《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于鞏固深化“0證明城市”全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)事項(xiàng)的通知》政策解讀
一,、制定目的
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府深化“放管服”改革及“減證便民”決策部署,在2019年我市 “0證明城市” 創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步優(yōu)化辦事方式,,鞏固深化創(chuàng)建成效,。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))以及《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案>的通知》(川辦發(fā)〔2020〕84號(hào))的文件要求,,擬在全市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,。
三,、主要內(nèi)容
《通知》正文分為六個(gè)部分,包括了:
一是全面梳理證明事項(xiàng)取消方式,。包括以本級(jí)證明材料取消清單為基礎(chǔ),,結(jié)合省政府公布的《四川省證明事項(xiàng)告知承諾制首批目錄》及各部門(mén)上級(jí)已明確要求采取告知承諾的證明事項(xiàng)等進(jìn)行對(duì)照清理,逐項(xiàng)研究論證,。
二是明確證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)范圍,。包括除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密,、公共安全,、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),,直接關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大,、糾錯(cuò)成本較高,、損害難以挽回的證明事項(xiàng)外,對(duì)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,。
三是規(guī)范證明事項(xiàng)告知承諾制辦理流程。包括科學(xué)編制工作規(guī)程,,進(jìn)一步修改完善辦事指南,制作證明事項(xiàng)告知書(shū),、承諾書(shū)格式文本,,依法建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案、虛假承諾黑名單制度和通報(bào)機(jī)制,。各部門(mén)要在2021年3月底前完成本級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制目錄公布,、告知承諾書(shū)模板編制以及相關(guān)配套制度的建設(shè)完善。
四是進(jìn)一步完善事中事后核查機(jī)制,。包括強(qiáng)化核查手段,,對(duì)實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng),各部門(mén)可以通過(guò)信息共享,、部門(mén)間協(xié)查或者部門(mén)自行調(diào)查的方式進(jìn)行核查,,相關(guān)協(xié)查單位要及時(shí)配合完善。實(shí)現(xiàn)告知承諾信用信息歸集共享,,建立告知承諾書(shū)公示制度,。
五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。包括各部門(mén)確定全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制第一責(zé)任人,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓推進(jìn),、任務(wù)落實(shí)到經(jīng)辦人員的工作機(jī)制,,建立全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作聯(lián)席會(huì)議制度,將證明事項(xiàng)告知承諾制推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)和目標(biāo)(績(jī)效)考評(píng)內(nèi)容,,明確合理容錯(cuò)機(jī)制,。
六是加強(qiáng)輿論宣傳。加大政策宣傳解讀力度,,凝聚社會(huì)共識(shí),,營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與證明事項(xiàng)告知承諾制的良好氛圍,。認(rèn)真總結(jié)工作,,形成全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的典型經(jīng)驗(yàn)及做法,示范帶動(dòng)證明事項(xiàng)告知承諾制全面推進(jìn),。
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