一,、總體情況

2020年，全市政府信息公開工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞中央,、省、市決策部署,、中心工作,，不斷提升政府信息公開工作水平，助力法治政府建設(shè),，助力瀘州爭(zhēng)創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心,。

（一）《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況。

利用政府常務(wù)會(huì)議,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),、專題工作會(huì)等多種形式，對(duì)《條例》開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》作為政務(wù)公開的重點(diǎn)任務(wù),，以學(xué)促行、以行踐學(xué),。

（二）主動(dòng)公開政府信息情況,。

1.信息發(fā)布情況。2020年,，各區(qū)縣各部門按照“誰制作,、誰公開”原則，按照政府信息公開要求,，累計(jì)公開政府信息37.62萬條（不含政務(wù)服務(wù),、企業(yè)信用、集體土地征收,、投資審批,、公共資源交易等專業(yè)平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)）。

從公開主體來看,，市政府各部門公開9.21萬條,，占比24.48%；7個(gè)區(qū)縣公開28.41萬條,，占比75.52%,。

 從公開渠道來看，政府網(wǎng)站公開信息18.32萬條，占比48.70%,；各政務(wù)新媒體公開信息12.55萬條,、占比33.36%；通過報(bào)刊,、電視,、廣播、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等其他渠道公開信息6.75萬條,，占比17.94%,。

從公開內(nèi)容來看，根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委省政府,、市委市政府工作部署，結(jié)合全市2020年度政務(wù)公開工作要點(diǎn),，重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面的信息公開,。一是切實(shí)加強(qiáng)新冠感染疫情信息公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)瀘州市新型冠狀病毒感染疫情防控專欄,，公開疫情信息和防控措施信息2.45萬條,，及時(shí)公布確診病例、疑似病例,、無癥狀感染者等信息以及醫(yī)療救治情況信息1676條,，積極宣傳疫情防控知識(shí)。二是推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”信息公開,。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),，公開扶貧政策、扶貧項(xiàng)目,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、農(nóng)村貧困人口動(dòng)態(tài)管理、貧困縣脫貧摘帽,、“回頭看”“回頭幫”,、扶貧成效等信息1.71萬條；圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改等信息5513條,；圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，公開宏觀調(diào)控政策執(zhí)行、財(cái)稅政策,、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,、金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)、地方政府債務(wù)等信息1650條。三是推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開,。公開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套政策及執(zhí)行情況,、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),、事中事后監(jiān)管,、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、“好差評(píng)”結(jié)果,、社會(huì)信用等信息9476條,。四是推進(jìn)民生領(lǐng)域信息公開。公開各類民生領(lǐng)域信息3.15萬條,。其中,，公開教育方面政策措施及動(dòng)態(tài)信息4811條，醫(yī)療衛(wèi)生類政策措施及動(dòng)態(tài)信息8050條,，社會(huì)保障,、促進(jìn)就業(yè)方面政策措施及動(dòng)態(tài)信息7793條，安全生產(chǎn)政策措施及動(dòng)態(tài)信息8022條,，食品藥品安全政策措施及動(dòng)態(tài)信息2852條,。五是推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息1.56萬條,。其中,，公開重大行政決策草案、依據(jù),、主要內(nèi)容等信息1322條,，各類行政執(zhí)法類信息5204條，各類規(guī)劃計(jì)劃,、重點(diǎn)項(xiàng)目信息2013條,，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)信息3908條,，公務(wù)員招考信息259條,，財(cái)政預(yù)決算、財(cái)務(wù)類信息2919條,。

2.解讀質(zhì)量進(jìn)一步提升,。堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”原則,，圍繞政府工作報(bào)告,、政府常務(wù)會(huì)議以及出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件和重要政策措施,，發(fā)布政策解讀信息440條,，規(guī)章,、規(guī)范性文件和重大政策文件解讀率達(dá)100%。

3.回應(yīng)關(guān)切實(shí)效不斷加強(qiáng),。進(jìn)一步健全政務(wù)輿情收集,、研判、會(huì)商,、回應(yīng)制度,，圍繞疫情防控、減稅降費(fèi),、生態(tài)環(huán)境,、脫貧攻堅(jiān)、教育改革,、食品藥品,、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障,、房地產(chǎn)市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn),，主動(dòng)發(fā)布回應(yīng)信息2639條，公開領(lǐng)導(dǎo)信箱辦件（網(wǎng)上信訪）1277件,、12345政務(wù)服務(wù)熱線辦件45494件,、人大代表建議和答復(fù)385件、政協(xié)提案和答復(fù)565件,，開展在線訪談27次,。召開新聞發(fā)布會(huì)（新聞通氣會(huì)）38場(chǎng)，主要圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、重大改革試點(diǎn),、新冠感染疫情防控、應(yīng)急管理改革,、生態(tài)文明建設(shè),、長(zhǎng)江上游航運(yùn)貿(mào)易中心建設(shè)等進(jìn)行新聞發(fā)布，回應(yīng)實(shí)效進(jìn)一步提升,。

（三）依申請(qǐng)公開情況,。

全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)不斷建立健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核,、辦理,、答復(fù)、歸檔的工作制度,，依法規(guī)范答復(fù)政府信息公開申請(qǐng),。2020年，全市共受理政府信息公開申請(qǐng)398 件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)18件）,，同比上升10.2%,。其中，市政府各部門受理申請(qǐng)230件,，區(qū)縣受理申請(qǐng)168件,。

從申請(qǐng)量來看，區(qū)縣申請(qǐng)量列前3位的分別是瀘縣,、古藺縣,、江陽(yáng)區(qū)，市政府各部門申請(qǐng)量列前5位的是市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,、市衛(wèi)生健康委,。

從申請(qǐng)公開的內(nèi)容來看，主要集中在土地征收補(bǔ)償,、重大項(xiàng)目建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政資金,、醫(yī)療健康等領(lǐng)域,。

從答復(fù)情況來看，2020年,，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)376件,，其余22件轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。已辦結(jié)的政府信息公開申請(qǐng)中,，予以公開126件,、占33.5%；予以部分公開27件,、占7.2%,；不予公開24件、占6.4%,，其中1件屬于國(guó)家秘密,，6件屬保護(hù)第三方合法權(quán)益，6件屬三類內(nèi)部事務(wù)信息,，1件屬行政執(zhí)法案卷,，10件屬于行政查詢事項(xiàng)；無法提供182件,、占48.4%,，其中163件屬本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息，15件沒有現(xiàn)成信息需要另行制作,，4件補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確,；信訪舉報(bào)投訴類,、重復(fù)申請(qǐng)不予處理5件、占比1.3% ,；采取其他處理方式12件,、占比3.2%。

從行政復(fù)議和行政訴訟情況來看,，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理因政府信息公開提起的行政復(fù)議申請(qǐng)46件（含尚未審結(jié)案件）,，其中維持具體行政行為9件。共受理因政府信息公開提起的行政訴訟27件（含尚未審結(jié)案件）,，其中維持具體行政行為17件,。

（四）政府信息管理情況。

全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以政府網(wǎng)站為依托,，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄,，加強(qiáng)政府信息公開指南、年報(bào),、制度,、法定主動(dòng)公開內(nèi)容等政府信息資源的梳理、歸集,，同時(shí)優(yōu)化欄目頁(yè)面設(shè)置,，運(yùn)用列表、超鏈接等方式展示相關(guān)內(nèi)容,，信息獲取更加便捷,、規(guī)范、權(quán)威,。

2020年,，全市通過四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)公開市場(chǎng)主體和個(gè)人辦事服務(wù)辦理結(jié)果51.87萬條,；通過全省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái),，公開項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,、可行性研究報(bào)告審批,、初步設(shè)計(jì)審批等立項(xiàng)審批信息共1980件；通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）,，歸集公示注冊(cè)登記,、行政許可、行政處罰,、抽查檢查等信息4.89萬條,；依托全國(guó)征地信息共享平臺(tái)，公開經(jīng)省政府,、市政府批準(zhǔn)的非涉密建設(shè)用地批文,、征地告知書,、“一書四（三）方案”、征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告等558份,；通過四川省地理信息行政管理與服務(wù)平臺(tái)-測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng),，累計(jì)公開測(cè)繪資質(zhì)單位名稱、法人,、地址變更登記與資質(zhì)注銷事項(xiàng)8項(xiàng),；通過四川省測(cè)繪地理信息行政管理與服務(wù)平臺(tái)-測(cè)繪項(xiàng)目備案管理信息系統(tǒng),，累計(jì)公開辦理測(cè)繪項(xiàng)目備案登記404個(gè),；通過四川省測(cè)繪地理信息成果目錄匯交系統(tǒng)，累計(jì)公開匯交測(cè)繪地理信息成果目錄資質(zhì)單位38家,；通過瀘州市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),，已公開辦結(jié)發(fā)證14.9萬件。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況,。

把深入開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為做好新時(shí)期政府信息公開工作的重要抓手,，積極推進(jìn)工作流程規(guī)范化、工作方法科學(xué)化,、工作制度系統(tǒng)化,，進(jìn)一步提升工作效率和質(zhì)量。

1.深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,。依托市政府門戶網(wǎng)站,、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站建立基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄專欄，覆蓋7個(gè)區(qū)縣,、99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、27個(gè)街道，涉及重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共資源交易,、義務(wù)教育、戶籍管理,、社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)、公共法律服務(wù),、財(cái)政預(yù)決算,、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、農(nóng)村集體土地征收、生態(tài)環(huán)境,、保障性住戶等26個(gè)領(lǐng)域,。

2.推廣執(zhí)行政務(wù)公開省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),。全面推廣執(zhí)行《政務(wù)公開組織管理規(guī)范》等9項(xiàng)政務(wù)公開省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合地方實(shí)際,，完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開,、平臺(tái)建設(shè),、指南和年報(bào)編制、績(jī)效考核,、社會(huì)評(píng)價(jià)等工作機(jī)制,，推進(jìn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提升基層政務(wù)公開水平和質(zhì)量,。

（六）平臺(tái)建設(shè)管理情況,。

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。在政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞政府網(wǎng)站宣傳,、公開、服務(wù)三大功能,，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版,，整個(gè)網(wǎng)頁(yè)區(qū)域劃分更加清晰、主題更加鮮明集中,、功能更加貼近群眾需求,。疫情防控期間及時(shí)發(fā)布中央、省,、市各級(jí)疫情防控政策文件,、疫情動(dòng)態(tài)情況、健康衛(wèi)生知識(shí)等信息,，全國(guó)“兩會(huì)”期間及時(shí)轉(zhuǎn)載發(fā)布習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、李克強(qiáng)總理答中外記者問、政府工作報(bào)告等重要信息,，積極參與瀘州“兩會(huì)”,、新聞發(fā)布會(huì)宣傳報(bào)道，及時(shí)上載瀘州重大事件,、重要會(huì)議,、重大活動(dòng)等信息。全年上載信息達(dá)2萬余條（不含政府信息公開）,，其中轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院信息1187條,，轉(zhuǎn)發(fā)省政府信息2306條，發(fā)布疫情防控信息1743條。

2.推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,。依托市,、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站，建立覆蓋市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道3級(jí)的政務(wù)新媒體矩陣，并建立健全政務(wù)新媒體全周期管理制度,，促進(jìn)全市政務(wù)新媒體健康,、有序、規(guī)范運(yùn)行,。目前,，全市共有政務(wù)新媒體304個(gè)，其中微信公眾號(hào)203個(gè),，新浪微博70個(gè),，其他賬號(hào)31個(gè),。微信公眾號(hào)“瀘州發(fā)布”發(fā)布信息3282條,，訂閱人數(shù)17.06萬；微博賬號(hào)“瀘州發(fā)布”發(fā)布信息7007條,，粉絲數(shù)22.19萬,。2020年共開展政務(wù)新媒體抽查41次、普查5次,，檢查政務(wù)新媒體3000余個(gè)（次）,，下發(fā)檢查通報(bào)4期。

3.加強(qiáng)瀘州市信息公開監(jiān)管平臺(tái)管理,。以瀘州市信息公開監(jiān)管平臺(tái)為載體,，推進(jìn)政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,、基層群眾延伸,，加強(qiáng)村（居）務(wù)公開力度。累計(jì)發(fā)布新聞（社區(qū),、村）動(dòng)態(tài),、黨務(wù)公開、政（居,、村）務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開等各類信息54.75萬條，系統(tǒng)瀏覽量95.30萬人次,。

4.完善政府公報(bào)體系,。進(jìn)一步健全政府公報(bào)管理和辦刊機(jī)制，優(yōu)化政府網(wǎng)站“政府公報(bào)電子版”專欄服務(wù)功能,，全年在市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開《瀘州市人民政府公報(bào)》10期,。

（七）監(jiān)督保障情況,。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作機(jī)制,，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政務(wù)公開日常工作，確定一名負(fù)責(zé)人具體分管政務(wù)公開工作,，切實(shí)加大對(duì)本單位（部門）政務(wù)公開工作的推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督力度,，促進(jìn)政務(wù)公開工作扎實(shí)有序開展。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,。建立政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常監(jiān)測(cè)巡查制度,，定期監(jiān)測(cè)通報(bào)各區(qū)縣各部門政府網(wǎng)站主動(dòng)公開、辦事服務(wù),、政策解讀,、互動(dòng)交流和政務(wù)新媒體運(yùn)行情況。

3.加強(qiáng)考核評(píng)估,。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,，將政務(wù)公開納入政府目標(biāo)績(jī)效管理體系,，建立健全考核制度，抓好抓實(shí)評(píng)價(jià)考核,，著力強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三,、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況

五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，全市政府信息公開工作取得較好成效，但也存在一些問題有待加強(qiáng)和改進(jìn),。如,，公開形式有待豐富，政務(wù)公開載體還不夠多樣化,，新技術(shù)新媒體應(yīng)用有待進(jìn)一步提高,。公開質(zhì)量有待提升，與群眾需求還有一定的距離,。監(jiān)管方式有待優(yōu)化,，媒體、群眾等社會(huì)監(jiān)督力量發(fā)揮不夠,。

下一步,，瀘州市將加大政府信息公開推進(jìn)力度，不斷提升信息公開實(shí)效,。一是不斷豐富政務(wù)公開載體,。積極運(yùn)用電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政,、媒體專訪,、座談訪談、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式,，努力讓群眾對(duì)政策文件看得到,、能理解,、用得上,。通過村廣播、院壩會(huì),、明白紙,、宣傳單等有效形式，確保經(jīng)常性工作定期公開,，階段性工作逐段公開,，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,，全面對(duì)照26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,，及時(shí)公開基層群眾熱切關(guān)注、迫切需要的各種信息,。三是建立健全監(jiān)管機(jī)制,。全面強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)政府網(wǎng)站,、瀘州市信息公開服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),、政務(wù)新媒體等的內(nèi)容發(fā)布、更新頻次和互動(dòng)情況開展日常監(jiān)測(cè)，借助技術(shù)手段和第三方評(píng)估力量,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、督促整改。

六,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告電子版可在瀘州市人民政府網(wǎng)站（salon-sesame.com）“政府信息公開專欄”-“政府信息公開年度報(bào)告”獲取,。

2020年瀘州市政府信息公開工作年度報(bào)告