一,、起草背景

2021年8月我市開展普惠托育試點工作以來,，多次召集各區(qū)縣和市級有關(guān)部門（單位）專題研究、部署,、推進普惠托育試點工作,，強化頂層設(shè)計,，突出示范帶動，先后研究制定《瀘州市“一老一小”整體解決方案》《瀘州市普惠托育試點工作方案》等文件,，積極探索出了“1573”（建立一套標準,、探索五種模式、出臺七項政策,、構(gòu)建三個體系）的普惠托育模式,。2022年7月5日，市委書記楊林興帶隊調(diào)研全市普惠托育試點工作,，要求切實形成“黨委領(lǐng)導,、人大助推、政府主導,、市場主體,、社會協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的良好工作機制,，在《瀘州市普惠托育試點工作方案》的基礎(chǔ)上盡快完善推進方案,，力爭形成可復制、可推廣,、可持續(xù)的普惠托育瀘州經(jīng)驗,。為貫徹落實國家、省,、市要求,，進一步全面高效推進我市普惠托育試點各項工作落地落實，市衛(wèi)生健康委牽頭草擬了《通知》,。

二,、主要內(nèi)容

《通知》包括“明確目標,，強力推進,；把握原則,，突出重點；完善體系,，細化舉措”等三個部分,。

（一）明確目標，強力推進,。按照“黨委領(lǐng)導,、人大助推、政府主導,、市場主體,、社會協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”總體思路,，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,，全面深化“1573”普惠托育模式，積極創(chuàng)建“全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市”,，為建成新時代區(qū)域中心城市奠定堅實基礎(chǔ),。到2022年底，全市托位總數(shù)達1萬個,，每千人口托位數(shù)達2.4個,，普惠托位占比達30%。到2025年底,，全市托位總數(shù)達1.9萬個,，每千人口托位數(shù)達4.5個，普惠托位占比達50%,，力爭創(chuàng)成“全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市”,。

（二）把握原則，突出重點,。一是科學規(guī)劃,、上下銜接；二是示范引領(lǐng),、普惠優(yōu)先,；三是安全健康、規(guī)范發(fā)展,；四是屬地負責,、綜合監(jiān)管。

（三）完善體系,，細化舉措,。一是構(gòu)建“網(wǎng)格化”體系；二是制定“促進性”政策；三是提升“復合型”能力,；四是建設(shè)“規(guī)范性”標準,。

三、主要特點

（一）明確工作目標,。堅持以人民為中心,，以需求和問題為導向，明確“黨委領(lǐng)導,、人大助推,、政府主導、市場主體,、社會協(xié)同,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”總體思路，助力“三孩政策”突出對幼有所育的基本民生保障,，全面深化“1573”普惠托育服務(wù)模式,，不斷滿足群眾多層次、多元化,、多樣化普惠托育服務(wù)需求,。

（二）細化工作措施。通過建市級高地,、育縣級中心,、筑基層網(wǎng)底，構(gòu)建“網(wǎng)格化”體系,。制定普惠托育認定政策,、優(yōu)惠政策、監(jiān)管政策等“促進性”政策,。探索政,、醫(yī)、企,、?！八姆絽f(xié)同”的人才培養(yǎng)模式，加強對全市托育服務(wù)的專業(yè)指導,，提升“復合型”能力,。建設(shè)黨建標準、設(shè)置標準,、登記備案標準,、人員標準、管理標準等“規(guī)范性”標準,。

（三）強化統(tǒng)籌保障,。按照國省要求,，市委、市人大,、市政府和市政協(xié)先后多次召集相關(guān)部門專題研究和調(diào)研指導,，統(tǒng)籌推動試點工作，充分調(diào)動各級,、各部門,、各單位積極性和主動性,，強化政策引導和統(tǒng)籌引領(lǐng),，加快完善政策法規(guī)、標準規(guī)范,、服務(wù)供給“三大體系”,，積極構(gòu)建保、醫(yī),、教,、研“四位一體”，有力促進普惠托育事業(yè)發(fā)展,。