一、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)森林法》。

（二）《森林防火條例》,。

（三）《四川省森林防火條例》。

（四）《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,。

（五）《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

（六）《瀘州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,。

二,、主要內(nèi)容

《市森林火災(zāi)預(yù)案（送審稿）》共九章，主要包括了總則,、主要任務(wù),、組織指揮體系、處置力量,、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng)、綜合保障,、后期處置和附則等方面,。重點(diǎn)說(shuō)明如下內(nèi)容。

一是調(diào)整了組織指揮體系,。根據(jù)省,、市有關(guān)要求，市森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)由市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管林業(yè)竹業(yè)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急工作的副市長(zhǎng),，瀘州軍分區(qū)副司令員,，市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)，以及市應(yīng)急局,、市林業(yè)竹業(yè)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志,，市公安局、武警瀘州支隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。市森林防滅火指揮部辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任,。

二是明確了撲火力量編成。森林撲火隊(duì)伍以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,、區(qū)縣專業(yè)撲火隊(duì)伍,、國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,，駐瀘解放軍、武警部隊(duì),、民兵應(yīng)急分隊(duì)等支援力量為輔,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充,。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工,、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。同時(shí),，明確了各類撲火隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)主體,。

三是明確了分級(jí)響應(yīng)和市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作?；鹎榘l(fā)生后,，火情發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間組織動(dòng)員專業(yè)、半專業(yè)撲火力量進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置,、偵查火情,，在保證安全的前提下開展撲救，做到“打早,、打小,、打了”。初判可能發(fā)生一般森林火災(zāi)或較大森林火災(zāi),，由區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置,；初判可能發(fā)生重大或特別重大森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮部組織先期處置,。必要時(shí),，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。

森林火災(zāi)發(fā)生后,，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度,、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),，明確了各響應(yīng)等級(jí)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施,。

四是明確了火場(chǎng)前線指揮部組成及任務(wù)分工。市森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場(chǎng)前線指揮部,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、火災(zāi)監(jiān)測(cè)組,、通信保障組,、交通保障組、電力保障組,、專家支持組,、災(zāi)情評(píng)估組、群眾生活保障組,、火案查處與社會(huì)治安組,、宣傳報(bào)道組等12個(gè)工作組，明確了牽頭部門,、成員單位和主要職責(zé),。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于瀘州市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,。

四,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任,，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí),、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào),、處置不得力等失職瀆職行為,，依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,、程序?qū)嵤?/span>