(wù)活動和政府常務(wù)會議,、專題會議議定的主要事項等信息。
6. 政府機構(gòu)和人事信息情況,。重點公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整,、變動情況；公開了公務(wù)員招考錄用,、企事業(yè)單位招聘以及公開選任干部的條件,、程序、結(jié)果等方面的信息,。
?。ǘ┩ㄟ^《瀘州政報》主動公開政府信息情況
主要內(nèi)容涉及法律、法規(guī),、規(guī)章,，規(guī)范性文件，市委,、市政府涉及經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的重要文件,，以及人事任免,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。免費發(fā)放在瀘州的全國、省人大代表,、政協(xié)委員,，市人大代表、政協(xié)委員,；市級各部門,，有關(guān)單位、企事業(yè),；各區(qū)縣人民政府,，區(qū)縣級部門；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,；各村（居）委會,、社區(qū)；省內(nèi)各市州,；省外友好地市州,、政報交流單位。每月1期,，每期發(fā)放4250冊,，全年共發(fā)放51000冊。
?。ㄈ┩ㄟ^新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況
全年共召開新聞發(fā)布會78次,，其中，市政府及市級政府部門召開44次,，區(qū),、縣召開34次。發(fā)布內(nèi)容涉及瀘州經(jīng)濟運行形勢,、瀘州市城市總體規(guī)劃,、2013年酒業(yè)博覽會、2013年電網(wǎng)迎峰度夏電力供需形勢,、瀘州市召開處置瀘縣“5.11”事件和納溪龍車“11.6”事件情況等與群眾密切相關(guān),、社會廣泛關(guān)注的各類熱點問題。
?。ㄋ模┩ㄟ^陽光政務(wù)熱線主動公開政府信息情況
從2005年陽光政務(wù)熱線開通以來,，現(xiàn)已經(jīng)舉辦338期。2013年共舉辦40期,，組38個單位上線,，受理群眾反映問題610件，辦結(jié)率達100%,。
?。ㄎ澹┩ㄟ^信息公開查閱點主動公開政府信息情況
在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點40個,，接待人數(shù)4.7余萬人次，查詢信息8.5萬多條,；在各級檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點8個,，接待人數(shù)1.9余萬人次，查詢信息4.5余萬條,；在各級圖書館開設(shè)查閱點7個,，接待人數(shù)近1.3萬人次，查詢信息近1.9萬條,。
三,、政府信息依申請公開情況
全市共受理政府信息公開申請26件，共辦理答復26件,，占100%,。已辦理答復件中，同意公開20件,，占76.9%,；部分公開6件，占23.1%,。
四,、政府信息公開收費及減免情況
未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復印、郵寄等成本費用,。
五,、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
收到政府信息公開行政復議申請1件,。
六,、存在問題及改進措施
全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開內(nèi)容還有待進一步深化。二是公開載體的便民性還有待進一步提高,。部分單位政府信息公開的形式相對比較單一,，沒有結(jié)合本地本部門工作實際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺,；適合社區(qū),、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富，政府信息公開形式與人民群眾的需求還存在較大差距,。三是部分單位沒有把握好信息公開與信息保密的關(guān)系,，存在認識不到位的情況。
2014年,，瀘州市將按照中央,、國務(wù)院和全省的安排部署，著力抓好政府信息公開工作和政務(wù)公開工作向縱深開展,。繼續(xù)推動《條例》配套措施的全面落實,，不斷強化政府信息公開監(jiān)督檢查,。繼續(xù)加強信息公開和信息保密的培訓宣傳，提高全市信息公開系統(tǒng)的信息公開意識和保密意識,，確保信息及時公開和安全保密。按照全省的安排部署,，繼續(xù)扎實推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行的相關(guān)工作,。加強政府信息公開重點工作專欄建設(shè)管理，繼續(xù)推進行政審批,、公共資源交易,、財政預決算及“三公”經(jīng)費、保障性住房,、食品藥品安全,、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全,、價格和收費,、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息等十個方面重點信息公開工作,。積極探索創(chuàng)新信息公開方式,，將政府網(wǎng)站、政報,、報刊,、電臺、電視,、新聞發(fā)布會等傳統(tǒng)信息公開方式和政務(wù)微博微信等新型信息公開方式相結(jié)合,，著力打造靈活、便民,、多樣化的信息公開平臺,。