一、制定目的

貫徹落實(shí)《四川省自然資源廳四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于實(shí)施“畝均論英雄”改革開展園區(qū)及工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕6號(hào)）精神,，把提升畝均效益作為轉(zhuǎn)方式,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的有力抓手,，建立完善正向激勵(lì)和反向倒逼機(jī)制,，推進(jìn)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，實(shí)施資源要素差別化政策措施,，引導(dǎo)各園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改善園區(qū)工業(yè)用地粗放利用狀況，進(jìn)一步提升招引項(xiàng)目質(zhì)量和落地產(chǎn)出效益,，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

二、制定依據(jù)

（一）四川省自然資源廳四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳《關(guān)于實(shí)施“畝均論英雄”改革開展園區(qū)及工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕6號(hào)）“四,、探索實(shí)施差別化政策措施（二）試行資源要素差別化政策措施 加強(qiáng)企業(yè)分類精準(zhǔn)指導(dǎo),。對(duì)A類企業(yè)，在金融服務(wù),、獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先,、用地、用能保障等方面給予支持;優(yōu)先支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)工業(yè)發(fā)展資金專項(xiàng),，納入測(cè)算因素,，給予重點(diǎn)扶持;涉及技改擴(kuò)容需要新增建設(shè)用地的，予以優(yōu)先保障,。對(duì)B類企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，在用地,、用能,、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予支持,。對(duì)C類企業(yè),，要督促企業(yè)通過增加投資等方式實(shí)施“零增地”技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展;通過加強(qiáng)履約監(jiān)管倒逼企業(yè)盤活,、退出低效閑置資源;根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件的可實(shí)施差別化電價(jià)政策。鼓勵(lì)探索差別化政策,。各地要切實(shí)加大評(píng)價(jià)結(jié)果研究應(yīng)用,，依法依規(guī)探索制定工業(yè)企業(yè)激勵(lì)和約束措施,進(jìn)一步完善差別化用能、金融服務(wù),、地方獎(jiǎng)補(bǔ)等要素政策,將其作為項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,、錯(cuò)峰生產(chǎn)、有序用能,、節(jié)能減排管控,、監(jiān)督檢查頻次、獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù),?！?/span>

（二）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》（川辦發(fā)〔2014〕84號(hào)）“（八）加快土地批后實(shí)施進(jìn)度。征收土地方案批準(zhǔn)后,，應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行“兩公告一登記”,，加快批后征地實(shí)施，及時(shí)有效供地,。對(duì)前3年（不含當(dāng)年）批準(zhǔn)征收土地累計(jì)征地率或供地率低于60%的市（州）,，予以通報(bào)預(yù)警，限期整改,；整改達(dá)不到要求的,，暫停新增建設(shè)用地審批。已經(jīng)省政府批準(zhǔn)且批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地,，確需調(diào)整區(qū)位的,，可按程序申報(bào)區(qū)位調(diào)整?！?/span>

三,、主要內(nèi)容

該文件分為總體要求、評(píng)價(jià)體系,、政策引領(lǐng),、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求五部分,?！翱傮w要求”部分主要明確了“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)思想，主要目標(biāo),；“評(píng)價(jià)體系”部分進(jìn)一步明確優(yōu)化了評(píng)價(jià)的對(duì)象和指標(biāo)體系,。“政策引領(lǐng)”部分針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果制定了差別化的用地、財(cái)政,、信貸,、用能、培育服務(wù)政策,?！爸攸c(diǎn)任務(wù)”部分細(xì)化了各級(jí)各部門及園區(qū)工作的內(nèi)容和重點(diǎn),?！肮ぷ饕蟆辈糠痔岢隽烁骷?jí)各部門的工作要求。

四,、適用范圍

瀘州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū),、瀘州航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū),、瀘州江南科技產(chǎn)業(yè)園、四川瀘州（長(zhǎng)江）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、瀘州納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、四川瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瀘州國(guó)家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、四川合江臨港工業(yè)園區(qū),、四川敘永資源綜合利用經(jīng)濟(jì)園區(qū)、四川古藺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)12個(gè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè),。

瀘州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    

2022年2月9日