瀘市府辦發(fā)〔2020〕17號

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級各部門,，有關(guān)單位：

　　《瀘州市消防安全責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)市八屆人民政府第84次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月26日

瀘州市消防安全責(zé)任制實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防安全工作的重要決策部署,，堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),，進一步健全落實消防安全責(zé)任制,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》《四川省消防條例》《四川省消防安全責(zé)任制實施辦法》《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法,。

　　第二條 各級政府負責(zé)本地區(qū)的消防工作,，組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署,，研究部署消防工作,，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題。

　　政府主要負責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人,，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負總責(zé),，組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署,，按要求研究部署消防工作,，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題；分管負責(zé)人為主要責(zé)任人,，綜合協(xié)調(diào)本地區(qū)的消防工作,，督促檢查有關(guān)部門和下級政府落實消防工作的情況；班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，每半年研究部署分管領(lǐng)域的消防工作,，組織工作督查指導(dǎo)，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治,。

　　第三條 縣級以上政府工作部門按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè),、本系統(tǒng)的消防安全工作，并明確分管負責(zé)人,。市級政府工作部門,、縣級政府確定的分管消防工作負責(zé)人如遇變更，在變更后15個工作日內(nèi)向市消防安全委員會辦公室報備,。

　　第四條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體,，其法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位,、本場所的消防安全責(zé)任人,，對本單位、本場所消防安全全面負責(zé),。各責(zé)任主體必須堅持安全自查,、隱患自除、責(zé)任自負,。

　　第五條 堅持權(quán)責(zé)一致,、依法履責(zé)、盡職免責(zé),、失職追責(zé)原則,，對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),。

　　第二章 各級政府消防工作職責(zé)

　　第六條 縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┱匍_政府常務(wù)會議協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，每年政府常務(wù)會議審議消防工作不少于2項（次）,，政府辦公會每季度研究解決消防問題,。召開年度消防工作會議,，向下一級政府和所屬工作部門部署消防工作；每年12月前向上一級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況,。

　?。ǘ┦小⒖h級政府成立消防安全委員會作為消防工作協(xié)調(diào)機制,。各級消防安全委員會由政府主要負責(zé)人或分管負責(zé)人為主任,，秘書長或分工副秘書長、應(yīng)急部門負責(zé)人,、消防救援機構(gòu)負責(zé)人為副主任,，具有行政審批職能、行政管理職能或公共服務(wù)職能的部門主要負責(zé)人或分管負責(zé)人為成員,，下設(shè)辦公室在當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu),。消防安全委員會至少每半年召開1次工作聯(lián)席會議，推動落實消防工作責(zé)任,。

　?。ㄈ⑾拦ぷ骷{入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局,、消防站,、消防供水、消防通信,、消防車通道,、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，并負責(zé)組織實施,。加大農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),，促進城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。

　?。ㄋ模┘哟笙劳度?，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),。

　?。ㄎ澹┙⒔∪拦ぷ骺己嗽u價體系和責(zé)任追究機制，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任,，將消防工作納入日常檢查,、政務(wù)督查、績效管理等重要內(nèi)容,，組織年度消防工作考核,，將考核結(jié)果納入各級政府年終目標(biāo)績效考評，將消防工作成效與主要負責(zé)人,、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定,、獎勵懲處掛鉤,。加強對消防嚴重違法失信行為的聯(lián)合懲戒，實施信用約束,。

　?。┟磕攴治鲈u估本地區(qū)消防安全形勢。組織開展火災(zāi)隱患排查整治,，落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和約談制度，對報請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告,，于5個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定,，并組織或責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改,。

　?。ㄆ撸┙M織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，建設(shè)消防科普教育基地,，開展消防科普教育活動,。采取政府購買公共服務(wù)等方式，推進消防宣傳教育培訓(xùn)工作,，提高全民消防安全素質(zhì),。

　　（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè),，將消防站,、消防裝備、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入民生工程或為民辦實事工程予以保障,。

　?。ň牛┌凑諊摇⑹?、市有關(guān)規(guī)定加強消防救援隊伍建設(shè),，并嚴格按照《四川省國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》，做好綜合性消防救援隊伍相關(guān)保障工作,。

　?。ㄊ┩苿酉揽茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè),，推廣使用先進消防和應(yīng)急救援技術(shù),、設(shè)備，為火災(zāi)防控,、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估,、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　?。ㄊ唬⑾拦ぷ骷{入城市管理網(wǎng)格,、綜治等城市運行綜合管理平臺,，明晰工作人員及消防工作職責(zé)，完善工作運行機制,。

　?。ㄊ┌凑樟⒎?quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點和實際工作需要,，推動同級人大及其常委會制定,、修訂地方性法規(guī)，組織制定,、修訂地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件,。

　　（十三）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⑾腊踩M織,，明確專人負責(zé)消防工作，制定消防安全制度,，落實消防安全措施,。

　　（二）安排必要的資金,，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費支出,。

　　（三）及時編制,、修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃,，將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃,，并嚴格組織實施,。

　　（四）發(fā)揮群防群治作用,，因地制宜建立專職消防隊,、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救,、應(yīng)急救援等職能,，開展消防宣傳、防火巡查,，督促隱患查改等工作,。全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)成立政府專職消防隊伍,，傳統(tǒng)村落及名村應(yīng)建立兼職消防隊伍和消防機制,。

　?。ㄎ澹┎渴鹣腊踩危M織開展消防安全檢查,，督促整改火災(zāi)隱患,。

　　（六）指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作,，確定消防安全管理人,，制定防火安全公約，做好無物業(yè)服務(wù)住宅建筑的消防安全管理工作,；開展防火安全檢查,、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練等自防自救工作以及消防安全社區(qū)創(chuàng)建等活動。推動消防安全宣傳村村響,、村級微型消防站,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防體驗館,、智慧消防進鄉(xiāng)鎮(zhèn)入村社,、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查治理建設(shè)，配齊滅火救援裝備器材,。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)督促業(yè)主及業(yè)主委員會依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對消防設(shè)施設(shè)備進行維修、更新,、改造,。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）（四）（五）（六）（七）項職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費,。

　　第八條 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等地方政府的派出機關(guān)，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作,，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責(zé),。

　　第三章 縣級以上政府工作部門消防安全職責(zé)

　　第九條 縣級以上政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負責(zé)的原則,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⑼晟葡腊踩ぷ髦贫龋谛袠I(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策,、規(guī)范標(biāo)準,、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容；確定專（兼）職消防安全管理人員,。

　?。ǘ⑾拦ぷ髋c本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,、同考評,，保障消防工作經(jīng)費,。按照職責(zé)分工對所屬單位責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查。定期研判消防安全形勢,，部署本部門并督促所屬單位開展針對性消防安全專項檢查治理,，消除火災(zāi)隱患。

　?。ㄈ╅_展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn),，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,，每年至少組織一次滅火逃生演練,，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。

　?。ㄋ模娀綄?dǎo)考核,，將消防工作職責(zé)落實情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據(jù),。

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。

　　第十條 具有行政審批職能的部門,，在履行消防安全管理相關(guān)職責(zé)的同時，嚴格依法審批涉及消防安全的審批事項,，并抄送同級消防救援機構(gòu),。

　　（一）教育體育部門負責(zé)學(xué)校,、幼兒園,、校外培訓(xùn)機構(gòu)、體育類場館的行業(yè)消防安全監(jiān)管,，落實消防安全標(biāo)準化管理,，將消防知識納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，在《生命,、生態(tài),、安全》課本中體現(xiàn)，指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展消防安全宣傳教育,。

　?。ǘ┕膊块T負責(zé)辦理消防救援機構(gòu)移交的涉嫌消防責(zé)任事故、失火案,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定對消防安全違法行為作出決定,。負責(zé)消防救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，并保障消防車輛通行，協(xié)助封閉火災(zāi)現(xiàn)場,，維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序;公安派出所根據(jù)公安部規(guī)定可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,，開展消防宣傳教育。

　?。ㄈ┟裾块T負責(zé)社會福利,、特困人員供養(yǎng)、救助管理,、未成年人保護,、婚姻、殯葬,、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全,，落實消防安全標(biāo)準化管理，把消防工作納入社區(qū)管理,。加強對社會消防公益組織,、消防志愿隊伍建設(shè)等工作的扶持指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┤肆Y源社會保障部門負責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員,、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作,。將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,。

　?。ㄎ澹┳匀毁Y源和規(guī)劃部門配合編制消防專項規(guī)劃，依法納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃,，在片區(qū)控制性詳細規(guī)劃中規(guī)范布局消防站用地并予以保障落實,，合理布局消防供水、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,，并監(jiān)督實施,。

　　（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作,，依法移交建設(shè)過程中涉嫌消防領(lǐng)域的違法線索,，依法督促建設(shè)工程單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的消防安全管理，將消防安全納入建筑市場準入,、工程招投標(biāo),、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測和施工安全內(nèi)容,；將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容,；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣,；參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查,，并根據(jù)當(dāng)事人申請開展火災(zāi)受損評估工作。

　?。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門負責(zé)在客運車站,、港口、碼頭,、內(nèi)河流域及交通工具管理中,，依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度；協(xié)助有關(guān)部門對交通運輸,、港口重大突發(fā)事件,、重大災(zāi)害事故和重大服務(wù)供應(yīng)事故開展應(yīng)急處置。協(xié)調(diào)消防救援車輛裝備人員物資跨區(qū)域運輸工作,。

　?。ò耍┪幕瘡V電旅游部門負責(zé)督促指導(dǎo)文化娛樂場所、公共圖書館,、文化館（站）,、美術(shù)館、旅行社,、星級飯店,、A級旅游景區(qū)、旅游民宿,、星級農(nóng)家樂等單位（場所）依法依規(guī)履行消防安全職責(zé),，督促指導(dǎo)文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理,，配合有關(guān)部門落實消防安全標(biāo)準化管理,，指導(dǎo)廣播電視機構(gòu)消防安全管理，指導(dǎo)廣播電視媒體在重要節(jié)假日,、時段發(fā)布針對性消防安全提示,，面向社會開展消防宣傳教育。

　?。ň牛┬l(wèi)生健康部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全,，落實消防安全標(biāo)準化管理，督促系統(tǒng)所屬單位開展消防安全提示性宣傳,。協(xié)助做好火災(zāi)事故人員傷亡統(tǒng)計工作,。

　　（十）應(yīng)急管理部門對主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實施行政審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，凡不符合法定條件的,，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可,。

　　（十一）城管執(zhí)法部門負責(zé)對未經(jīng)批準進行臨時建設(shè),，未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè),，臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除等違法行為進行查處,，及時查處相關(guān)部門轉(zhuǎn)交的消防違法行為,。督促各區(qū)縣城管部門和相關(guān)企業(yè)加強市政消火栓維修維護工作。

　?。ㄊ┦袌霰O(jiān)管部門負責(zé)對生產(chǎn),、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，整治消防產(chǎn)品市場秩序,，查處質(zhì)量違法行為,，并抄送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)；加強電動自行車等電氣產(chǎn)品生產(chǎn),、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，整治電動自行車違規(guī)改裝問題。鼓勵,、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備,，做好消防安全相關(guān)標(biāo)準制訂及修訂工作,；加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準時,，應(yīng)充分考慮消防安全因素,，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

　?。ㄊ┫谰仍畽C構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防,、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,，推動落實消防安全責(zé)任制。參與擬訂消防專項規(guī)劃,，參與起草地方性消防法規(guī),、規(guī)章草案并監(jiān)督實施。分類組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè),。承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,，負責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，承擔(dān)重要會議,、大型活動消防安全保衛(wèi)工作,。

　　（十四）人防部門負責(zé)人防系統(tǒng)內(nèi)修建的人防工程和地下空間使用單位的消防安全管理工作，落實消防安全標(biāo)準化管理,。

　　第十一條 具有行政管理職能的部門,，對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實施消防安全管理，定期督促檢查行業(yè)消防工作,，限期整改消除火災(zāi)隱患和突出問題,，逐級落實行業(yè)消防安全管理責(zé)任。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門負責(zé)將消防工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,。

　　（二）經(jīng)濟和信息化部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局,，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造中,，提升企業(yè)消防安全技防水平,。

　　（三）科技部門負責(zé)將消防安全科技納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān),、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范,。將消防知識納入科普教育內(nèi)容,。

　　（四）民宗部門負責(zé)加強宗教活動場所消防安全管理,，落實消防安全標(biāo)準化管理,。

　　（五）司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的消防安全管理,。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容,。

　　（六）財政部門負責(zé)按規(guī)定對消防資金進行預(yù)算管理,，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障,。

　　（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消防安全工作,，結(jié)合農(nóng)村工作指導(dǎo)加強消防安全管理,。

　　（八）商務(wù)會展部門負責(zé)督促指導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作,，落實消防安全標(biāo)準化管理,，將企業(yè)消防安全信息納入市場誠信公共服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容。

　?。ň牛┩艘圮娙瞬块T負責(zé)烈士紀念設(shè)施消防安全管理,，指導(dǎo)軍休軍供等服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理工作,。

　　（十）房地產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo),、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作,，并會同消防救援機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修,、更新,、改造。

　?。ㄊ唬﹪匈Y產(chǎn)管理部門負責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,。

　　（十二）糧食部門負責(zé)加強儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理,。

　?。ㄊ┬旁L部門負責(zé)轉(zhuǎn)送、交辦,、處理有關(guān)消防工作的來信,、來電、來訪,，綜合協(xié)調(diào)處理和指導(dǎo)全市有關(guān)消防工作的重要信訪事項,，排查化解相關(guān)信訪。

　?。ㄊ模┚茦I(yè)發(fā)展部門督促指導(dǎo)酒類行業(yè)的消防安全管理工作,。

　　（十五）數(shù)字經(jīng)濟部門指導(dǎo)消防工作技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,，統(tǒng)籌消防數(shù)據(jù)采集匯聚,，指導(dǎo)“智慧消防”建設(shè)工作。

　?。ㄊ┛诎段锪鞑块T負責(zé)督促指導(dǎo)倉儲物流行業(yè)的消防安全管理工作,，落實消防安全標(biāo)準化管理。

　　第十二條 具有公共服務(wù)職能的部門,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障,。

　　（一）銀行保險,、證券等金融監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)督促銀行業(yè)金融機構(gòu),、證券業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點,、派出機構(gòu)落實消防安全管理。保險監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督管理保險公司依法合規(guī)開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù),，支持鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮參與火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能,。

　?。ǘ┼]政管理部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實消防安全責(zé)任制,。

　?。ㄈ╇娏π袠I(yè)管理部門依法督促電力企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，嚴格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準,，推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施,，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。與消防救援機構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動機制,，城市建成區(qū)需要大面積停電時,，應(yīng)至少提前24小時函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，負責(zé)救援現(xiàn)場電力切斷,、保障等工作,。

　　（四）燃氣規(guī)劃,、建設(shè),、管理、經(jīng)營等相關(guān)單位的主管部門指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強消防安全管理,，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查,、排除隱患；會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,；依法查處燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為,。與消防救援機構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動機制，城市建成區(qū)需要大面積停氣,、管道改造時,，應(yīng)至少提前24小時函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，負責(zé)救援現(xiàn)場燃氣切斷,、保障等工作,。

　　（五）通信管理部門負責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè),、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理,。與消防救援機構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動機制，積極配合做好火災(zāi)及應(yīng)急救援現(xiàn)場的通信保障工作,；督促運營商確?！?19”調(diào)度專線暢通?；ヂ?lián)網(wǎng)信息部門負責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)站,、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。

　?。庀?、水務(wù),、地震部門及時將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報消防救援部門，與消防救援機構(gòu)健全完善聯(lián)動工作機制,?！?/span>

　　（七）負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水,、消防通信,、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效，每半年將相關(guān)工作情況書面函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu),。

　　第四章 單位消防安全職責(zé)

　　第十三條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)嚴格落實消防安全主體責(zé)任,，履行下列職責(zé)：

　　（一）明確各級,、各崗位消防安全負責(zé)人及其職責(zé),，制定完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,。常態(tài)化組織開展消防工作檢查，每年組織開展消防工作考核,，保證各項規(guī)章制度落實,。

　　（二）保障消防工作所需資金,。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作,。

　　（三）按照相關(guān)標(biāo)準配備消防設(shè)施,、器材,，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗維修,，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,，確保完好有效。

　?。ㄋ模┍ＷC防火防煙分區(qū),、防火間距和建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準,。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,，劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線,，設(shè)置警示牌,，確保鮮明醒目和易于辨識,，倡導(dǎo)安裝攝像頭、違停報警等技防措施,。

　?。ㄎ澹┌匆蠛皖l次開展防火檢查、巡查,，及時消除火災(zāi)隱患,。

　　（六）對動用明火實行嚴格消防安全管理,，落實相應(yīng)的消防安全措施,。

　　（七）建立火災(zāi)隱患整改制度,，及時消除火災(zāi)隱患,。對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)確定整改措施,、期限以及整改的部門,、人員。在隱患未消除之前,，應(yīng)當(dāng)落實防范措施或?qū)⑽ｋU部位停產(chǎn)停業(yè)整改,。

　　（八）建立微型消防站和專（兼）職消防隊伍,，配備相應(yīng)的消防裝備器材,，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，開展經(jīng)常性訓(xùn)練演練,，提高火災(zāi)撲救能力,。單位微型消防站建設(shè)、運行,、變更等情況于每年12月底前報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案,。

　　（九）開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn),，提高宣傳教育能力,。

　　（十）發(fā)生火災(zāi)事故,，應(yīng)當(dāng)及時提供單位相關(guān)真實情況和資料,，全力協(xié)助開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理等工作,。

　?。ㄊ唬┫婪?、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé),。

　　第十四條 對消防安全重點單位和容易造成群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場所,、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,，除履行第十三條規(guī)定的職責(zé)外,，還應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人；做好消防安全戶籍化管理工作,；將單位消防工作納入智慧消防平臺,；建立消防安全評估制度，定期開展評估,，評估結(jié)果向社會公開,；參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

　　第十五條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的,，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任,，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口,、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理,。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，保障消防設(shè)施完好,、疏散通道暢通,、消防車通行不受影響、消防車登高操作場地不被占用,；保障疏散通道,、安全出口、樓梯間等區(qū)域無違規(guī)停放電動自行車,。對影響消防救援行為,，勸阻、制止無效的,，及時向110,、96119、96198等專線進行舉報,。

　　第十六條 消防設(shè)計審查,、設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估,、咨詢,、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，要在社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)備案，應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī),、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和執(zhí)業(yè)準則,，提供消防安全技術(shù)服務(wù),，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

　　第十七條 建設(shè)工程的建設(shè),、設(shè)計,、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律,、法規(guī),、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計,、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,。

　　第五章 責(zé)任落實、追究與容錯

　　第十八條 對消防工作職責(zé)不落實的政府,、部門,、單位和個人，有下列情形之一的,，由上級政府對下一級政府,、縣級以上政府對本級部門或上級組織對下一級組織按照職責(zé)權(quán)限組織實施約談：

　　（一）消防工作經(jīng)費保障不到位,，公共消防設(shè)施,、消防力量建設(shè)等任務(wù)推進緩慢、落實不力的,。

　?。ǘ┍镜貐^(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴峻,、問題突出的,。

　　（三）市,、縣級消防安全委員會認為應(yīng)當(dāng)約談的,。

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)約談的情形,。

　　第十九條 對消防工作職責(zé)履職不到位,，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定對負有責(zé)任的公職人員予以問責(zé)：

　?。ㄒ唬┠甓认拦ぷ骺己瞬缓细竦?。

　　（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治的。

　?。ㄈ┮勒毡巨k法第十八條規(guī)定一年內(nèi)被約談兩次的,。

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形,。

　　第二十條 因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,，應(yīng)當(dāng)依法追究單位及其法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,；對履行職責(zé)不力,、失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人員依規(guī)依紀依法追究責(zé)任。

　　第二十一條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故,，經(jīng)查實已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，并全面落實了上級有關(guān)工作部署的，不予或者免予追究政府,、相關(guān)工作部門（單位）,、工作人員的責(zé)任。

　　第二十二條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄,，納入本市信用信息共享平臺,，作為信用評價、項目核準,、用地審批,、金融扶持、財政獎補等參考依據(jù),。

　　第六章 附則

　　第二十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶,，參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。

　　第二十四條 微型消防站是單位,、社區(qū)組建的有人員,、有裝備，具備及時組織人員疏散,、撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊,。具體標(biāo)準由消防救援機構(gòu)確定。

　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。2016年6月20日發(fā)布的《瀘州市消防安全責(zé)任制實施辦法（試行）》（瀘市府辦函〔2016〕117號）同時廢止,。