一、起草背景

醫(yī)改是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程，近年來,，我市醫(yī)改工作雖取得了明顯成效,，但對標國家要求和先進地區(qū)，我市仍存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不夠均衡,，符合醫(yī)療服務行業(yè)特點的薪酬制度尚未完善等問題。

為深入貫徹習近平總書記關于因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗重要指示，全面落實黨中央,、國務院和省醫(yī)改領導小組關于“三醫(yī)”聯(lián)動改革決策部署，扎實推進我市醫(yī)改工作,，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為加快建設區(qū)域醫(yī)藥健康中心的強大動力,，推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，為新時代區(qū)域中心城市建設奠定堅實的健康基礎,。

二,、主要內(nèi)容

《重點工作》主要從4個部分、19個方面部署了改革任務,、提出了目標要求,。

一是強化醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革,。《重點工作》圍繞大力推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗,，明確由政府主要領導兼任醫(yī)改領導小組組長,，將醫(yī)改工作納入政府目標績效考核，因地制宜借鑒推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗,；為了降低藥品耗材價格,，明確落實國家、省級組織藥品,、醫(yī)用耗材集中帶量采購與使用,，實現(xiàn)明顯降價；圍繞優(yōu)化醫(yī)療服務項目價格,，明確建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,，對部分醫(yī)療服務價格項目開展適宜調(diào)整，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目及價格落地，修訂規(guī)范我市醫(yī)療服務價格項目基準庫,；圍繞醫(yī)保支付方式改革,。明確推進區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費試點工作，制定中醫(yī)優(yōu)勢病種和基層病種傾斜政策,，推進醫(yī)共體醫(yī)保管理改革,；圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，明確全面落實黨委領導下的院長負責制,，深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點和公立醫(yī)院薪酬制度改革,，市人民醫(yī)院開展高質(zhì)量發(fā)展試點工作；為加強對醫(yī)療機構,、醫(yī)務人員和醫(yī)療行為的監(jiān)管,，明確了大力推行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強醫(yī)保智能監(jiān)控示范點建設,，實行醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理,，開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)綜合評價和信用等級評定。

二是構建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系,。為了推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局,，全面主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，建設區(qū)域醫(yī)藥健康中心,?！吨攸c工作》明確參與建設國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心重點工作,，強化省屬駐瀘,、市、縣三級醫(yī)療機構錯位協(xié)作發(fā)展和加強臨床重點?？乒芾砑芭R床?？颇芰ㄔO；為有效落實分級診療制度,，《重點工作》明確開展城市醫(yī)療聯(lián)合體,、緊密型縣域醫(yī)共體試點工作，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院,。發(fā)展社區(qū)醫(yī)院,，啟動10個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設，開展家庭醫(yī)生簽約服務工作,，同時發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，爭創(chuàng)市級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，繼續(xù)實施推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“六大行動”,，市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)中醫(yī)特色重點醫(yī)院,。

三是筑牢公共衛(wèi)生服務體系,。為了進一步加強我市公共衛(wèi)生能力，《重點工作》明確完善常態(tài)化疫情防控機制,，健全公共衛(wèi)生應急處置和物資保障體系,，加快推進新冠病毒疫苗接種，健全疾病預防控制全機構和人員隊伍配備,。加強醫(yī)防協(xié)同工作,。推進高血壓、高血糖,、高血脂“三高”共管試點,。繼續(xù)實施健康瀘州行動。

四是統(tǒng)籌推進相關領域改革,。為推動全市醫(yī)改其他領域的工作?！吨攸c工作》要求統(tǒng)籌推進基本醫(yī)療保障,、藥品供應保障、全民健康信息化建設,、改善群眾服務體驗,、加強人才培養(yǎng)使用激勵等五項改革工作。

三,、保障措施

為推動各項改革任務落地落實,，一要進一步加強對醫(yī)改工作的組織領導，及時研究解決重要問題,。二要加大督促檢查工作力度,，嚴格政府目標績效考核。三要做好醫(yī)改監(jiān)測評價和宣傳引導,，加強典型經(jīng)驗推廣,。