一,、制定目的

為貫徹落實國務院和四川省關(guān)于國有土地上房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)政策,，進一步規(guī)范我市中心城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償行為,，現(xiàn)《瀘州市人民政府關(guān)于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕8號,，以下簡稱8號文件）5年有效期已滿，我局結(jié)合我市國有土地上房屋征收與補償工作實際,，代市政府起草了《關(guān)于瀘州市中心城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》）,，經(jīng)市九屆人民政府第40次常務會議審議通過，以市政府名義印發(fā)實施,。

二,、制定依據(jù)

（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）。

（二）《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》,。

（三）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）,。

三、主要內(nèi)容

《通知》主要包括涉及房屋征收以下6個方面的內(nèi)容,。

（一）補償依據(jù),。明確了征收是以房屋的合法權(quán)屬作為補償依據(jù)。

（二）補償方式,。被征收人可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式,。

（三）補償內(nèi)容。包含房屋價值,、裝飾裝修及附著物價值,、搬遷費、臨時安置補償費,、停產(chǎn)停業(yè)損失費,、設施設備損失和政府給予的各項獎勵和補助。

（四）補償標準,。對房屋價值,、裝飾裝修及附著物價值、臨時安置補償費,、停產(chǎn)停業(yè)損失費,、搬遷費、設施設備損失的具體補償標準進行了量化,。

（五）政府獎勵及其他補助,。明確了政府獎勵和補助的具體標準。

（六）征收中有關(guān)問題的處理,。明確了征收中涉及空地,、國有公房住宅、房屋面積認定,、共有產(chǎn)權(quán)認定,、租賃關(guān)系解除、未分割總證等情況的處理辦法。

四,、與8號文件主要變化

（一）調(diào)整了補償計算方式,。

一是為了體現(xiàn)房價與租金的關(guān)系，將住宅臨時安置補償從按絕對金額“被征收房屋面積15元/平方米按月計發(fā)”調(diào)整為“按被征收房屋評估價值的0.3%按月計算”,，租金標準與房屋價值掛鉤,。二是取消了對產(chǎn)權(quán)調(diào)換的公攤面積補助，實現(xiàn)公平公正的雙向評估結(jié)算補差,。

（二）調(diào)整了補償補助范圍,。

一是將原政策覆蓋范圍從“城市規(guī)劃區(qū)范圍”調(diào)整為“中心城區(qū)范圍”，并明確中心城區(qū)范圍外三區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收補償參照本通知執(zhí)行,。二是購房補助由貨幣補償按被征收面積200元/平方米發(fā)放,，調(diào)整為按購房面積200元/平方米發(fā)放。三是殘疾人補助為被征收房屋殘疾人所持有房屋產(chǎn)權(quán)比例對應的所屬份額評估價值的20%,。四是征收老紅軍及其配偶住宅房屋,，另行給予被征收房屋評估價值20%的補助，取消了對離休干部及其遺孀的另行補助,。五是原空地的補償范圍只局限為企業(yè)空地,，現(xiàn)擴大為房屋征收涉及空地，即企業(yè)或個人存在空地的情況（國有土地使用權(quán)面積大于合法房屋建筑面積）,，均按相關(guān)標準確定空地面積給予補償,。

（三）對8號文件進行了補充和完善。

一是對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置過渡期不足12個月的,，原文件未作規(guī)定,，現(xiàn)明確規(guī)定按12個月計算。二是對房屋裝飾裝修,、建構(gòu)筑物,、附著物的價值補償，原均按評估確定,，現(xiàn)為了與上位法保持一致,，調(diào)整為由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定，協(xié)商不成的評估確定,。三是住宅房屋和獨立開間營業(yè)門市以外的其他房屋的搬遷補償費由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定,。四是完善了對住房困難戶的鑒定和補助計算方式，明確了被征收人他處無房屋,、且被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積為不足50平方米住宅的,，由政府補足50平方米后進行補償，并以50平方米為基數(shù),，計算各項獎勵和補助,。

五、有效期限

本《通知》自2023年8月28日起施行，有效期5年,。公布后新啟動項目按此政策執(zhí)行,，公布前已發(fā)布征收告知的項目，在該項目征收決定公布后仍按原政策標準執(zhí)行,。