《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市違法建設(shè)治理條例實施辦法的通知》政策解讀
問:為什么要重新修訂《瀘州市違法建設(shè)治理條例實施辦法》,?
《瀘州市違法建設(shè)治理條例實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)于2018年5月10日以市政府名義印發(fā)施行,有效期兩年,,是對《瀘州市違法建設(shè)治理條例》的有效補充,,對推進違法建設(shè)治理工作,、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序,發(fā)揮了重要作用,。由于《辦法(試行)》有效期已滿,,隨著近年來機構(gòu)改革的縱深推進,相關(guān)部門職能職責(zé)發(fā)生變化,,違法建設(shè)治理工作的協(xié)作、處置等方式及程序也需做相應(yīng)調(diào)整變更,,對《辦法(試行)》進行修訂和重新發(fā)布十分必要,。綜合違法建設(shè)治理現(xiàn)狀以及執(zhí)法過程中的實際問題,市城管執(zhí)法局對《辦法(試行)》中一些規(guī)定進行了進一步完善優(yōu)化和細化,,并征求了各區(qū)縣人民政府,、市級有關(guān)部門(單位)、各園區(qū)管委會,、行業(yè)企業(yè),、法律專家和律師協(xié)會意見,在充分論證的基礎(chǔ)上,,重新編制了《瀘州市違法建設(shè)治理條例實施辦法》(以下稱《辦法》),。
問:《辦法》有哪些主要內(nèi)容?
《辦法》共6章二十九條,,主要內(nèi)容包括總則,、預(yù)防巡查、依法處置,、配合協(xié)作,、責(zé)任追究和附則。
第一章總則,。主要明確了起草的目的,,成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)費保障。
第二章預(yù)防巡查,。主要明確了各區(qū)縣應(yīng)建立網(wǎng)格巡查體系,,以及自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門預(yù)防巡查職責(zé),。
第三章依法處置。主要明確了相關(guān)部門在違法建設(shè)查處過程中的職能職責(zé),;正在進行違法建設(shè)行為的治理措施,;已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物開展限期拆除和強制拆除的查處程序。
第四章配合協(xié)作,。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,;相關(guān)職能部門,、水電氣企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照各自職能職責(zé),,相互配合協(xié)作,,營造有利于違法建設(shè)治理的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境,強力推進我市違法建設(shè)治理工作,。
第五章責(zé)任追究,。明確責(zé)任追究工作由相關(guān)部門(單位)按照職責(zé)和干部管理權(quán)限依法依紀依規(guī)處理。
第六章附則,。主要明確《辦法》自印發(fā)之日起30日后施行,,有效期三年。
問:處置正在進行的違法建設(shè)可以采取哪些措施?
(一)固定現(xiàn)場證據(jù),,對現(xiàn)場進行勘驗,、拍照;
(二)開具責(zé)令限期改正通知書,,責(zé)令限期改正,;
(三)扣押施工工具和材料,查封施工現(xiàn)場,;
(四)在違法建設(shè)所在地公共信息欄上公示,;
(五)向水電氣等部門出具停止服務(wù)通知書,停止水電
氣供應(yīng)(不得對居民正常生活采取停止供水,、供電,、供氣);
(六)拒不停止建設(shè)的,,對繼續(xù)建設(shè)部分實施立即拆除,。
問:對已建成的違法建(構(gòu))筑物,若采取強制拆除,,有哪些程序,?
(一)催告當(dāng)事人履行限期拆除義務(wù);
(二)經(jīng)催告,,當(dāng)事人逾期仍不履行拆除義務(wù)的,,且無正當(dāng)理由的,有執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門作出強制拆除違法建設(shè)決定,;
(三)對違法建(構(gòu))筑物依法需要強制拆除的,,查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)縣人民政府報告,,由市,、區(qū)縣人民政府責(zé)成相關(guān)部門實施強制拆除。查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前3個工作日在現(xiàn)場予以公告,,告知實施強制拆除的時間,、相關(guān)依據(jù),、當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)等。
問:相關(guān)職能部門應(yīng)履行哪些巡查職責(zé),?
(一)自然資源和規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目審批后到規(guī)劃核實前規(guī)劃執(zhí)行情況進行隨機抽查,;發(fā)現(xiàn)違法線索及時書面移交城管執(zhí)法部門查處,并附上相關(guān)認定及初查證據(jù),;
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建設(shè)工程取得施工許可到竣工驗收備案前進行隨機抽查,,對新交付使用建設(shè)項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實違法建設(shè)巡查防控和裝飾裝修登記制度工作進行監(jiān)督管理;對檢查發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實巡查防控工作的,,及時移送城管執(zhí)法部門,;
(三)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人,、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等納入“雙隨機、一公開”檢查計劃,;
(四)城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期開展執(zhí)法巡查,,對新交付使用的建設(shè)項目開展隨機抽查。
問:供水,、供電,、供氣企業(yè)應(yīng)配合做好哪些工作?
供水,、供電,、供氣企業(yè)不得對查處機關(guān)書面告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。已提供服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)在收到查處機關(guān)書面告知書3個工作日內(nèi),,對違法建設(shè)用戶停止服務(wù),可函告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū)),、物業(yè)公司配合。對確需再次組織現(xiàn)場查看的,,可由查處機關(guān)組織各方進行現(xiàn)場查看,。違法建設(shè)未通水電氣的,供水,、供電,、供氣企業(yè)不得對查處機關(guān)書面告知的違法建設(shè)供水、供電,、供氣,。
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