一、政策背景

“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自總結(jié),、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要民生工程,、民心工程、德政工程,。黨的十八大以來(lái),，總書記多次對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，各級(jí)交通運(yùn)輸部門積極貫徹落實(shí),，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,。其中，“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,，中央一號(hào)文件連續(xù)多年部署推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作,。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，落實(shí)中央一號(hào)文件的決策部署,，交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦于2018年印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建和命名工作的通知》（交公路發(fā)〔2018〕76號(hào)）,，聯(lián)合推進(jìn)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建工作,，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)單位積極性。省政府辦公廳于2020年印發(fā)了《四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評(píng)定辦法的通知》（川辦發(fā)〔2020〕69號(hào)），交通運(yùn)輸廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開展省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范市和示范縣創(chuàng)建工作,，有力促進(jìn)我省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《四川省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于同意瀘州市開展創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目的函》（川評(píng)組函〔2023〕39號(hào)）《瀘州市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好瀘州市第一批省級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目的通知》（瀘評(píng)組辦〔2023〕3號(hào)）等文件精神,，按照“做強(qiáng)增量,、優(yōu)化存量、打造品牌”的思路,，全力抓好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,，打造農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“金字招牌”。

三,、政策目的

近年來(lái),，我市充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)于找差距、補(bǔ)短板,、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,，以示范創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)推進(jìn)我市示范創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展,。截至目前,，7個(gè)區(qū)縣成功創(chuàng)建國(guó)家或省級(jí)示范縣，2022年,，以總分排名第一的成績(jī)一創(chuàng)即成成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市,，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效，為瀘州實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，助力鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)交通保障,。

（一）推動(dòng)農(nóng)村公路的高質(zhì)量發(fā)展。通過示范評(píng)定,，可以鼓勵(lì)和帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入,，提高農(nóng)村公路的通達(dá)性和便捷性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和維護(hù),。示范評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不僅包括公路的建設(shè)質(zhì)量，還包括公路的管理和維護(hù)情況,。這可以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的管理和維護(hù),，提高農(nóng)村公路的使用壽命和安全性。

（三）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸服務(wù)水平,。示范評(píng)定的結(jié)果可以作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重要指標(biāo),。通過示范評(píng)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)現(xiàn)自身在交通運(yùn)輸服務(wù)方面的不足之處，進(jìn)而采取措施加以改進(jìn),，提升服務(wù)水平,。

（四）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。農(nóng)村公路的建設(shè)和示范評(píng)定可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，特別是特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。這不僅可以增加農(nóng)民的收入,，還可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

更好地了解和解決人民群眾在交通運(yùn)輸方面的需求和問題,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,。

四、適用范圍

該政策適用于瀘州市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村,、示范路的評(píng)定。

五,、評(píng)定原則

評(píng)定工作遵循“公開,、公平、公正”和“廣泛開展,、嚴(yán)格把關(guān),、優(yōu)中選優(yōu)”的原則。每年組織開展一次示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村,、示范路申報(bào)和評(píng)定工作。

四,、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定

1.基本條件,。農(nóng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)營(yíng)工作人員配備到位、職能職責(zé)明確,，并正常開展工作,；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%；符合要求的“四好農(nóng)村路”示范路總里程達(dá)6公里以上,；考核年度期間行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生因安防設(shè)施不完善,、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責(zé)任事故。

 2.評(píng)定指標(biāo),。綜合,、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)五方面組成,。

3.評(píng)定程序,。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿申請(qǐng)、縣級(jí)初評(píng)推薦和市級(jí)綜合評(píng)審程序進(jìn)行,。

（二）示范村評(píng)定

1.基本條件,。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%；符合要求的“四好農(nóng)村路”示范路總里程達(dá)4公里以上,；考核年度期間行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生因安防設(shè)施不完善,、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責(zé)任事故。

 2.評(píng)價(jià)指標(biāo),。綜合,、建設(shè)、管理,、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)五方面組成,。

3.評(píng)定程序。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿申請(qǐng),、縣級(jí)初評(píng)推薦和市級(jí)綜合評(píng)審程序進(jìn)行,。

（三）示范路評(píng)定

1.基本條件?？偫锍踢_(dá)3公里以上,；考核年度期間內(nèi)該路段未發(fā)生因安防設(shè)施不完善、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責(zé)任事故,。

 2.評(píng)價(jià)指標(biāo),。由綠色發(fā)展、工程質(zhì)量,、附屬設(shè)施,、管理養(yǎng)護(hù)、地方特色,、產(chǎn)業(yè)服務(wù),、群眾滿意度等七方面組成。

3.評(píng)定程序,。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿申請(qǐng),、縣級(jí)初評(píng)推薦和市級(jí)綜合評(píng)審程序進(jìn)行。

五,、獎(jiǎng)懲措施

市政府對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村、示范路在農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助方面給予鼓勵(lì)支持,，通過市級(jí)財(cái)政預(yù)算分別給予示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村,、示范路專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、5萬(wàn)元,、2萬(wàn)元,。專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)統(tǒng)籌用于“四好農(nóng)村路”發(fā)展。同時(shí),，市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市鄉(xiāng)村振興局每年對(duì)已命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村,、示范路按照不低于10%的比例進(jìn)行資格復(fù)核,。

六,、結(jié)論

“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,、示范路評(píng)定政策旨在推動(dòng)農(nóng)村公路的高質(zhì)量發(fā)展,，提升我市農(nóng)村地區(qū)的交通條件和生活環(huán)境。該政策鼓勵(lì)各地建設(shè)安全,、便捷,、高效、綠色的農(nóng)村公路,，并重視公路的管理和養(yǎng)護(hù),，以保障農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述,，實(shí)施“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村、示范路評(píng)定政策是推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有積極的影響,。