瀘市府辦發(fā)〔2021〕43號 

各區(qū)縣人民政府,，市級有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動方案（2021—2025年）》已經(jīng)市八屆人民政府第126次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。 

瀘州市人民政府辦公室    

2021年12月20日        

瀘州市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動方案

（2021—2025年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展六大行動的意見》（瀘委發(fā)〔2021〕2號）,，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè),，結(jié)合瀘州市實(shí)際,，制定本行動方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的決策部署,，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇,，以中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)為抓手，推進(jìn)瀘州中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略,，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)藥健康ont color='red'>健康中心建議改成: “健康中國” 錯別字系統(tǒng)標(biāo)注建設(shè),，全面推動中醫(yī)藥“事業(yè)、產(chǎn)業(yè),、文化”三位一體高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）主要目標(biāo),。到2025年，全市中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全,、布局更加合理,，綜合服務(wù)能力全面提升，中醫(yī)藥應(yīng)急救援能力顯著提高,，重大疾病中醫(yī)藥防治能力取得重大突破,，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化取得明顯成效,，中醫(yī)藥對外交流合作更加廣泛深入,，人才總量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化能力凸顯，“信中醫(yī),、愛中醫(yī),、用中醫(yī)”成為全社會廣泛共識。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系行動,。

1.加快公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé),，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴(kuò)容延伸和均衡布局,，打造川渝滇黔結(jié)合部中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)集群。強(qiáng)化西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)教研綜合能力和區(qū)域輻射作用,，爭創(chuàng)省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,。市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)全國中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，城南院區(qū)全面投入使用,。開展縣級中醫(yī)醫(yī)院扶優(yōu)補(bǔ)短建設(shè),，完成古藺縣、敘永縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷,，江陽區(qū)第二中醫(yī)醫(yī)院新院和納溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院,、瀘縣中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目投用，積極爭取龍馬潭區(qū)中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目和合江縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)大樓建設(shè)項(xiàng)目,。提升核心?？疲粚?shí)支撐?？?，打造優(yōu)勢專科,，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,。做優(yōu)做強(qiáng)骨傷,、肛腸、兒科,、皮膚,、婦科、針灸,、推拿,、腎病等中醫(yī)特色優(yōu)勢科室。到2025年,，5個區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級乙等水平,，其中力爭1個達(dá)三級甲等水平。建成國家級中醫(yī)重點(diǎn)?？?0個,，省級中醫(yī)重點(diǎn)專科35個,。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委,、市財政局,，各區(qū)縣人民政府。列首位的為牽頭單位,，下同）

2.健全中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)體系,。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu),、非中醫(yī)類別?？漆t(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，原則上中醫(yī)科床位數(shù)占比不低于5%,，強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，建立中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科診療體系和臨床協(xié)作機(jī)制,。市傳染病醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科,，開展中醫(yī)藥防治傳染病工作。支持區(qū)縣建設(shè)二級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,。鼓勵創(chuàng)建中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，建立健全中西醫(yī)結(jié)合工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市衛(wèi)生健康委,，各區(qū)縣人民政府）

3.完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。各區(qū)縣創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)縣，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占本類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例不低于25%,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠規(guī)范開展6類,、20項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展4類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),。到2025年,，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、90%村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),，示范中醫(yī)館比例達(dá)15%以上,、示范中醫(yī)角比例達(dá)10%以上（按建制鎮(zhèn)村計(jì)算）。全市基層中醫(yī)藥服務(wù)量保持在50%以上,。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣人民政府）

4.大力發(fā)展社會辦中醫(yī),。落實(shí)社會辦醫(yī)支持政策,，鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。鼓勵和支持社會力量興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂,，突出特色和品牌，打造一流就醫(yī)環(huán)境,，提供一流中醫(yī)藥服務(wù),。鼓勵將傳統(tǒng)中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民行動,，全面推進(jìn)中醫(yī)類診所備案制管理,，支持有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生服務(wù)的中醫(yī)診所無償提供診療場所,，打造中醫(yī)藥服務(wù)10分鐘可及圈,。到2025年，二級甲等民營中醫(yī)醫(yī)院達(dá)2家,，中醫(yī)診所數(shù)量達(dá)600家,。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生健康委,，各區(qū)縣人民政府）

5.強(qiáng)化中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)同,。緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，支持西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合重慶等省市周邊區(qū)縣醫(yī)療資源,，組建跨區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體,。依托西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院組建城市醫(yī)療集團(tuán)，形成特色鮮明,、專業(yè)互補(bǔ),、錯位發(fā)展、有序競爭的區(qū)域發(fā)展格局,。鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體,，帶動提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。以?？茀f(xié)作為紐帶,，在學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù),、科研協(xié)同,、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等多方面共享資源,、開展合作,，建設(shè)特色突出的專科聯(lián)盟,，打造川渝滇黔結(jié)合部中醫(yī)藥服務(wù)高地,。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生健康委,、市科技和人才局,，各區(qū)縣人民政府）

（二）建立健全中醫(yī)藥應(yīng)急體系行動。

1.完善中醫(yī)藥應(yīng)急機(jī)制,。將市縣中醫(yī)藥主管部門納入各級突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系,，建立中醫(yī)藥第一時間參與的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善中西醫(yī)協(xié)同救治工作機(jī)制和中西醫(yī)聯(lián)合會診制度,，推廣實(shí)施“有機(jī)制,、有團(tuán)隊(duì)、有措施,、有成效”的重大疫情突發(fā)公共事件應(yīng)急模式,，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督導(dǎo)”,。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局，各區(qū)縣人民政府）

2.建立重大疫情中醫(yī)藥防控體系,。依托西南醫(yī)科大學(xué),、西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥教育、科研和醫(yī)療資源優(yōu)勢,，建設(shè)省級重大疫情中醫(yī)藥救治基地。支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥防控中心,，獨(dú)立設(shè)置傳染病病區(qū),，強(qiáng)化急診科、肺病科,、心腦病科,、重癥醫(yī)學(xué)科、中藥制劑中心等功能,，全面提升綜合防治及應(yīng)對技術(shù)能力,。補(bǔ)齊縣級中醫(yī)醫(yī)院重大疫情中醫(yī)藥防控體系短板，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,，有條件的獨(dú)立設(shè)置傳染病病區(qū),，提升傳染病救治能力。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市衛(wèi)生健康委,、市科技和人才局,，各區(qū)縣人民政府）

3.健全中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援體系。整合西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院力量,，強(qiáng)化國家（四川）中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)川南分隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診急救相關(guān)?？平ㄔO(shè),，組建市、縣兩級中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì),。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急信息化建設(shè),，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測直報系統(tǒng)全覆蓋。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市衛(wèi)生健康委,，各區(qū)縣人民政府）

（三）推進(jìn)中醫(yī)藥治未病行動。

在老年人,、婦女,、兒童等重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣中醫(yī)治未病干預(yù)方案。實(shí)施“中醫(yī)四季養(yǎng)生行動”，推出一批運(yùn)動保健養(yǎng)生項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)品,，將中醫(yī)治未病理念融入群眾健康教育,，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作、生活方式,，提高居民健康素養(yǎng)和身體素質(zhì),。支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)市級治未病中心，加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè),，為群眾提供融健康咨詢評估,、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等于一體的高水平,、個性化,、便捷化的治未病服務(wù)。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供治未病服務(wù),，在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中提供中醫(yī)治未病服務(wù)包,，逐步實(shí)現(xiàn)每個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)都有提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。到2025年,，65歲及以上老年人和0—36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到80%,，高血壓和糖尿病中醫(yī)藥健康管理率≥60%。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市教育體育局,、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局,，各區(qū)縣人民政府）

（四）推進(jìn)中醫(yī)藥防治重大疾病行動,。

推進(jìn)西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院腦病、腎病,、肝病診療中心建設(shè),，支持市中醫(yī)醫(yī)院國家級卒中中心、創(chuàng)傷中心建設(shè),。支持國家級和省級中醫(yī)重點(diǎn)?？铺釞n升級，支持四川省中醫(yī)藥重大疾病防治中心（中風(fēng)病,，原發(fā)性肝癌）建設(shè)和省級中醫(yī)經(jīng)典傳承中心創(chuàng)建,，開展中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)，培養(yǎng)高精尖傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，研究制訂具有瀘州特色和臨床優(yōu)勢的中醫(yī)病種診療方案和臨床路徑,。依托市內(nèi)中醫(yī)、西醫(yī)優(yōu)勢資源,，開展中西醫(yī)協(xié)作聯(lián)合攻關(guān),，逐步完善重大疑難疾病中西醫(yī)臨床診療方案和中西醫(yī)臨床協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)診療模式改革創(chuàng)新。建設(shè)以中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,，綜合醫(yī)院,、婦幼保健機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院協(xié)作的重大疾病中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò),。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣人民政府）

（五）推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,。

1.做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),，提升瀘產(chǎn)藥材品質(zhì)。合理利用中藥資源,，有效保護(hù)中藥資源，完成《瀘州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2030）》編制,，指導(dǎo)每個區(qū)縣培育中藥材優(yōu)勢品種,，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。建設(shè)4個特色中藥材種植片區(qū),，爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。加大招商力度,，立足瀘州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)來瀘州發(fā)展，建設(shè)10個面積在500畝以上的規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)基地,。建設(shè)一批高質(zhì)量道地藥材種子種苗繁育基地。推廣中藥材仿野生栽培,。支持中藥材定制藥園,、中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè)。到2025年,，全市中醫(yī)藥材種植面積力爭達(dá)到30萬畝,，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值10億元以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)竹業(yè)局,、市鄉(xiāng)村振興局、市中醫(yī)藥管理局,，各區(qū)縣人民政府）

2.加快中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，增強(qiáng)核心競爭力。加快中藥飲片、中成藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,，提升企業(yè)核心競爭力,。做好招商引資、引技,、引智,，培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)投（融）資能力、品牌影響力和區(qū)域競爭力的中醫(yī)藥龍頭企業(yè),。依托西南醫(yī)科大學(xué)等高校,、科研院所、國省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，大力開展中藥材及相關(guān)下游產(chǎn)品研發(fā),，研發(fā)一批中藥大健康產(chǎn)品。加快西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域中藥院內(nèi)制劑研究轉(zhuǎn)化中心建設(shè),，培育一批療效可靠,、質(zhì)量穩(wěn)定的院內(nèi)制劑，支持在瀘州區(qū)域內(nèi)廣泛調(diào)劑使用,。支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中藥代煎配送中心,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技和人才局,、市市場監(jiān)管局,、市中醫(yī)藥管理局，各區(qū)縣人民政府）

3.做強(qiáng)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈,。大力發(fā)展社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),，建設(shè)一批中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)基地。推動中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)和家庭,，開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)。培育中醫(yī)養(yǎng)生保健體驗(yàn)式服務(wù)融入特色商業(yè)街,、文化圈等主題示范項(xiàng)目,。普及推廣八段錦、五禽戲,、太極拳等傳統(tǒng)健身項(xiàng)目,，推進(jìn)體育鍛煉與治未病銜接。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,，爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地1—2個,。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局、市民政局,、市發(fā)展改革委,、市教育體育局,、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局,，各區(qū)縣人民政府）

（六）推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)行動,。

依托市級衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)中心，匯集全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子病歷,、電子處方數(shù)據(jù)形成中醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，縱向連接省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。以中醫(yī)電子病歷為核心,，以中醫(yī)辨證論治,、非藥物療法、中醫(yī)護(hù)理等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)為重點(diǎn),，加快補(bǔ)齊中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化短板,，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，三級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評普遍達(dá)到四級水平,。大力推進(jìn)“一碼就醫(yī)”,，完善便捷就醫(yī)服務(wù)功能，探索開展中藥飲片智能調(diào)劑,。非中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)增加中醫(yī)模塊，建立兼容中醫(yī)電子病歷,、電子處方的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。依托實(shí)體中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，推動互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院積極為患者在線提供健康咨詢,、遠(yuǎn)程會診,，開展常見病、慢性病復(fù)診服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。到2025年,，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量達(dá)實(shí)體中醫(yī)醫(yī)院數(shù)30%以上。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局，各區(qū)縣人民政府） 

（七）推進(jìn)中醫(yī)藥助推雙循環(huán)行動,。

推進(jìn)中醫(yī)藥國際合作交流,，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。吸引國外民眾來瀘接受中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù),。依托西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,，加快建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播,、遠(yuǎn)程診療咨詢、中醫(yī)藥國際醫(yī)療合作三大平臺,，構(gòu)建知識教育培訓(xùn),、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、旅游康養(yǎng)服務(wù)三大體系,，筑牢中醫(yī)藥線上線下教育診療,、海外文化宣傳、境內(nèi)旅游康養(yǎng)的市場基礎(chǔ),，建成涵蓋中藥材種養(yǎng)殖,、中藥加工、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等全產(chǎn)業(yè)鏈國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,，打造具有瀘州特色的中醫(yī)藥服務(wù)品牌,，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口。鼓勵基地與海外個人或企業(yè)合作,，共辦海外中醫(yī)診所,，拓展中醫(yī)藥跨境提供、海外商業(yè)存在,。舉辦“一帶一路”中醫(yī)藥醫(yī)療合作交流活動,。鞏固與葡萄牙、德國,、巴基斯坦,、日本、韓國,、埃及和港澳等國家（地區(qū)）的高校,、科研機(jī)構(gòu)合作，開展中醫(yī)藥特色技術(shù)培訓(xùn),。（責(zé)任單位：市商務(wù)會展局,、市經(jīng)濟(jì)合作外事局、市中醫(yī)藥管理局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育體育局,、市文化廣電旅游局,、西南醫(yī)科大學(xué)）

（八）建設(shè)中醫(yī)藥人才高地行動。

支持西南醫(yī)科大學(xué)培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才,，職業(yè)院校培養(yǎng)應(yīng)用型,、技能型中醫(yī)藥人才。依托各級公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，建立中醫(yī)藥人才培訓(xùn)基地,，著力提升本土中醫(yī)藥隊(duì)伍整體實(shí)力,。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才培育，打造中醫(yī)藥臨床名家,、教育名師和研究型人才,，支持培育本土中醫(yī)藥院士后備人才。實(shí)施好全國,、省級師承項(xiàng)目,，開展市級名老中醫(yī)傳承工作室建設(shè)，鼓勵支持建立國醫(yī)大師工作室,。加大傳統(tǒng)師承的培養(yǎng)和力度,，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過程。加強(qiáng)西學(xué)中培訓(xùn)基地建設(shè),，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才,。全面提升基層中醫(yī)臨床人員基本理論和技能水平，為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才,。遴選一批優(yōu)秀的中青年臨床人才,，培養(yǎng)拔尖中青年中醫(yī)師、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀中青年專家,，加大市級名中醫(yī),、市級拔尖中青年中醫(yī)師等中醫(yī)人才表揚(yáng)力度，培育一批省名中醫(yī),。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市人才辦、市教育體育局,、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委,、西南醫(yī)科大學(xué),，各區(qū)縣人民政府）

（九）建設(shè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地行動。

推進(jìn)市級,、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè),。大力支持中醫(yī)藥科技研發(fā)，圍繞重大疑難疾病,、中醫(yī)優(yōu)勢病種和特色療法,，支持具有較強(qiáng)研究能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)循證能力建設(shè)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校聯(lián)合,，進(jìn)行高水平中醫(yī)藥科學(xué)研究,。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體培育力度，鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高等院校,、科研院所,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立科研平臺,，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,。加快經(jīng)典名方和大品種二次研發(fā),，支持新型制劑、優(yōu)質(zhì)飲片,、配方顆粒,、非藥物療法和先進(jìn)中醫(yī)診療設(shè)備研發(fā)。對涉及中醫(yī)藥的科研項(xiàng)目和新業(yè)務(wù),、新技術(shù)引進(jìn)推廣予以傾斜支持,，加強(qiáng)對項(xiàng)目申報、立項(xiàng),、結(jié)題的指導(dǎo)和咨詢,，幫助高水平、重點(diǎn)中醫(yī)藥科技項(xiàng)目及科研團(tuán)隊(duì)爭取更多政策支持,。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。培養(yǎng)中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，創(chuàng)建省內(nèi)同領(lǐng)域居領(lǐng)先地位的高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市發(fā)展改革委、市科技和人才局,、市市場監(jiān)管局,，各區(qū)縣人民政府）

（十）建設(shè)中醫(yī)藥文化高地行動。

加強(qiáng)名老中醫(yī)（藥）專家工作室,、流派工作室等學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),、傳統(tǒng)技藝挖掘。推進(jìn)名老中醫(yī)（藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),、老藥工,、傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目及傳承人傳統(tǒng)技藝傳承，實(shí)施數(shù)字化,、影像化記錄保護(hù),，推動中醫(yī)藥文化學(xué)術(shù)著作出版。加強(qiáng)古典醫(yī)籍文獻(xiàn),、醫(yī)家醫(yī)案,、傳統(tǒng)制藥技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、民族醫(yī)藥等系統(tǒng)梳理,，實(shí)施中醫(yī)經(jīng)典著作整理研究與人才培養(yǎng),。開展瀘州中醫(yī)藥文化資源普查，有序推進(jìn)中醫(yī)藥文物,、老字號,、名醫(yī)故居保護(hù)利用工作,，將具有原創(chuàng)性的瀘州中醫(yī)藥項(xiàng)目納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄予以保護(hù)，加大傳承傳習(xí)和宣傳闡釋力度,。推動建設(shè)市級中醫(yī)藥文化博物館,，積極爭創(chuàng)四川省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。建立中醫(yī)藥文化傳承專家?guī)?，設(shè)立中醫(yī)大講堂,，開展中醫(yī)藥健康科普。堅(jiān)持把中醫(yī)藥文化全方位融入國民教育體系,，扎實(shí)開展中醫(yī)藥“六進(jìn)”活動,，編寫中小學(xué)中醫(yī)藥文化科普讀本，開展中醫(yī)藥文化科普教育,，推動將中醫(yī)藥課程納入各級黨校,、老年大學(xué)、各類輪訓(xùn)培訓(xùn)等,。發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù),，推進(jìn)中醫(yī)藥與動漫、餐飲,、體育,、演藝等有效融合。（責(zé)任單位：市中醫(yī)藥管理局,、市委宣傳部,、市文化廣電旅游局、市教育體育局,、市科技和人才局,、市商務(wù)會展局、市衛(wèi)生健康委,，各區(qū)縣人民政府）

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瀘州市推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌上述“十大行動”的組織實(shí)施和考核工作,，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門（單位）要把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展擺上重要議事日程,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，構(gòu)建多方聯(lián)動機(jī)制，整合各類資源,，調(diào)動各方力量,，明確目標(biāo)責(zé)任、任務(wù)和進(jìn)度,，統(tǒng)籌推動各項(xiàng)行動落地見效,，確保各項(xiàng)行動順利實(shí)施,。

（二）形成工作合力。中醫(yī)藥,、衛(wèi)生健康,、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，組織實(shí)施好本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的專項(xiàng)行動,。發(fā)展改革、財政,、科技,、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、民政,、商務(wù)、市場監(jiān)管,、醫(yī)療保障,、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門要根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工,，全力支持“十大行動”有序?qū)嵤?/span>

（三）強(qiáng)化工作保障,。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門（單位）要將中醫(yī)藥發(fā)展納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,，積極對接國家資金投向,，爭取中央資金支持。市,、縣兩級要按照財政事權(quán)分別承擔(dān)自身支出責(zé)任,，拓寬資金籌集渠道，保障中醫(yī)藥發(fā)展建設(shè)資金需要,。要認(rèn)真研究制定促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的人才保障,、物資保障、政策保障措施,，為中醫(yī)藥工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。