瀘市府發(fā)[2016]53號

各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)中央,、省,、市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革,，鼓勵創(chuàng)新,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型,，更好地滿足人民群眾出行需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）有關(guān)精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，經(jīng)市第七屆人民政府94次常務(wù)會審議通過，提出以下實(shí)施意見,。

　　一,、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的決策部署,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，按照市委、市政府“決勝全面小康,、建成區(qū)域中心”的工作要求,，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,、適度發(fā)展出租汽車的基本思路,，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力,，努力構(gòu)建多樣化,、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，更好地滿足人民群眾出行需求,。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持乘客為本,。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，為社會公眾提供安全、便捷,、舒適,、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有利時(shí)機(jī),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，促進(jìn)巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營,，推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車,，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定,，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客,、駕駛員和企業(yè)的利益,，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)慎地推動改革,。

　　堅(jiān)持依法規(guī)范,。正確處理政府和市場關(guān)系，強(qiáng)化法治思維,，完善出租汽車行業(yè)法規(guī)體系,，依法推進(jìn)行業(yè)改革，維護(hù)公平競爭的市場秩序,，保護(hù)各方合法權(quán)益,。

　　堅(jiān)持屬地管理。各區(qū)縣是屬地巡游車和網(wǎng)約車管理的責(zé)任主體,，具體負(fù)責(zé)實(shí)施屬地內(nèi)巡游車和網(wǎng)約車的行政審批許可,、行業(yè)穩(wěn)定、安全監(jiān)管,、服務(wù)質(zhì)量,、行政執(zhí)法等全面的管理和深化出租汽車行業(yè)改革工作。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市出租汽車行業(yè)管理和改革工作。

　　二,、明確出租汽車行業(yè)定位

　　出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù),。出租汽車服務(wù)主要包括巡游,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。出租汽車企業(yè)是出租汽車經(jīng)營服務(wù),、安全生產(chǎn),、服務(wù)質(zhì)量管理的責(zé)任主體，承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任。各區(qū)縣在交通運(yùn)輸體系發(fā)展中要優(yōu)先發(fā)展公共交通,，適度發(fā)展出租汽車,，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，鼓勵綠色,、低碳出行,，新增和更新出租汽車，鼓勵優(yōu)先使用新能源汽車,。要統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車,，實(shí)行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供品質(zhì)化,、多樣化的運(yùn)輸服務(wù),。要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位,，綜合考慮人口數(shù)量,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況,、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠硪?guī)劃發(fā)展出租汽車,，把握出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié),。

　　三,、深化巡游車改革

　　（一）改革經(jīng)營權(quán)管理制度

　　1.明確出租汽車經(jīng)營權(quán)管理責(zé)任主體,。落實(shí)國家和省政府關(guān)于簡政放權(quán)的改革精神,，依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車經(jīng)營權(quán)管理工作的通知》（川辦發(fā)〔2014〕103號）相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步強(qiáng)化我市出租汽車屬地管理原則,，各區(qū)縣是本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理和責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)出租汽車經(jīng)營權(quán)許可工作，其中,，江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)范圍內(nèi)的行政許可由市交通運(yùn)輸主管部門辦理，納溪區(qū),、瀘縣,、合江、敘永,、古藺縣由本區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門辦理,，具體包括新增出租汽車運(yùn)力和經(jīng)營權(quán)到期后重新配置或延續(xù)經(jīng)營等審批事項(xiàng)。各區(qū)縣要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行需要,，按照出租汽車功能定位,，制定轄區(qū)內(nèi)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,，并報(bào)市人民政府備案。區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案,，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將方案和審批情況報(bào)市人民政府備案。方案內(nèi)容應(yīng)包括新增運(yùn)力或到期出租汽車經(jīng)營權(quán)數(shù)量,、經(jīng)營期限,、經(jīng)營模式、聽證會議紀(jì)要,、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,，維穩(wěn)工作預(yù)案和維穩(wěn)承諾等。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)使用情況進(jìn)行清理,、規(guī)范,，對經(jīng)營權(quán)到期后仍未處置的，要制定相應(yīng)處置方案,，妥善解決涉及經(jīng)營權(quán)的相關(guān)問題,。要規(guī)范轄區(qū)內(nèi)出租汽車經(jīng)營秩序，確保行業(yè)穩(wěn)定,。

　　2.實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用和期限制,。自2016年7月1日起，我市凡新增經(jīng)營權(quán)或經(jīng)營權(quán)到期處置的全部實(shí)行無償使用,。至2016年7月1日未到期的經(jīng)營權(quán),，經(jīng)營權(quán)剩余使用期限內(nèi)按無償使用原則免收經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)，對已收取2016年7月1日以后的有償使用費(fèi)全部予以退返,。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)和到期出租汽車經(jīng)營權(quán)處置一律實(shí)行期限制,，不得實(shí)行無期限制。經(jīng)營權(quán)使用期限最長不得超過5年,。

　　3.規(guī)范經(jīng)營權(quán)使用行為,。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán),，在經(jīng)營期限內(nèi)需變更經(jīng)營主體的,，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的條件和程序變更手續(xù)。不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),，出租汽車企業(yè)私下炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的,，依法收回該經(jīng)營權(quán)。

　　4.完善經(jīng)營權(quán)配置管理制度,。各區(qū)縣要建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度,，對經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為,、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形以及經(jīng)營權(quán)期限屆滿的,，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

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　　1.理順駕駛員用工關(guān)系,。出租汽車經(jīng)營者要理順與出租汽車駕駛員的用工關(guān)系，并依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同,。

　　2.規(guī)范承包經(jīng)營方式,。采取承包經(jīng)營方式的承包人，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格,，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動,。

　　3.改革利益分配方式。企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)不斷推進(jìn)更為合理的利益分配模式,，要與承包人,、駕駛員共商，逐步建立更為明細(xì),、可操作性的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益分配合理的經(jīng)營模式。

　　4.完善承包費(fèi)和定額任務(wù)的調(diào)整機(jī)制,。鼓勵,、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員,、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本,、運(yùn)價(jià)變化等因素,，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額任務(wù)。一是建立承包費(fèi)和定額任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。在運(yùn)價(jià)變化或市場經(jīng)營狀況發(fā)生較大改變時(shí),，由利益方提出調(diào)整要求，利益各方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商,，根據(jù)商定情況調(diào)整承包費(fèi)和定額任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。二是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)作用，適時(shí)測算經(jīng)營成本,，認(rèn)為有必要調(diào)整的,，組織利益各方平等協(xié)商。

　　5.保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,。一是要保障駕駛員取得合理的勞動報(bào)酬,，完善駕駛員社會保障；二是暢通駕駛員利益訴求渠道，讓駕駛員積極參與行業(yè)發(fā)展建議,、經(jīng)營模式,、利益分配模式調(diào)整等工作，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,；三是嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金,，對現(xiàn)有抵押金過高的要降低。

　?。ㄈ├眄槂r(jià)格形成機(jī)制

　　1.明確運(yùn)價(jià)執(zhí)行原則,。根據(jù)我市實(shí)際情況，對巡游車運(yùn)價(jià)逐步實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，依法納入政府定價(jià)目錄,。

　　2.建立運(yùn)價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。運(yùn)價(jià)主管部門綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本,、供需關(guān)系變化,、居民和駕駛員收入水平、交通狀況,、服務(wù)質(zhì)量等因素,，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu),。建立出租汽車運(yùn)價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，健全作價(jià)規(guī)則。一是適時(shí)對運(yùn)價(jià)組成成本進(jìn)行監(jiān)審監(jiān)測,，為運(yùn)價(jià)調(diào)整提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障,；二是當(dāng)運(yùn)價(jià)制定的主要參數(shù)發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià),。運(yùn)價(jià)的制定要充分體現(xiàn)出租汽車的城市公共交通功能定位,，發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

　?。ㄋ模┩苿有袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.鼓勵新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司）通過兼并,、重組,、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營,，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。

　　2.鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。一是鼓勵巡游車依托網(wǎng)約車平臺提供網(wǎng)約車服務(wù)功能,；二是鼓勵現(xiàn)有巡游車企業(yè)開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),；三是鼓勵巡游車企業(yè)將現(xiàn)有巡游車轉(zhuǎn)型為網(wǎng)約車經(jīng)營,。巡游車所接入的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺必須是符合經(jīng)營服務(wù)要求的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

　　3.鼓勵巡游車拓展服務(wù)功能,。鼓勵和支持巡游車通過電信,、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)，可使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式,，拓展服務(wù)功能,，方便公眾乘車。

　　4.鼓勵巡游車企業(yè)整合發(fā)展,。鼓勵現(xiàn)有巡游車企業(yè)以兼并,、重組等方式，共同組建具有一定規(guī)模的公司,，實(shí)行組織化管理,，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本,，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

　　5.加強(qiáng)品牌建設(shè)。鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)品牌建設(shè),，主動公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾,，開展安全、誠信,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動,，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù),。

　　四,、促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范健康發(fā)展

　　網(wǎng)約車平臺公司是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，應(yīng)當(dāng)在我市經(jīng)營服務(wù)地設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),，具備線上線下服務(wù)能力,，對網(wǎng)約車及駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量,、安全生產(chǎn)等與網(wǎng)約車營運(yùn)相關(guān)的行為承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任,，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,。要按照國家和省,、市的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù)，合理確定并公布計(jì)程計(jì)價(jià)方式,，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,，嚴(yán)禁不正當(dāng)價(jià)格行為。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù),，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,，依法合規(guī)采集,、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息,，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,。

　　提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。

　　網(wǎng)約車行政許可實(shí)行分級負(fù)責(zé),。其中,，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的辦理,，江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)范圍內(nèi)，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理,；納溪區(qū)范圍內(nèi),，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納溪區(qū)分局辦理；瀘縣,、合江,、敘永、古藺縣由本縣交通運(yùn)輸主管部門辦理,?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的辦理，申請人向駕駛員戶籍或居住證所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,，經(jīng)區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審,，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織考試并辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),，市人民政府認(rèn)為確有必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。

　　五、規(guī)范私人小客車合乘

　　私人小客車合乘出行屬于互助自愿,、不以盈利為目的的民事行為,，因合乘發(fā)生的矛盾和相關(guān)責(zé)任，按合乘各方的約定解決,，其權(quán)利和義務(wù)由合乘各方依法享有和承擔(dān),。

　　合乘服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人可選擇乘坐,。合乘服務(wù)提供者可向合乘者提供免費(fèi)互助的共享出行方式,，也可向合乘者分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀尽?br>
　　合乘信息服務(wù)平臺公司、合乘服務(wù)提供者不得以合乘的名義開展道路運(yùn)輸經(jīng)營活動,。

　　各區(qū)縣負(fù)責(zé)對私人小客車合乘進(jìn)行規(guī)范和管理,。

　　六、強(qiáng)化工作保障

　?。ㄒ唬┩晟品?wù)設(shè)施,。各區(qū)縣,、市級相關(guān)部門要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、?？奎c(diǎn),、候客泊位、充電站（樁）等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌合理布局,，在“十三五”期間納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，并認(rèn)真組織建設(shè)完善，妥善解決出租汽車駕駛員在停車,、就餐,、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場,、車站,、碼頭、商場,、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū),，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域，為巡游車運(yùn)營提供便利,，更好地為乘客出行提供服務(wù),。

　　（二）加強(qiáng)信用體系建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,、駕駛員從業(yè)資格管理制度、出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度,，依法經(jīng)營、誠信服務(wù),。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價(jià)系統(tǒng),，加強(qiáng)對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào),、乘客服務(wù)評價(jià)等信息的記錄,，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。

　?。ㄈ┮婪訌?qiáng)監(jiān)管,。出租汽車行業(yè)管理,、經(jīng)營服務(wù)和市場監(jiān)督要做到依法行政,、依法管理，建立政府牽頭,、部門參與,、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制。各區(qū)縣,、市級相關(guān)部門要依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善出租汽車經(jīng)營服務(wù)和管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，簡化許可程序，推行網(wǎng)上辦理,，規(guī)范出租汽車的許可和監(jiān)管工作,。各區(qū)縣要適時(shí)公開出租汽車行業(yè)經(jīng)營、服務(wù),、管理等信息,，開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評并向社會發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度,。要建立完善監(jiān)管平臺,，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價(jià)格違法行為,、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運(yùn)秩序,、損害公共利益的行為。要按照“一牽頭,，三聯(lián)動”的工作原則,，創(chuàng)新執(zhí)法方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的功能,，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為,，擠壓非法營運(yùn)生存空間，凈化出租汽車市場經(jīng)營環(huán)境,。

　?。ㄋ模?qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)縣,、市級相關(guān)部門要成立深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)對深化出租汽車行業(yè)改革和網(wǎng)約車規(guī)范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，做好事中,、事后的審批、許可和監(jiān)督管理,。要結(jié)合實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù),，建立有關(guān)部門,、工會、行業(yè)協(xié)會等多方聯(lián)合的工作機(jī)制,，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),。要加強(qiáng)社會溝通，暢通利益訴求渠道,，主動做好信息發(fā)布,，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識,，營造良好輿論環(huán)境,。對改革中的重大決策要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，完善應(yīng)急預(yù)案,，防范化解各類矛盾,，維護(hù)社會穩(wěn)定。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年11月1日