一,、出臺(tái)背景

油茶是我國(guó)特有的重要木本油料樹(shù)種,，利用油茶籽加工而成的茶油是我國(guó)傳統(tǒng)食用植物油,。為保障糧油安全,，國(guó)家正在大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。9月19日,，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,。為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的決策部署,，市林業(yè)竹業(yè)局牽頭代市政府辦公室起草了《瀘州市推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,。

二,、出臺(tái)過(guò)程

通過(guò)開(kāi)展區(qū)縣調(diào)研、聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào),、召開(kāi)黨組會(huì)議審議等方式,，起草了《瀘州市推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，經(jīng)進(jìn)一步書(shū)面征求了各有關(guān)區(qū)縣人民政府,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,，經(jīng)反復(fù)修改完善，編制完成了該《實(shí)施方案》,。

三,、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分為總體要求、工作重點(diǎn),、保障措施三個(gè)部分。

（一）總體要求

一是指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，穩(wěn)步提升茶油供給能力,，保障糧油安全，鞏固脫貧成果,，助力鄉(xiāng)村振興,。

二是發(fā)展原則。按照“適地適樹(shù),、良種良法,，集中集約、規(guī)模發(fā)展,，政策引導(dǎo),、市場(chǎng)主體”的基本原則，構(gòu)建油茶三產(chǎn)融合發(fā)展體系,。

三是主要目標(biāo),。到2025年，全市新增油茶林7.7萬(wàn)畝以上,，改造油茶林2.2萬(wàn)畝以上,，全市油茶面積力爭(zhēng)突破20萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)油茶發(fā)展重點(diǎn)縣1個(gè),、省級(jí)油茶高質(zhì)量發(fā)展縣和油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)各1個(gè)以上,，以敘永縣、瀘縣為重點(diǎn),，助力建設(shè)要素集聚,、三產(chǎn)融合,、優(yōu)勢(shì)突出的川南油茶產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)。

（二）重點(diǎn)工作

一是拓展發(fā)展空間,。對(duì)可以發(fā)展油茶的土地空間進(jìn)行調(diào)查摸排,，開(kāi)展實(shí)施規(guī)劃。充分利用低效茶園,、低效人工商品林,、疏林地、灌木林地,、退耕還林的低質(zhì)低效林地（公益林除外）,、荒山荒坡、礦山修復(fù)地等各類(lèi)適宜的非耕地,，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模,。對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)低效油茶林實(shí)施改造，提升發(fā)展質(zhì)量,。

二是保障優(yōu)良種苗,。加大良種油茶培育力度，新增省級(jí)審定品種,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)良種采穗圃（基地）和省級(jí)保障性苗圃,，保障油茶種苗供應(yīng)。新造,、改造油茶必須全部使用優(yōu)良品種,，由通過(guò)認(rèn)定的定點(diǎn)保障性苗圃供應(yīng)，并使用通過(guò)認(rèn)定的2年生以上容器苗,，確保良種使用率100%,。

三是建設(shè)示范基地。在油茶發(fā)展重點(diǎn)區(qū)縣分別規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以上較大規(guī)模,、集中連片的油茶種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)示范基地，打造國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū),，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)油茶發(fā)展重點(diǎn)縣和全省油茶高質(zhì)量發(fā)展縣,。

四是加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)。招引培育1-2家油茶精深加工龍頭企業(yè),，對(duì)全市油茶果就地加工,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展，農(nóng)民得收益,。發(fā)揮油茶龍頭企業(yè)和專(zhuān)合社的帶動(dòng)作用,，推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+農(nóng)戶”“保底分紅”“二次返利”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索實(shí)施油茶籽“最低收購(gòu)價(jià)”等措施，保障茶農(nóng)利益,，防止果賤傷農(nóng),。

五是提升品牌營(yíng)銷(xiāo)。支持企業(yè)申報(bào)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品以及綠色食品,、有機(jī)食品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，建立以“天府茶油”等公用品牌為引領(lǐng),、企業(yè)品牌相融合的品牌體系,。支持加工企業(yè)參加油茶博覽會(huì)、對(duì)接電商平臺(tái)等方式,，拓寬銷(xiāo)售渠道,，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)接機(jī)制。

六是強(qiáng)化科技支撐,。依托科技下鄉(xiāng)萬(wàn)里行,、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、科技特派員等項(xiàng)目,，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，在油茶育種、栽培,、撫育、病蟲(chóng)害防治,、低產(chǎn)林改造,、示范基地建設(shè)、采收,、加工,、質(zhì)量檢測(cè)等方面提供技術(shù)支持，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,。

（三）保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、整合多方投入、強(qiáng)化督查考核等方面保障《實(shí)施方案》落實(shí),。