《對(duì)縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》解讀 

    近日,，市政府辦公室印發(fā)了《對(duì)縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》（瀘市府辦〔2018〕號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》），為幫助理解掌握文件精神,，從以下方面對(duì)文件進(jìn)行解讀,。

一、制定該《評(píng)價(jià)辦法》的依據(jù)和意義是什么,？

2018年9月,，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市（州）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕69號(hào)），明確要求“市（州）人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法,，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案,，開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作,?！备鶕?jù)該文件規(guī)定,，以及《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本《評(píng)價(jià)辦法》,。建立對(duì)縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的制度,，既十分必要，也具有可行性,。通過評(píng)價(jià),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委省政府、市委市政府決策部署,，對(duì)推動(dòng)縣（區(qū)）政府切實(shí)履行教育工作職責(zé),，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平,，進(jìn)一步推動(dòng)我市打造川滇黔渝結(jié)合部教育高地有重要意義。

　　二,、該《評(píng)價(jià)辦法》的目標(biāo)要求是什么,？

　　評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)結(jié)合，通過制定定性或定量的指標(biāo),，評(píng)價(jià)縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)的工作進(jìn)展,、工作成效和存在問題，以此推動(dòng)縣（區(qū)）政府全面履行好教育職責(zé),。

　　三,、該《評(píng)價(jià)辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《評(píng)價(jià)辦法》共5章16條,。

　　第一章“總則”,。明確了對(duì)縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的原則和領(lǐng)導(dǎo)組織等方面的內(nèi)容。評(píng)價(jià)工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌組織實(shí)施,，每年開展一次。評(píng)價(jià)工作遵循依法依規(guī),、突出重點(diǎn),、客觀公正、注重實(shí)效的原則,。

　　第二章“評(píng)價(jià)的內(nèi)容”,。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,，各級(jí)各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況,，加強(qiáng)教育保障情況,，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況，年度教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況7個(gè)主要方面,。明確市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容制定評(píng)價(jià)指標(biāo),，對(duì)縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第三章“評(píng)價(jià)的實(shí)施”,。評(píng)價(jià)按照自查自評(píng),、第三方監(jiān)測(cè)、實(shí)地督導(dǎo),、整改復(fù)查,、發(fā)布報(bào)告等程序進(jìn)行。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定年度評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案,。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受委托,，對(duì)縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。根據(jù)各縣（區(qū)）自查自評(píng),、監(jiān)測(cè)評(píng)估等相關(guān)情況,，組織實(shí)地督導(dǎo)檢查。根據(jù)縣（區(qū)）政府工作進(jìn)展和問題整改復(fù)查情況,，形成縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告,，并匯總形成全市年度評(píng)價(jià)總報(bào)告,，經(jīng)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審議同意后,，向社會(huì)公開發(fā)布。

　　第四章“評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用”,。評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,、獎(jiǎng)懲和干部選拔使用的重要依據(jù)。對(duì)履行教育職責(zé)不到位的縣（區(qū)）政府,，按照有關(guān)規(guī)定,，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng),。

　　第五章“附則”,。縣（區(qū)）政府應(yīng)以本辦法為依據(jù),，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案,，開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作,。

　　四,、怎樣保障該《評(píng)價(jià)辦法》的順利實(shí)施,？

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)價(jià)工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，各級(jí)政府要高度重視,，各職能部門分工合作、協(xié)調(diào)配合,，確保教育評(píng)價(jià)工作的順利開展,。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《評(píng)價(jià)辦法》要求,，提高認(rèn)識(shí),，厘清職責(zé)，明確目標(biāo)和任務(wù),，找準(zhǔn)政府在教育事業(yè)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任,，做到不缺位、不錯(cuò)位,。三是堅(jiān)持依法督導(dǎo),。貫徹落實(shí)好《四川省教育督導(dǎo)條例》，按照相關(guān)要求依法依規(guī)開展好評(píng)價(jià)工作,，確保評(píng)價(jià)的信度,、效度與權(quán)威性。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。認(rèn)真開展評(píng)價(jià)工作,，嚴(yán)格評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化整改,，切實(shí)做到以評(píng)促改,、以評(píng)促建，加快教育事業(yè)改革發(fā)展,，確保全市教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。