《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政調(diào)解工作規(guī)定的通知》政策解讀
一,、制定依據(jù)
《瀘州市行政調(diào)解工作規(guī)定》的制定依據(jù)為《中共中央國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》(中發(fā)[2015]36號(hào)),、《中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解意見(jiàn)》(中辦發(fā)【2015】60號(hào)),。
二,、主要內(nèi)容
《瀘州市行政調(diào)解工作規(guī)定》共43條,,主要規(guī)定了瀘州市行政調(diào)解的概念和范圍,、行政調(diào)解工作程序,、行政調(diào)解工作的監(jiān)督考核等內(nèi)容,。
(一)行政調(diào)解的概念和范圍,。第二條規(guī)定,,行政調(diào)解是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī),、規(guī)章及政策規(guī)定,,對(duì)與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的糾紛,通過(guò)疏導(dǎo),,促使各方當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,,從而解決矛盾糾紛的一種行為。第六條規(guī)定,, 行政調(diào)解的范圍包括:行政機(jī)關(guān)與公民,、法人和其他組織之間產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議;公民,、法人和其他組織之間產(chǎn)生的與行政職權(quán)有關(guān)的民事糾紛,。
(二)行政調(diào)解的程序。包括行政調(diào)解的啟動(dòng),、實(shí)施,、終結(jié)等程序。行政調(diào)解的啟動(dòng),,可以由一方當(dāng)事人申請(qǐng),,也可以由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)提出。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解案件登記制度,,明確工作流程,,實(shí)行行政調(diào)解人員首問(wèn)負(fù)責(zé)制。行政調(diào)解的實(shí)施,,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解,,對(duì)重大、復(fù)雜,、疑難的爭(zhēng)議案件,,行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持行政調(diào)解。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人簽署調(diào)解協(xié)議書,。經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止行政調(diào)解,。行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)終結(jié),。遇有特殊情況需延長(zhǎng)的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長(zhǎng),,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。行政調(diào)解終結(jié)后,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)各方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議情況進(jìn)行回訪,,督促調(diào)解協(xié)議的實(shí)現(xiàn),。
(三)行政調(diào)解工作的監(jiān)督考核。市縣兩級(jí)政府具體負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門和下級(jí)政府行政調(diào)解工作的指導(dǎo),、監(jiān)督,、考核、培訓(xùn)工作,。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將行政調(diào)解工作的落實(shí)情況納入政府目標(biāo)考核,,保障行政調(diào)解工作開(kāi)展。
三,、適用范圍
《瀘州市行政調(diào)解工作規(guī)定》適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府,、政府各部門以及其他依法具有行政管理職權(quán)的組織(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))開(kāi)展行政調(diào)解工作。
四,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
按《瀘州市行政調(diào)解工作規(guī)定》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
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