一、出臺背景

2023年10月,，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險搬遷總體規(guī)劃（2023—2027年）》,，要求在全省開展山洪地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作,，并規(guī)劃了我市地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷任務(wù)。鑒于我市原有鼓勵支持地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的政策文件已到期宣布失效,，為持續(xù)推進地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作,，我市修改制定了《瀘州市持續(xù)推進地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作政策指導意見》（以下簡稱《意見》）。

二,、政策依據(jù)

（一）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險搬遷總體規(guī)劃（2023—2027年）的通知》（川辦發(fā)〔2023〕34號）

（二）《四川省自然資源廳 四川省水利廳關(guān)于印發(fā)〈四川省山洪地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作方案〉的通知》（川自然資發(fā)〔2022〕50號）

（三）《四川省自然資源廳 四川省水利廳關(guān)于開展四川省山洪地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷摸底調(diào)查工作的通知》（川自然資函〔2022〕497號）

三,、主要內(nèi)容

《意見》是在原《瀘州市加快推進地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷政策指導意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合省上最新要求修改而成,，共分目標任務(wù),、安置方式、激勵機制,、資金籌集,、工作要求5個部分。

（一）目標任務(wù),。主要闡述地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作的目標和任務(wù),，根據(jù)省上關(guān)于山洪地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的有關(guān)要求，將地質(zhì)避險搬遷的實施范圍,，從地質(zhì)災(zāi)害隱患點擴大到地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查確定的危險區(qū)和風險區(qū),。

（二）安置方式。要求在“因地制宜,、安全第一”基礎(chǔ)上,，充分尊重群眾意愿，采取集中安置,、貨幣化安置,、分散安置和其他安置等多種可供選擇的安置方式，有條件的區(qū)縣可采取鼓勵群眾進城鎮(zhèn),、進園區(qū),、進中心村的集中安置或貨幣化安置方式。

（三）激勵機制,。明確了市級財政1.5萬元/戶,，區(qū)縣財政不低于1.2萬元/戶的補助標準。對拆舊復(fù)墾,、基礎(chǔ)配套責任主體進行了明確,，并對搬遷群眾在基本生活、醫(yī)療,、就業(yè)等社會保障,，農(nóng)地林地承包經(jīng)營合法權(quán)益以及搬遷減免稅費政策等方面進行了原則性要求。

（四）資金籌集,。提出了多渠道籌集避險搬遷資金的途徑,，要求將地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷補助資金納入各級年度預(yù)算,，并將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目產(chǎn)生的指標流轉(zhuǎn)收益優(yōu)先用于地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。

（五）工作要求,。分別從組織領(lǐng)導,、組織實施、嚴控負債,、規(guī)范管理等4個方面進行了原則性要求,。

四、主要調(diào)整內(nèi)容

一是按照省上規(guī)劃的政策實施范圍,，將避險搬遷實施范圍從地質(zhì)災(zāi)害隱患點擴展到經(jīng)調(diào)查確定的地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)或危險區(qū),。二是將市縣補助標準明確為市級補助1.5萬元/戶、縣級補助不低于1.2萬元/戶,，并根據(jù)省上補助政策把租房安置納入補助范圍,。三是參考省級總體規(guī)劃要求對搬遷方式進行了細化，對保障搬遷戶權(quán)益的措施進行了完善,。四是按照省級總體規(guī)劃,，要求市級編制專項規(guī)劃、區(qū)縣編制年度實施方案,。