一,、出臺背景

中小微企業(yè)和個體工商戶是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,，是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐,。近期,，受外部環(huán)境復雜性不確定性加劇,、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶困難明顯增加,，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀,。為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議,、國務院常務會議和全省經(jīng)濟運行調(diào)度電視電話會議精神,，采取切實有效措施幫助中小微企業(yè)和個體工商戶有效應對疫情影響、共渡難關,，瀘州市政府出臺了《進一步幫助中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》（以下簡稱《措施》）,。

二,、主要內(nèi)容

《措施》圍繞國務院常務會議、全省經(jīng)濟運行調(diào)度電視電話會議工作部署,，認真梳理現(xiàn)行紓困政策,，結合瀘州實際，形成了包括全面落實退稅減稅降費政策,、緩解企業(yè)經(jīng)營成本壓力,、延期辦理醫(yī)保業(yè)務和緩繳公積金費用、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力,、加大金融支持力度,、強化應急轉貸支持、大力支持穩(wěn)崗就業(yè),、給予技能培訓補貼,、推動政府采購向中小微企業(yè)傾斜、激發(fā)消費市場活力,、防范和化解拖欠中小微企業(yè)款項,、營造良好市場環(huán)境共十二條45個方面的紓困解難措施。

其中,，按現(xiàn)行政策執(zhí)行的36項,，主要涉及落實退稅減稅降費政策、房租減免,、延期辦理醫(yī)保和公積金緩繳,、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)和技能培訓補貼等,。

擴大適用范圍的3項,，如市場監(jiān)管領域擴大檢驗檢測費用減免范圍；放寬中小企業(yè)申報創(chuàng)新基金條件,；對不裁員少裁員的中小微企業(yè)失業(yè)保險按90%最高標準返還,。

新增6項，如為刺激旅游消費市場,，對地接旅行社予以補助;為鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新能力,，對國、省科技型中小企業(yè)給予獎勵,；區(qū)縣各安排不少于100萬元開展惠民促銷活動等,。

三、特色亮點

《措施》是貫徹落實習近平總書記“兩個毫不動搖”的具體體現(xiàn),，是市委市政府更好發(fā)揮政府作用,，激發(fā)中小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體活力的有力舉措，對幫助中小微企業(yè)和個體工商戶有效應對疫情影響，減輕生產(chǎn)經(jīng)營壓力,，共度時艱具有重要意義,。

（一）措施全面?！洞胧丰槍χ行∥⑵髽I(yè)和個體工商戶運營中稅費繳納,、房屋租金、融資擔保,、穩(wěn)崗就業(yè),、員工培訓、政府采購,、拖欠賬款、營商環(huán)境等各個環(huán)節(jié)均提出了針對性的扶持政策,，有效覆蓋了疫情之下中小微企業(yè)和個體工商戶可能面臨的各種困難,。

（二）特色鮮明?！洞胧凡粌H有現(xiàn)行政策的貫徹落實,，還針對瀘州具體實際，提出了針對性的紓困政策,。如有3項措施擴大現(xiàn)有政策的適用范圍,，新增了7項瀘州特有的措施。

（三）操作性強,?！洞胧分忻總€條款均明確了責任單位，并要求市級有關部門針對需細化操作的措施條款制定相關細則,，有利于加強各部門工作合力,，確保政策可操作可執(zhí)行，讓相關市場主體都能切切實實感受到政府的“溫暖”,。