瀘州市人民政府令（第74號）

　　《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2019年8月9日市政府八屆第67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布,，自2019年10月1日起施行,。

　　
　　第一條 為了加強餐廚垃圾管理，維護市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,，保障食品安全和市民身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合瀘州市實際,，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事飲食服務(wù),、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶,，以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在供餐服務(wù)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

　　本辦法所稱廢棄食用油脂,，是指經(jīng)食品加工后不可食用的油脂和經(jīng)油水分離設(shè)備分離產(chǎn)生的油脂,。

　　第三條 鼓勵和積極引導(dǎo)居民家庭日常生活、自辦宴席產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂與其他生活垃圾分開處理,，并逐步納入餐廚垃圾范圍進行集中處理,。

　　第四條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)餐廚垃圾的投放、收運,、處置及其監(jiān)督管理活動,。

　　第五條 餐廚垃圾管理遵循“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”和“減量化,、無害化,、資源化”的處理原則。

　　第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)全市餐廚垃圾投放,、收運,、處理的管理工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查各區(qū)縣的餐廚垃圾管理工作,；編制主城區(qū)餐廚垃圾處理規(guī)劃,；審批市轄區(qū)及跨區(qū)縣范圍的城市生活垃圾收運、處置服務(wù)許可申請,。

　　區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本轄區(qū)餐廚垃圾日常管理工作,，監(jiān)督檢查餐廚垃圾的投放、收運,、處理情況,，進行全過程跟蹤管理,；檢查餐廚垃圾投放、收運,、處理臺賬情況,；依法查處投放、收運,、處理中的違法行為,。

　　縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)編制本縣餐廚垃圾處理規(guī)劃，審批城市生活垃圾收運,、處置服務(wù)許可申請,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作,。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展餐廚垃圾管理工作。

　　第七條 市場監(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通消費環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理,，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產(chǎn),、加工的違法行為，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為,。

　　農(nóng)業(yè)行政部門依法查處無證生產(chǎn)動物源性飼料產(chǎn)品以及使用餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬的違法行為,。

　　生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康,、文化廣電旅游、教育,、公安等其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),，負責(zé)餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,，規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放行為,。推廣餐廚垃圾減量化方法，將餐廚垃圾管理工作納入餐飲企業(yè)等級評定和信用管理范圍,。

　　第九條 餐廚垃圾收運,、處置實行特許經(jīng)營。市,、縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo),、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營單位。

　　鼓勵餐廚垃圾收運和處置一體化運營,。

　　第十條 從事餐廚垃圾收運,、處置工作應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收運和處置服務(wù)許可證。

　　第十一條 市,、縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同財政,、價格行政主管部門測算餐廚垃圾收運、處置成本，合理確定支付費用標(biāo)準(zhǔn)和方式,，按照收運,、處置特許經(jīng)營協(xié)議，支付相關(guān)費用,。

　　第十二條 申請從事餐廚垃圾收運的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格；

　?。ǘ┡鋫浞蠂覙?biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾車,，取得道路運輸經(jīng)營許可證，按規(guī)定安裝智能化管理信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備,；

　?。ㄈ┯薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量,、安全和監(jiān)測管理制度,；

　　（四）有固定的辦公場所及機械,、設(shè)備,、車輛停放場所；

　?。ㄎ澹┤〉貌蛷N垃圾收運特許經(jīng)營權(quán),；

　　（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

　　第十三條 申請從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）具備企業(yè)法人資格,；

　?。ǘ┎蛷N垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃；

　?。ㄈ┨幚砉に嚭图夹g(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；

　　（四）有健全的工藝運行,、設(shè)備管理,、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理,、生產(chǎn)安全,、計量統(tǒng)計等方面的管理制度；

　?。ㄎ澹┤〉貌蛷N垃圾處置特許經(jīng)營權(quán),；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。

　　第十四條 餐廚垃圾收運,、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收運、處置應(yīng)急預(yù)案,，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運和處置,。

　　第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的密閉,、防腐專用容器,，保持餐廚垃圾盛裝設(shè)備功能完好、正常使用,、干凈整潔,；

　　（二）與收運單位簽訂書面收運協(xié)議,，按約定將餐廚垃圾送至接收點,；

　　（三）禁止將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合或?qū)⒉Ａ?、廢紙,、塑料等其他生活垃圾混入餐廚垃圾；

　?。ㄋ模┡渲糜退蛛x設(shè)備,，實現(xiàn)餐廚垃圾油、水,、渣分離,；

　　（五）建立餐廚垃圾交運臺賬,，真實、完整記錄餐廚垃圾的種類,、數(shù)量和去向,，臺賬保存期限不得少于2年；

　?。┰诮?jīng)營場所顯著位置公示餐廚垃圾交付收運情況,。

　　第十六條 餐廚垃圾收運單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）科學(xué)設(shè)置餐廚垃圾接收點并向社會公開,，每日按時到接收點收運,；

　　（二）在接收餐廚垃圾后,，二十四小時內(nèi)運輸至處置單位,；

　?。ㄈ┍３周嚊r良好、車容整潔,，實行密閉化運輸,，運輸途中不得泄漏和遺灑；

　?。ㄋ模┙⒉蛷N垃圾收運臺賬,，準(zhǔn)確、完整記錄收運種類,、數(shù)量及來源,，臺賬保存期限不得少于2年；

　?。ㄎ澹┌词袌龌瓌t對分類交運的油脂殘值給予合理付費,。

　　第十七條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施,、設(shè)備,，并保證其運行良好；

　?。ǘ┘皶r接收,、處置餐廚垃圾；

　?。ㄈ﹪栏褡袷貒医ㄔO(shè)項目有關(guān)規(guī)定,，取得各類審批要件，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾,；

　?。ㄋ模﹪栏褡袷丨h(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，水,、氣,、渣處置應(yīng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展環(huán)境影響監(jiān)測,，對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進行檢測、評價,，并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告檢測,、評價結(jié)果；

　?。┙⒉蛷N垃圾的來源,、數(shù)量、處置設(shè)施運行數(shù)據(jù)等臺賬,，保存期限不得少于2年,。

　　第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),，餐廚垃圾收運、處置單位不得停業(yè),、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修,；確需停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的,，應(yīng)當(dāng)提前15日向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告并征得其同意,。

　　在市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)前，收運,、處置單位應(yīng)當(dāng)落實保障及時收運,、處置的措施。

　　第十九條 在餐廚垃圾投放,、收運,、處置過程中禁止以下行為：

　　（一）未經(jīng)許可擅自收運,、處置餐廚垃圾,；

　　（二）將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個人收運,、處置,；

　　（三）將餐廚垃圾裸露存放,；

　?。ㄋ模⒉蛷N垃圾混入其他生活垃圾存放、收運,；

　?。ㄎ澹⒉蛷N垃圾隨意傾倒、堆放,，或直接排放到公共排水設(shè)施,、河道、公廁,、生活垃圾收集設(shè)施等,；

　　（六）將餐廚垃圾飼喂生豬,；

　　（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為,。

　　第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門對餐廚垃圾投放、收運,、處置實施監(jiān)督檢查時,，有權(quán)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┎殚啞?fù)制有關(guān)文件和資料,；

　?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；

　?。ㄈ┻M入現(xiàn)場開展檢查,；

　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為,。

　　第二十一條 市,、區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報的方式,、處理流程和時限,，并及時將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條 市,、區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信懲戒機制,，定期向社會公布全市餐廚垃圾的管理情況和特許經(jīng)營企業(yè)履行合同情況，會同有關(guān)部門對餐廚垃圾的產(chǎn)生,、收運,、處置單位開展年度評價，并公開評價結(jié)果,。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　第二十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位有違反本辦法的行為，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，按以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）未配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的密閉,、防腐專用容器的,，處二百元以上一千元以下罰款；

　?。ǘ┚懿唤桓恫蛷N垃圾的,，處二千元以上一萬元以下罰款；

　?。ㄈ⒉蛷N垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個人收運,、處置的，處二千元以上一萬元以下罰款,；

　?。ㄋ模⑵渌烊氩蛷N垃圾交運的,，處二百元以上一千元以下罰款；

　?。ㄎ澹┪唇⒉蛷N垃圾產(chǎn)生,、交運臺賬或者未按規(guī)定保存臺賬的，處二百元以上一千元以下罰款,；

　?。┪丛诮?jīng)營場所顯著位置公示本單位餐廚垃圾交付收運情況的，處二百元以上一千元以下罰款,。

　　第二十五條 餐廚垃圾收運單位違反本辦法,，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）未按規(guī)定到餐廚垃圾接收點收運餐廚垃圾的,，責(zé)令改正,，處一千元以上一萬元以下罰款；

　?。ǘ⒉蛷N垃圾交由未經(jīng)許可的單位或者個人處置的,，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款,；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定建立餐廚垃圾收運臺賬的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第二十六條 餐廚垃圾處置單位違反本辦法,，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定接收、處置餐廚垃圾的,，責(zé)令改正,，處三千元以上三萬元以下罰款；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定建立餐廚垃圾處置臺賬的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五百元以上五千元以下罰款,。

　　第二十七條 未經(jīng)許可，擅自從事餐廚垃圾收運,、處置的,，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款；對個人處二千元以上二萬元以下罰款,。

　　第二十八條 使用餐廚垃圾飼喂生豬的，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,，對個人處五千元以下罰款。

　　第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）不按照規(guī)定通過招標(biāo),、競爭性談判等方式確定收運,、處置單位的；

　?。ǘ┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的,；

　　（三）接到相關(guān)投訴,、舉報,，未依法調(diào)查處理的；

　?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。

　　第三十條 本辦法自2019年10月1日起施行,。