近日,，瀘州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步實施殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》（以下簡稱《通知》），為幫助理解掌握文件精神,，現(xiàn)從以下方面對文件進(jìn)行解讀,。

一、背景依據(jù)

2019年,，我市印發(fā)了《瀘州市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（瀘市府發(fā)〔2019〕16號,，以下簡稱《救助制度》）,。《救助制度》實施5年來,，中央,、省、市,、區(qū)縣共同投入資金8000余萬元,，受益殘疾兒童達(dá)6500余名?！毒戎贫取方鉀Q了我市有康復(fù)指征殘疾兒童的康復(fù)問題,，社會公眾和受助對象滿意度達(dá)95%以上，產(chǎn)生了良好的社會效益,。按照規(guī)范性文件有效期一般不超過5年的規(guī)定,，市殘聯(lián)結(jié)合我市實際，對《救助制度》進(jìn)行了修訂完善,，草擬形成了《通知》,。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要包含：救助對象及條件,、救助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),、救助流程、機(jī)構(gòu)管理,、資金管理,、措施保障。

（一）救助對象要求具有瀘州市戶籍,，持有效《殘疾人證》或縣級以上殘疾等級評定機(jī)構(gòu),、三級以上資質(zhì)醫(yī)院出具的診斷證明，且經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷具有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征的0-14周歲（含14周歲）視力,、聽力,、言語、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童,。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)上給予每名不超過3萬元/年手術(shù)救助、每名不超過2萬元/年康復(fù)訓(xùn)練救助,、基本輔具適配不超過0.5萬元/人,、人工耳蝸（產(chǎn)品、零配件等）不超過6萬元/人,、助聽器不超過1萬元/人,、普及性假肢安裝每具不超過1萬元/人救助。

（三）在資金來源上,，明確了各地要將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算,，根據(jù)上級財政補(bǔ)助資金情況，做好資金兜底保障,。

（四）在程序上,，明確了申請、審核,、救助服務(wù),、費用結(jié)算、效果評估五個環(huán)節(jié),。

1.申請  具體由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出康復(fù)救助申請或監(jiān)護(hù)人委托他人,、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請,。

2.審核 區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)申請按照殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,、認(rèn)定。 

3.救助服務(wù)  經(jīng)審核符合條件的,，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù),。康復(fù)訓(xùn)練以機(jī)構(gòu)訓(xùn)練為主,，社區(qū),、家庭康復(fù)為輔，每年在機(jī)構(gòu)訓(xùn)練時間應(yīng)不少于6個月,。

4.費用結(jié)算,。在定點機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用，經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險,、補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等報銷和醫(yī)療救助后,，各級救助殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用由各級殘聯(lián)審核確定求助資金,，再由各級財政部門按程序撥付相應(yīng)資金，結(jié)算周期由各級殘聯(lián)商同級財政部門確定,。經(jīng)縣級殘聯(lián)審核同意,，在非定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用，由縣級殘聯(lián)商同級財政部門明確結(jié)算辦法,。

5.效果評估,。建立健全評估工作機(jī)制，做到服務(wù)前評估,、階段評估,、終期評估、常規(guī)評估和抽測性評估相結(jié)合,。有條件的地區(qū)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)效果評估,。市,、區(qū)縣殘聯(lián)要會同有關(guān)部門成立殘疾兒童康復(fù)專家指導(dǎo)組，開展殘疾兒童康復(fù)救助工作指導(dǎo)檢查和效果評估,，并提供相關(guān)咨詢服務(wù),。

（五）在資金管理上，財政,、審計等部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)防擠占、挪用,、套取殘疾兒童康復(fù)救助資金等違法違規(guī)行為,。