為切實加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全監(jiān)管,防止燃氣安全事故,保障燃氣供應(yīng),維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益,促進全市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)健康發(fā)展,瀘州市人民政府制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展的實施意見》,現(xiàn)解讀如下,。

一、制定背景

目前,全市管道燃氣企業(yè)有31家,瓶裝液化石油氣企業(yè)10家,加氣站企業(yè)17家,燃氣管線總里程超過1.1萬公里,燃氣用戶達110萬余戶,燃氣行業(yè)總體風險較高,。為防范化解行業(yè)風險,預防安全事故,特制定本實施意見,。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和省委,、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,強化紅線意識,樹立底線思維,按照“尊重歷史,、實事求是、系統(tǒng)治理,、依法推進”原則,解決城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)發(fā)展過程中的歷史遺留問題和管理機制問題,推進城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)規(guī)范,、有序、健康發(fā)展,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安

三,、主要制定依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》城鎮(zhèn)燃氣管理條例》四川省燃氣管理條例》《燃氣經(jīng)營許可管理辦法 X 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全省城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治的工作方案》,。

四、主要措施

(一)編制完善燃氣專項規(guī)劃,。編制燃氣專項規(guī)劃,以規(guī)劃指導設(shè)施布局和建設(shè)時序,推進行業(yè)有序,、規(guī)范發(fā)展。

(二)開展燃氣經(jīng)營許可專項整治,。以區(qū)縣為主體,對無證經(jīng)營行為進行分類整治,。2021年8月15日前,制定“一企一策”分類整治方案;2021年9月底前,對整改后符合許可條件的,完成經(jīng)營許可辦理,對不符合辦證條件的開展整合清退工作;2021年底前,對歷史成因復雜、矛盾問題尖銳,、難以短期整治規(guī)范的無證經(jīng)營情況完成整治,全面消除無證經(jīng)營亂象,。

(三)規(guī)范管道燃氣供氣區(qū)域管理。管道燃氣供區(qū)應(yīng)全面涵蓋城鎮(zhèn)燃氣門站供應(yīng)的所有居民,、商業(yè)、工業(yè)等用戶,。對同一區(qū)域管道燃氣供區(qū)交叉,、管網(wǎng)混亂等歷史遺留問題,區(qū)縣人民政府要開展供區(qū)專項清理,通過兼并、重組,、收購等方式推進供區(qū)整合,通過依法授予特許經(jīng)營權(quán),消除供區(qū)交叉亂象,。

(四)規(guī)范燃氣設(shè)施工程建設(shè)。對燃氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察設(shè)計,、施工和監(jiān)理以及竣工驗收備案予以明確,。

(五)加強液化石油氣市場管理。主要包括打擊非法氣源,、查處非法經(jīng)營,、落實企業(yè)“配送制”、規(guī)范商戶使用行為,。

(六)加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全管理,。主要包括燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理和各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)管理,。