瀘市府辦規(guī)〔2024〕5號

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易辦法》已經(jīng)市九屆人民政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

瀘州市人民政府辦公室               

 2024年7月5日                

瀘州市鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易辦法

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕71號）及《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點工作加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的意見》（川委發(fā)〔2023〕1號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2015〕58號）精神,，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易,，充分發(fā)揮成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司（以下簡稱成都農(nóng)交所）的省級平臺作用，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易,，是指權(quán)屬明晰的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場以招標(biāo),、拍賣,、掛牌、網(wǎng)絡(luò)競價,、競爭性談判,、競爭性磋商等方式尋求受讓方的流轉(zhuǎn)交易行為。

第三條 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易堅持市場化原則,、公開公平公正原則、保障農(nóng)民合法權(quán)益原則和政府引導(dǎo)原則。

第二章  交易品種

第四條 凡屬《瀘州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄》范圍的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項目,，適用本辦法,。

第五條 流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素應(yīng)具備以下條件：

（一）權(quán)屬清晰；

（二）參與主體具有流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的真實意愿,；

（三）交易行為雙方應(yīng)當(dāng)是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人,、法人和其他組織；

（四）流轉(zhuǎn)交易項目符合有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,。

第六條 依法采取租賃、出讓,、入股,、合資或者以其他方式流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織受委托進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項目,，應(yīng)當(dāng)入場公開交易,。

第七條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)交易,，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺公開交易,。

第八條 鼓勵個人擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，以及專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)（林）場,、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè),、國有公司等經(jīng)營主體的各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易,。

第三章  交易服務(wù)

第九條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺是在我市依法設(shè)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場所設(shè)施,、信息發(fā)布,、組織交易、資金結(jié)算等服務(wù),。

第十條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺應(yīng)對各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)交易活動進(jìn)行鑒證,，出具交易鑒證書，并發(fā)布成交公告,。

第十一條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺組織開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)推介活動,，提供政策法律咨詢和信息查詢服務(wù)。

第十二條 建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一站式”服務(wù),。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺探索設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)證代辦窗口,，對申請人的資格、資料等信息進(jìn)行初核,，為交易主體提供代辦服務(wù),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)竹業(yè),、水務(wù),、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)做好代辦服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第十三條 鼓勵公證,、仲裁,、銀行、保險,、擔(dān)保等機構(gòu)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易場所設(shè)立辦事窗口,。

第四章  政策措施

第十四條 對取得交易鑒證書的涉農(nóng)項目，符合享受市縣兩級財政有關(guān)涉農(nóng)優(yōu)惠政策的,，鼓勵優(yōu)先給予支持,。市縣兩級有關(guān)部門要完善相關(guān)配套支持政策。

第十五條 引導(dǎo)銀行,、保險,、融資租賃、商業(yè)保理和擔(dān)保公司等機構(gòu)將交易鑒證書記載的成交價格作為抵押融資標(biāo)的資產(chǎn)的價值評估依據(jù)之一,，鼓勵優(yōu)先為交易主體提供融資,、擔(dān)保等金融服務(wù)。

第十六條 我市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),、集體林權(quán),、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)在成都農(nóng)交所瀘州分公司農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺實現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易的,，不收取作為轉(zhuǎn)讓方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的交易服務(wù)費。

第五章  附  則

第十七條 本辦法自2024年8月11日起施行,，有效期5年,。

 附件：瀘州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄

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