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瀘州市2010年政府信息公開工作年度報告

來源:瀘州市人民政府辦公室 發(fā)布時間:2011-04-28 00:00:00 【字體:

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》規(guī)定編制。全文包括概述,,政府信息主動公開情況,,政府信息依申請公開情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,,因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個部分,。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2010年1月1日至2010年12月31日,。報告電子版通過瀘州市人民政府公眾信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站(salon-sesame.com)全文公開。如有疑問請與瀘州市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:瀘州市江陽區(qū)江陽西路1號,;郵編:646000,;聯(lián)系電話:0830—3115719)。  

一,、概述  

2010年度,,瀘州市認(rèn)真加強(qiáng)政府信息公開工作的組織和推進(jìn)工作,進(jìn)一步加大政府信息公開的宣傳力度,,完善政府信息公開的各項制度,,擴(kuò)展政府信息公開內(nèi)容,,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)幚沓绦颍粩嘭S富政府信息公開形式,,深入開展政府信息公開檢查與監(jiān)督,,全市政府信息公開工作有序有效推進(jìn),有力提高了政府工作透明度,,人民群眾對政府工作的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障,充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的積極作用,。主要開展了以下幾方面的工作:  

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瀘州市人民政府高度重視政府信息公開工作,,將其納入重要議事日程,,并對全年工作作出了安排部署,明確將重點項目建設(shè),、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民生工程、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)以及群眾關(guān)心的熱點問題等作為2010年全市政府信息公開工作重點,,并對各區(qū)縣,、各部門政府信息公開提出了具體要求。同時,,還多次就各區(qū)縣,、各部門政府信息公開工作中的新情況、新問題進(jìn)行專題研究,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),,推動工作深入開展。  

(二)加大宣傳力度,。2010年5月4日至7日,,市政府辦公室組織市發(fā)改委、市民政局,、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市人力資源社會保障局,、市政府信息辦等有關(guān)部門開展了《條例》實施兩周年宣傳活動,。活動在大梯步文化廣場,、市政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)置了宣傳點,,通過散發(fā)宣傳單和問卷調(diào)查、現(xiàn)場指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)查詢,、受理依申請政府信息公開等形式,,對《條例》及政府信息公開的內(nèi)容,、程序,公民獲取政府信息的途徑和方法等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,。各區(qū)縣政府也同時同步開展了《條例》宣傳活動。  

(三)完善運(yùn)行機(jī)制,。對機(jī)關(guān)工作流程和制度進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計,,將政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合起來,,將信息公開充分融入文,、會、事辦理過程,;對政府信息公開審核,、發(fā)布、監(jiān)督評議,、問責(zé)等工作流程進(jìn)行了細(xì)化和完善,,實行政府信息公開內(nèi)容事前預(yù)審制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開審核,、簽批,、發(fā)布規(guī)程,有效解決了政府信息“如何公開的問題”,;建立了政府信息公開登記備案制度和政府信息公開責(zé)任追究制度,。  

(四)深化平臺建設(shè)。加強(qiáng)各級政府網(wǎng)站建設(shè),,對相關(guān)類別的政府信息進(jìn)行及時,、全面公開,并積極參與全省政府網(wǎng)站績效考評,;充分利用各級報刊,、廣播、電視等媒體以及展廳,、電子顯示屏,、公開公告欄等載體公開政府信息;進(jìn)一步完善重大突發(fā)事件新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度,,充實,、調(diào)整了市政府相關(guān)部門新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員,同時創(chuàng)新新聞發(fā)布方式,,在瀘州市人民政府公眾信息網(wǎng)建立了虛擬新聞發(fā)布廳,;加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),大力推行行政審批事項,、審批條件,、審批內(nèi)容,、審批材料、審批程序,、審批時限,、辦理部門、辦事人員,、承諾時限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“十公開”,建好96196服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)企業(yè)、暢通訴求渠道的熱線電話平臺,。  

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。深入開展政府信息公開調(diào)研,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查,,及時了解和解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的問題,,不斷完善公開的內(nèi)容和措施。定期通報政府信息公開情況,,對政府信息公開內(nèi)容不全,、公開不及時的部門進(jìn)行批評,責(zé)令整改,;開展政府信息公開保密審查工作專項檢查,,通過網(wǎng)絡(luò)搜索和實地檢查等方式對市政府各部門及各區(qū)縣的政府信息公開保密審查工作進(jìn)行檢查,確保政府信息公開無失泄密情況發(fā)生,。  

二,、主動公開政府信息情況  

全市各級行政機(jī)關(guān)2010年主動公開政府信息39436條,其中,,概況類926條,,占2.35%;計劃總結(jié)類2704條,,占6.86%,;法規(guī)公文類7450條,占18.89 %,;工作動態(tài)類26266條,,占66.6%;人事類634條,,占1.61%,;“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建類33條,占0.08%,其他類1423條,,占3.61%,。  

市級政府部門主動公開政府信息9297條,其中,,概況類192條,,占2.07%;計劃總結(jié)類592條,,占6.37%,;法規(guī)公文類1232條,占13.25%,;工作動態(tài)類6968條,,占74.95%,;人事類126條,,占1.36%;“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建類0條;其他類187條,,占2.0%,。  

區(qū)、縣政府主動公開政府信息30139條,,其中,,概況類734條,占2.44%,;計劃總結(jié)類2112條,,占7.01%;法規(guī)公文類6218條,,占20.63%,;工作動態(tài)類19298條,占64.03%,;人事類508條,,占1.69%;“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建類33條,,占0.11 %,,其他類1236條,占4.11%,。  

(一)通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況,。各部門按照《條例》要求和市政府工作部署,在政府網(wǎng)站上廣泛公開了各類政府信息:  

1,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況,。重點公開了瀘州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、計劃及進(jìn)展和完成情況等方面的信息。如《政府工作報告》,、《瀘州市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2010年計劃草案的報告》,、《瀘州市釀酒專用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》、《瀘州市無線城市規(guī)劃(2010—2012年)》,、《瀘州市清潔汽車產(chǎn)業(yè)2009—2015年發(fā)展規(guī)劃》等,。  

2、與群眾密切相關(guān)的重大事項,。重點公開了民政,、教育、醫(yī)療,、社會保障,、食品安全監(jiān)督檢查以及行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)等信息,。如:瀘州市冬春災(zāi)民生活救助工作方案、2010年“送溫暖&middot;慈善一日捐”活動捐款情況,、提高瀘州市基本醫(yī)療保險待遇,、瀘州市貧困地區(qū)燃煤污染型地氟病重點病區(qū)綜合防治項目情況、瀘州市變更《藥品經(jīng)營許可證》(零售,、連鎖門店)公示,、瀘州市房地產(chǎn)監(jiān)理所行政事業(yè)性收費(fèi)公示、瀘州市工商行政管理局收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)等,。  

3,、重大項目建設(shè)情況。重點公開了瀘州市省,、市重點項目及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點項目建設(shè)情況,。如:瀘州市擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目公示表、瀘州市重點建設(shè)項目完成情況,、國家發(fā)改委下達(dá)我市2010年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃1890萬元,、古敘礦區(qū)總體規(guī)劃獲國家發(fā)展改革委批復(fù)、瀘州內(nèi)江兩市發(fā)改委加快推進(jìn)內(nèi)江至瀘州城際鐵路前期工作,、古敘煤田大村煤層氣生產(chǎn)試驗井點火成功,、古敘礦區(qū)重點建設(shè)項目工作進(jìn)展加快等。  

4,、公共資金使用和監(jiān)督情況,。重點公開了重大項目招投標(biāo)情況、政府集中采購等信息,。如:瀘州市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備公開招標(biāo)采購公告,、四川省瀘州市中級人民法院瀝青路面施工工程競爭性談判采購公告,、關(guān)于核準(zhǔn)古敘煤田公司綜合樓工程建設(shè)項目招標(biāo)有關(guān)事項的函、萬家商場口部字牌改造工程招標(biāo)公告等,。  

5,、政務(wù)活動情況。重點公開了全市大型政務(wù)活動和政府常務(wù)會議,、專題會議議定的主要事項等信息,。  

6、政府機(jī)構(gòu)和人事信息情況,。重點公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整,、變動情況;公開了公務(wù)員招考錄用,、企事業(yè)單位招聘以及公開選任干部的條件,、程序、結(jié)果等方面的信息,。  

(二)通過《瀘州政報》主動公開政府信息情況,。全年共發(fā)布政府信息124條,主要內(nèi)容涉及法律,、法規(guī),、規(guī)章,,規(guī)范性文件,,市委、市政府涉及經(jīng)濟(jì),、社會管理和公共服務(wù)的重要文件,,以及人事任免、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息,。免費(fèi)發(fā)放在瀘州的全國,、省人大代表、政協(xié)委員,,市人大代表,、政協(xié)委員;市級各部門,,有關(guān)單位,、企事業(yè);各區(qū)縣人民政府,,區(qū)縣級部門,;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處);各村(居)委會,、社區(qū),;省內(nèi)各市州;省外友好地市州、政報交流單位,。每月1期,,每期發(fā)放4250冊,全年共發(fā)放了51000冊,。  

(三)通過新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況,。全年共召開新聞發(fā)布會35次,其中,,市政府召開14次,,區(qū)、縣召開12次,,市政府有關(guān)部門召開9次,。發(fā)布內(nèi)容涉及瀘州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、中國白酒金三角及郎酒二郎鎮(zhèn)名酒—名鎮(zhèn)建設(shè),、川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心中國(瀘州)西南商貿(mào)市場建設(shè),、瀘州市實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、瀘州社會治安冬季行動,、瀘州規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,、瀘州主城區(qū)限制二輪摩托車通行、瀘州2010年高校引才校園招聘,、瀘州生豬定點屠宰換發(fā)證,、瀘州—上海航線開通等與群眾密切相關(guān)、社會廣泛關(guān)注的各類熱點問題,。  

(四)通過陽光政務(wù)熱線主動公開政府信息情況,。今年繼續(xù)加大對《陽光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線工作力度,印發(fā)了《瀘州市2010年陽光政務(wù)政風(fēng)熱線節(jié)目工作實施意見》,,全年共組織46個(期)單位上線,,受理群眾反映問題604件,辦結(jié)率達(dá)99.6%,,“市民熱線”受理群眾反映問題1853件,,“記者行動”跟蹤熱點報道185期,涉及問題256個,。  

(五)通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況,。在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點33個,接待人數(shù)30余萬人次,;在各級檔案館開設(shè)政府信息公開查閱點32個,,接待人數(shù)1.2余萬人次;在各級圖書館開設(shè)查閱點23個,,接待人數(shù)50余萬人次,。  

三,、政府信息依申請公開情況  

全市共受理政府信息公開申請1件。其中區(qū)縣受理1件,,市政府部門受理0件,。全年共辦理答復(fù)1件,占100%,。已辦理答復(fù)件中,,不予公開1件,占100%,。  

四,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況  

未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印、郵寄等成本費(fèi)用,。  

五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況  

全市共收到關(guān)于政府信息公開的行政復(fù)議申請書6件,,受理8件(含上年轉(zhuǎn)辦2件),,辦結(jié)8件,其中維持具體行政行為4件,,糾錯1件,,當(dāng)事人撤回申請3件。  

全市共收到因政府信息公開提起的行政訴訟12件,,受理12件,,其中行政機(jī)關(guān)勝訴2件,敗訴2件,,當(dāng)事人撤訴7件,,終結(jié)1件,。  

六,、存在問題及改進(jìn)措施  

全市政府信息公開工作主要還存在以下不足:一是部分部門依法公開、主動公開意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),;二是政府信息主動公開的深度還有待進(jìn)一步拓展,;三是政府信息公開渠道還有待進(jìn)一步完善。為此,,我們將采取以下措施積極改進(jìn):  

(一)結(jié)合今年政府機(jī)構(gòu)改革,,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),通過明晰職能職責(zé),、加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),、強(qiáng)化監(jiān)督考核等推動政府信息公開工作深入開展。  

(二)繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè),,促進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化,、制度化,。  

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),整合各地,、各部門行政審批事項和公共服務(wù)資源,,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布廳建設(shè),,增強(qiáng)政府新聞發(fā)布會網(wǎng)上直播或錄播等功能,。  

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善監(jiān)督評議機(jī)制,,對各地,、各部門政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果,、群眾的滿意度,、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動政府信息公開工作深入開展,。      

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