《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》政策解讀
一、制定背景和依據(jù)
因2018年8月市政府印發(fā)的《瀘州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(瀘市府發(fā)〔2018〕51號(hào))有效期5年屆滿,。為深入貫徹黨的二十大精神,,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,,重新修訂《瀘州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)。
二,、主要內(nèi)容
修訂后的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共五章27條,,包含總則、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn),、辦理流程,、監(jiān)督管理、附則等方面,。
(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,,應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰核查、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。
(二)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,,經(jīng)查證屬實(shí)的,,依照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)瞞報(bào),、謊報(bào)事故,。按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算,;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算,;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算,。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元,。
舉報(bào)其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患,獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算,,最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元,,最高不超過30萬元。未作罰款處理的,,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人獎(jiǎng)金1000元,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員(包括其家屬)舉報(bào)其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)核查屬實(shí)的,,獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮10%,,最高不超過30萬元。本條款與辦法第九條第二款情形符合的,,從其規(guī)定,。
(三)舉報(bào)受理流程
各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),市級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),,也可交由下一級(jí)部門辦理,。舉報(bào)事項(xiàng)自受理之日起 60日內(nèi)辦結(jié),經(jīng)批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間,,但延長(zhǎng)期限不得超過30日。生產(chǎn)安全事故舉報(bào)事項(xiàng)的核查處理時(shí)限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。核查結(jié)束后,,應(yīng)按照法定審理程序?qū)Π讣{(diào)查做出結(jié)論意見或處理決定,并將核查情況和處理決定及時(shí)反饋舉報(bào)人,。
(四)核查屬實(shí)舉報(bào)的兌獎(jiǎng)流程
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由核查處理的部門實(shí)施,。核查處理結(jié)束后,對(duì)舉報(bào)事實(shí),、獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)金額予以認(rèn)定,,并將辦理結(jié)果通知舉報(bào)人,。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金,逾期未領(lǐng)取,,視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利,,能夠說明理由的,可延長(zhǎng)不超過30日的領(lǐng)取時(shí)限,。同一舉報(bào)事項(xiàng),,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的,,由最先受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì),。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金,。以單位或組織名義舉報(bào)的,,獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)給舉報(bào)單位或組織。
(五)舉報(bào)工作監(jiān)督管理
任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔,、壓制舉報(bào)人的舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,;參與舉報(bào)處理工作的人員不得泄露舉報(bào)人員相關(guān)信息,依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,;不得私自摘抄,、復(fù)制、扣壓,、銷毀舉報(bào)材料,;不得有出示舉報(bào)材料或者復(fù)印件等可能暴露舉報(bào)人的行為。舉報(bào)件中涉及國家秘密的,,應(yīng)按保密制度要求定密處理,。
宣傳報(bào)道舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),未經(jīng)舉報(bào)人同意,,不得公開舉報(bào)人的姓名,、工作單位和家庭住址等個(gè)人隱私,涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等信息,,確需公開的,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
上級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門針對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后處理決定未得到落實(shí)的、社會(huì)公眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員反復(fù)舉報(bào)的,、辦理時(shí)弄虛作假的,、未按照規(guī)定程序辦理的、泄露舉報(bào)人信息造成舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的可對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行督辦,。
財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批和發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督。
三,、適用范圍
本辦法適用于在瀘州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,。
四、解讀機(jī)關(guān)
瀘州市應(yīng)急管理局 聯(lián)系電話:0830-3608030
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