為進一步規(guī)范全市投資審計工作,，加快推進投資審計“三個轉(zhuǎn)變”,，提升政府投資領域治理能力和水平,，日前,，市政府辦公室印發(fā)了《關于進一步完善和規(guī)范政府投資建設項目審計工作的通知》。

《通知》共分四部分,，其中第一部分“深化思想認識”,、第二部分“推進轉(zhuǎn)型發(fā)展”、第三部分“明確工作要求”,、第四部分“強化協(xié)調(diào)聯(lián)動”,。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下三個方面：

一、嚴格依法審計,?！锻ㄖ诽岢鲆抻喭晟仆顿Y審計相關制度，對制定的規(guī)范性文件和管理制度中涉及限制民事權(quán)利和混淆行政監(jiān)督與民事法律關系的強制性規(guī)定,，應當立即清理和糾正,，不得強制或變相強制要求以國家審計結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)。要糾正“以審代結(jié)”問題,，工程結(jié)算辦理是建設單位的管理職責,，審計機關不能代替建設單位辦理工程結(jié)算。要杜絕計劃外審計,，市,、區(qū)縣開展的投資審計項目，均應納入年度審計計劃管理并經(jīng)批準后執(zhí)行；對區(qū)縣政府臨時交辦審計的政府投資建設項目,，應按程序列入年度審計項目計劃,，不得以建設單位委托或其他形式變相交由審計機關審計。要杜絕實施“簡易程序”,，對列入審計計劃的建設項目,，必須嚴格按照法定程序?qū)嵤徲嫛Ｒm正越位越權(quán)行為,，審計機關不得直接參與工程項目建設決策和審批,、工程招標,、材料詢價,、變更審核,、物資采購,、工程結(jié)算,、竣工驗收等管理活動,。

二,、推進投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展,?！锻ㄖ诽岢鲆七M投資審計“三個轉(zhuǎn)變”，即推動全市投資審計工作實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模審計向質(zhì)量效益審計轉(zhuǎn)變,，從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變,，從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變。要加強重大項目審計,，重點對以政府投資為主,，關系全局性、戰(zhàn)略性,、基礎性的重大公共基礎設施工程實施審計監(jiān)督,；要加強投資決策審計，促進完善決策機制,、優(yōu)化投資布局,、提高投資績效。要加強履職情況審計,，對各級各部門履職盡責情況進行全面監(jiān)督,，提高政府投資領域監(jiān)管治理水平；要創(chuàng)新投資審計技術方法,，運用信息化新經(jīng)驗,、新技術、新方法,，提高投資審計績效水平,。

三、健全完善政府投資領域監(jiān)管體系，形成各司其職,、各負其責,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管格局?！锻ㄖ诽岢鲆迩鍖徲嫳O(jiān)督和建設管理職責,，嚴格區(qū)分建設單位結(jié)算審核與審計機關審計監(jiān)督的不同性質(zhì)，依法明確建設單位和發(fā)展改革,、財政以及住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、水務等部門在政府投資項目中的監(jiān)督管理職責,。要強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動,，完善審計監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機制，推動建立權(quán)責明晰,、分工合作,、齊抓共管、銜接有序的全市政府投資領域監(jiān)管體系,。