一、出臺(tái)背景

習(xí)近平總書記十分關(guān)心生活垃圾分類工作,，多次對生活垃圾分類工作作出重要指示批示,。我市于2021年開始啟動(dòng)生活垃圾分類立法工作，《瀘州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）于2022年8月31日經(jīng)瀘州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,，2022年9月30日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn),，自2023年1月1日起施行。為強(qiáng)化《條例》貫徹落實(shí),，不斷推進(jìn)我市生活垃圾分類工作,，特制定《<瀘州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例>實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二,、執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

瀘州市城市建成區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域,，農(nóng)村地區(qū)具體管理辦法根據(jù)實(shí)際制定。任務(wù)期限為2023年底,、2025年底,、2035年底，三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),。

三,、總體工作目標(biāo)

2023年底，全市黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、公共場所、經(jīng)營場所生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,，主城區(qū)（縣城）居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)95%以上,，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；各縣城生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上,。2025年底,，全市生活垃圾回收利用率達(dá)35%。2035年,，全市生活垃圾分類處理系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行,，全市生活垃圾回收利用率達(dá)到省內(nèi)一流,、中西部地級城市領(lǐng)先水平，居民普遍養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,。

四,、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以黨的二十大精神為指引,，強(qiáng)化《條例》貫徹落實(shí),，不斷推進(jìn)我市綠色低碳發(fā)展，提升城市環(huán)境品質(zhì)和社會(huì)文明水平,，提高人民群眾獲得感和幸福感,。

（二）工作目標(biāo)

明確2023年底和2025年底、2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市各區(qū)縣生活垃圾分類工作所要達(dá)到的目標(biāo),。

（三）工作任務(wù)

對《條例》中23條重點(diǎn)法條進(jìn)行細(xì)化,，列出63條具體工作措施、責(zé)任單位及有關(guān)工作時(shí)限,。

（四）保障措施

從切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善考核評價(jià)制度三個(gè)方面做好生活垃圾分類保障工作,。

五,、特色制度

（一）管理責(zé)任人制度?！稐l例》第十三條,、第十四條規(guī)定了管理責(zé)任人及其職責(zé)，《實(shí)施方案》中明確提出按照全覆蓋,、不交叉,、界限清晰、主體明確的原則,，劃分分類投放管理責(zé)任區(qū),，按照《條例》規(guī)定確定管理責(zé)任人，建立責(zé)任區(qū)生活垃圾投放日常管理制度,，在責(zé)任區(qū)和分類投放點(diǎn)主要出入口設(shè)置公示牌，按生活垃圾分類目錄和投放指南,，規(guī)范配置不同場景生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備,。開展生活垃圾分類入戶宣傳和定點(diǎn)宣傳，做到責(zé)任區(qū)入戶宣傳全覆蓋,。

（二）定點(diǎn)投放制度,。《條例》第十五條規(guī)定了推行生活垃圾定點(diǎn)分類投放,，《實(shí)施方案》中明確按照“先易后難,、以點(diǎn)帶面,、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則,，持續(xù)推進(jìn)“樓層撤桶+定點(diǎn)投放+定時(shí)開放+定人督導(dǎo)”分類投放模式,。并提出2023年，主城區(qū)投放點(diǎn)改造比例達(dá)60%,，四縣縣城達(dá)到20%,；2025年，主城區(qū)投放點(diǎn)改造比例達(dá)90%,，四縣縣城達(dá)到65%,。并同時(shí)統(tǒng)籌考慮大件垃圾、裝修垃圾等投放需求,。

（三）督導(dǎo)員制度,。《條例》第十六條規(guī)定了通過生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度,，促進(jìn)生活垃圾正確分類投放,，《實(shí)施方案》中明確要建立督導(dǎo)員常態(tài)化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)日常督促,、指導(dǎo)和檢查,，提高督導(dǎo)員履職能力，對首次上崗督導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),。拓寬督導(dǎo)員來源渠道,，鼓勵(lì)黨員、青年志愿者,、巾幗志愿者等成為義務(wù)督導(dǎo)員,。