瀘市府規(guī)〔2024〕4號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府關(guān)于殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)文件精神,，進(jìn)一步做好殘疾兒童康復(fù)救助工作，促進(jìn)殘疾兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展,。經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度通知如下。

一,、救助對(duì)象及條件

（一）對(duì)象范圍,。

0—14周歲（含14周歲）視力、聽力,、言語,、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童,。

（二）救助條件,。

具有瀘州市戶籍，持有效《殘疾人證》或縣級(jí)以上殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)、三級(jí)以上資質(zhì)醫(yī)院出具的診斷證明,，且經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷具有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征,。

各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)要與衛(wèi)生健康部門密切配合,，通過入戶調(diào)查,、走訪等方式做好殘疾兒童精準(zhǔn)篩查工作，將符合救助條件的殘疾兒童信息及時(shí)錄入“全國(guó)殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)”,。

二,、救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助內(nèi)容。

殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,，包括以減輕功能障礙,、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù),、輔助器具適配,、康復(fù)訓(xùn)練等。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn),。

1.實(shí)施殘疾兒童康復(fù)手術(shù)的,，住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi),、治療費(fèi)救助每名不超過3萬元/年,。

2.落實(shí)康復(fù)訓(xùn)練的，每名不超過2萬元/年,。

3.給予輔具適配的,，基本輔具適配不超過0.5萬元/人、人工耳蝸（產(chǎn)品,、零配件等）不超過6萬元/人,、助聽器不超過1萬元/人、普及性假肢安裝每具不超過1萬元/人,。輔具適配后,，除肢體殘疾矯形器可每年享受外，其他輔具兩年內(nèi)不得再救助同一類型輔具器具,。

有條件的區(qū)縣結(jié)合實(shí)際,，可拓寬殘疾兒童康復(fù)救助精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，根據(jù)殘疾兒童家庭困難程度和實(shí)際康復(fù)需求,，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),。

各區(qū)縣人民政府依據(jù)本地財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量,、殘疾類別等,，分類確定康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三,、救助流程

（一）對(duì)象申請(qǐng),。

殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級(jí)殘聯(lián)或者殘聯(lián)系統(tǒng)信息化管理平臺(tái)提出康復(fù)救助申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人也可委托他人,、社會(huì)組織,、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì),、公益慈善組織或殘疾人專職委員、社會(huì)工作者,、志愿者服務(wù)人員等社會(huì)力量作用,，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請(qǐng),、志愿服務(wù)等工作,。

（二）對(duì)象審核。

區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)對(duì)殘疾救助對(duì)象提交的康復(fù)救助申請(qǐng),，按照殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,、認(rèn)定。必要時(shí),，須經(jīng)審核認(rèn)定具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步診斷,、康復(fù)需求評(píng)估。

（三）救助服務(wù),。

經(jīng)審核符合條件的,，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。按程序在戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級(jí)殘聯(lián)辦理康復(fù)救助有關(guān)手續(xù),，并向符合救助條件的申請(qǐng)人核發(fā)康復(fù)救助服務(wù)卡（轉(zhuǎn)介服務(wù)卡）,，在審核認(rèn)定的康復(fù)機(jī)構(gòu)辦理康復(fù)救助注冊(cè)登記，接受康復(fù)救助服務(wù),。

康復(fù)機(jī)構(gòu)選擇一般應(yīng)遵循就近就便原則,，確需跨地區(qū)接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童，經(jīng)戶籍所在區(qū)縣殘聯(lián)同意后轉(zhuǎn)介至其他地區(qū)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù),?？祻?fù)訓(xùn)練以機(jī)構(gòu)訓(xùn)練為主，社區(qū),、家庭康復(fù)為輔,，每年在機(jī)構(gòu)訓(xùn)練時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)月。輔具適配由手術(shù)醫(yī)師,、康復(fù)醫(yī)師,、輔助器具適配技師根據(jù)殘疾兒童的病情，提出適配方案，在征得殘疾兒童監(jiān)護(hù)人同意后為其適配輔助器具,。

市,、區(qū)縣人民政府興辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu),、特殊教育學(xué)校（附設(shè)幼兒園或?qū)W前班）,、兒童福利機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極開展殘疾兒童康復(fù)工作，提供優(yōu)質(zhì)康復(fù)服務(wù),。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求為救助對(duì)象提供“一人一策”的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),，服務(wù)情況要及時(shí)精準(zhǔn)錄入“全國(guó)殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)”。監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，受助對(duì)象及監(jiān)護(hù)人動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),。

（四）費(fèi)用結(jié)算。

在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,，經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷和醫(yī)療救助后,，市、區(qū)縣救助殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用由對(duì)應(yīng)殘聯(lián)審核確定救助資金,，再由對(duì)應(yīng)財(cái)政部門按程序撥付相應(yīng)資金,，結(jié)算周期由對(duì)應(yīng)殘聯(lián)商同級(jí)財(cái)政部門確定。經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)審核同意在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,，由縣級(jí)殘聯(lián)商同級(jí)財(cái)政部門明確結(jié)算辦法,。

（五）效果評(píng)估。

建立健全評(píng)估工作機(jī)制,，做到服務(wù)前評(píng)估,、階段評(píng)估、終期評(píng)估,、常規(guī)評(píng)估和抽測(cè)性評(píng)估相結(jié)合,。有條件的地區(qū)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)效果評(píng)估。市,、區(qū)縣殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門組織殘疾兒童康復(fù)專家,，開展殘疾兒童康復(fù)救助工作指導(dǎo)檢查和效果評(píng)估，并提供相關(guān)咨詢服務(wù),。

四,、機(jī)構(gòu)管理

（一）機(jī)構(gòu)培育。

市,、區(qū)縣有關(guān)部門要根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量,、分布狀況,、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會(huì)力量投資建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu),。社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè),、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定,、非營(yíng)利組織財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策,。各行業(yè)主管部門（單位）應(yīng)鼓勵(lì),、指導(dǎo)和支持社會(huì)興辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)。

（二）機(jī)構(gòu)認(rèn)定,。

定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上殘聯(lián)組織會(huì)同衛(wèi)生健康、教育體育,、民政等部門按照“同級(jí)管理,、公開擇優(yōu)”原則選擇確定，納入“全國(guó)殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)”管理,。區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則,，與經(jīng)審核認(rèn)定的康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，通過適宜的渠道和方式,，向社會(huì)及時(shí)公示救助情況,。

（三）機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

市,、區(qū)縣殘聯(lián)要會(huì)同教育體育,、民政、衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策,，加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升康復(fù)服務(wù)能力,，改善康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,；要加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管,，建立定期檢查,、綜合評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理,、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故,，確保殘疾兒童人身安全和康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理不善,、違反康復(fù)技術(shù)流程或存在嚴(yán)重安全隱患的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),，市、區(qū)縣殘聯(lián)和相關(guān)部門要責(zé)令限期整改,，限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或情況嚴(yán)重的,，取消定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)資格。

市,、區(qū)縣兩級(jí)要探索建立科學(xué)合理的殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)定價(jià)機(jī)制,、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管；建立覆蓋康復(fù)機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集,，加強(qiáng)與全國(guó),、全省、全市信用信息共享平臺(tái),、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享,；要積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用,。

五,、資金管理

各區(qū)縣要將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算，根據(jù)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金情況,，做好資金兜底保障,；要健全多渠道籌資機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng),。財(cái)政,、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防擠占,、挪用,、套取殘疾兒童康復(fù)救助資金等違法違規(guī)行為。

殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會(huì)公開,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和救助對(duì)象監(jiān)督,。

六、措施保障

殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制,。市,、區(qū)縣人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),，取得實(shí)效,。市、區(qū)縣殘聯(lián),、財(cái)政,、教育體育、民政,、衛(wèi)生健康,、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要密切配合,，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，切實(shí)提高便民服務(wù)水平,。各相關(guān)部門要對(duì)康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員定期組織開展技能培訓(xùn),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。各區(qū)縣,、有關(guān)部門要大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳,，幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容，了解基本申請(qǐng)程序和要求,，積極引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí),，關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作,，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

本通知自2025年1月6日起施行,，有效期五年,。

 瀘州市人民政府              

2024年12月4日