瀘市府辦函[2018]108號

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門： 

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于守住底線打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署,，進一步規(guī)范土地融資管理,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強規(guī)范管理堅決制止違規(guī)以地融資的通知》（川辦函〔2018〕54號）,，現(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)你們,，并就有關(guān)事項通知如下。 

　　一,、高度重視,，再排查再整改 

　　近年來，省委省政府，市委市政府高度重視政府債務(wù)管理工作,，各地各部門要提高認識,，堅決制止違法違規(guī)舉債擔保行為，特別是違規(guī)以地融資行為,。各地要在前期違規(guī)以地融資工作的基礎(chǔ)上,，按省政府辦公廳要求，對國有公司土地情況開展一次再排查,、再清理,，對土地融資行為進行全面評估。對照文件明確的違規(guī)以地融資標準,，對清理出的違規(guī)以地融資行為建立臺賬,，逐宗制定符合實情、切實可行的工作方案,，明確責任分工,，實行工期倒排，通過完善用地手續(xù),、提前償還貸款,、解除抵押物或置換抵押物等措施推進整改，確保整改工作落到實處,。 

　　二,、嚴格管理，再完善再規(guī)范 

　　各地要按省政府辦公廳要求,，嚴格規(guī)范違規(guī)以地融資行為和土地儲備管理,。土地抵押融資行為必須嚴格落實土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，在取得合法土地使用權(quán)的前提下進行,。要根據(jù)政府債務(wù)風險和財力情況,，嚴格控制土地融資規(guī)模，防范融資平臺公司債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移,。要嚴格土地儲備機構(gòu)名錄管理,，名錄以外單位不得承擔土地儲備職能，土地儲備機構(gòu)不得從事與土地儲備職能無關(guān)工作,。要嚴格土地儲備資金管理,，新增土地儲備項目所需資金，應(yīng)嚴格按規(guī)定納入政府性基金預(yù)算,，確需舉借債務(wù)的只能在核定的地方專項債務(wù)限額內(nèi)通過統(tǒng)一發(fā)行土地儲備專項債券籌集,。 

　　各地要進一步強化監(jiān)督管理，落實責任,。對清理出的違規(guī)以地融資行為認真進行整改,，堅決遏制新的違規(guī)以地融資行為,。對在政府土地融資管理中弄虛作假、玩忽職守,，或者授意違規(guī)辦理土地融資,，造成嚴重后果的，要依法追究當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人的責任,，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。 

　　附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強規(guī)范管理堅決制止違規(guī)以地融資的通知（川辦函〔2018〕54號） 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月29日

附件：

辦函108號附件