瀘州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于對市八屆人大四次會議第S08040041號建議答復(fù)的函
瀘市衛(wèi)復(fù)〔2019〕33號
鄭遠秀代表：
您好！您提出的《關(guān)于將全市女職工“兩癌”篩查納入職工體檢內(nèi)容和工會為職工購買“兩癌”商業(yè)健康險的建議》（第S08040041號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
一,、關(guān)于您提出的“將全市職工兩癌篩查納入各單位一年一度的健康體檢內(nèi)容并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，經(jīng)費自籌解決”等建議,，目前已經(jīng)落實,。
（一）“兩癌”篩查作為自選體檢項目納入職工體檢內(nèi)容,。2019年,，瀘州市干部保健委員會印發(fā)了《瀘州市市級機關(guān)事業(yè)單位預(yù)防保健工作方案（試行）》（瀘干保發(fā)〔2019〕1號），對于體檢內(nèi)容中要求“由各單位組織干部職工參加健康體檢,。體檢周期每年一次,。體檢項目分為基礎(chǔ)必檢項目和自選項目，基礎(chǔ)必檢項目包括一般狀況（身高,、體重,、腰圍、體質(zhì)指數(shù)）,、血壓,、空腹血糖、血脂,、尿酸,、生活方式調(diào)查等”，“自選項目應(yīng)根據(jù)干部職工健康需求和醫(yī)生指導(dǎo)意見確定,，超出體檢標(biāo)準(zhǔn)的由個人自付”,。宮頸癌、乳腺癌檢查項目屬于自選項目內(nèi)容,，體檢機構(gòu)將根據(jù)女職工年齡,、疾病史,、家族史以及既往體檢情況給予指導(dǎo)意見，女職工自行選定“兩癌”檢查項目,。全市將繼續(xù)以全國衛(wèi)生城市,、文明城市創(chuàng)建為契機，通過廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語,、咨詢等多方式,、多載體加強“兩癌”檢查宣傳教育，提高婦女健康意識,。
?。ǘ┪沂写罅ν七M “兩癌”篩查，并擴大覆蓋面,。近年來,，市委市政府高度重視婦女健康工作，利用開展全民預(yù)防保健,、健康城市建設(shè)契機,，整合國家、省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目,，并于2017年起與華大基因開展技術(shù)合作將婦女宮頸癌預(yù)防（HPV病毒感染）基因檢測納入全民預(yù)防保健體檢項目中,，緊抓“試點先行、政府主導(dǎo),、宣傳發(fā)動,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、追蹤管理”五個重點環(huán)節(jié),，全力推動免費“兩癌”檢查工作，將項目覆蓋人群由農(nóng)村婦女逐步擴大至全市適齡婦女,，覆蓋區(qū)縣由瀘縣一個區(qū)縣擴大至全市七個區(qū)縣,，自 2012年至今累計開展宮頸癌篩查17.68萬人，乳腺癌檢查8.14萬人,。截止2018年全市農(nóng)村婦女宮頸癌,、乳腺癌篩查覆蓋率分別達49.49%、26.58%,。目前市委市政府已經(jīng)決定在2020-2021年繼續(xù)實施婦幼疾病檢測工作（包含婦女宮頸癌預(yù)防HPV病毒感染檢測）,，擴大篩查覆蓋率，推動婦女兒童健康工作不斷進步,，實現(xiàn)建設(shè)中國特色的健康城市總目標(biāo),。
三,、關(guān)于您提出的“通過單位工會為職工購買兩癌商業(yè)健康險”的建議，市總工會回復(fù)：工會屬于人民團體,，適用于財政部2004年9月16日印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定》（財金〔2004〕88號）,，“兩癌”商業(yè)健康險屬于商業(yè)保險，不屬于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買的商業(yè)保險險種,。
目前全市各單位工會中推廣的 “女職工大病互助保險計劃”,，屬于職工“互助互濟具體保障計劃”，在四川省總工會2018年1月23日印發(fā)的《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》中納入了明確的工會經(jīng)費支出項目,?！芭毠ご蟛』ブｋU計劃”有以下優(yōu)勢：
一是宣傳早，基礎(chǔ)好,。早在2001年,，省總工會就考慮到威脅女性的六大惡性腫瘤（乳腺癌、卵巢癌,、宮體癌,、宮頸癌、外陰癌,、輸卵管癌）呈現(xiàn)發(fā)病率上升并有低齡化,、群體化的趨勢，為了保障廣大女職工的身心健康,，使其患了重大疾病后能得到及時治療和幫助,，緩解因治療造成的沉重經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，決定由四川省職工保險互助會推出“女職工大病互助保險計劃”,，為女職工建立一道互幫,、互助、自我保障的防線,。此項保險計劃推廣以來,，迄今已近20年，已成為工會服務(wù)職工為職工辦實事的一項常規(guī)工作,。
二是公益性,、互助性。女職工大病互助保險是省總工會為女職工建立的一道互幫,、互助,、自我保障的防線，具有公益性,，互助性,，不含商業(yè)盈利性質(zhì)，一旦確診即可賠付（每人可以買1-2份保險,，每份保障額度10000元）,，因此很受廣大女職工歡迎,。
三是范圍廣，保期長,。工會女職工大病互助保險保障內(nèi)容包含威脅女性的六大惡性腫瘤（乳腺癌,、卵巢癌、宮體癌,、宮頸癌,、外陰癌、輸卵管癌）,，而且十年保期僅需100元保費,，相對于“兩癌”商業(yè)健康險只保“兩癌”,，保期一年,，一年保費100元等情況，基層職工更愿意接受工會女職工大病互助保險,。市總工會將繼續(xù)通過加大工會女職工大病互助保險力度,，緩解個人治病壓力，保障女職工健康,。
最后,，感謝您對我市婦女健康工作的關(guān)心和支持。
瀘州市衛(wèi)生健康委員會
2019年6月5日
?。?lián)系人：韓明蓉,，聯(lián)系電話：3103263）
鄭遠秀代表：
您好！您提出的《關(guān)于將全市女職工“兩癌”篩查納入職工體檢內(nèi)容和工會為職工購買“兩癌”商業(yè)健康險的建議》（第S08040041號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
一,、關(guān)于您提出的“將全市職工兩癌篩查納入各單位一年一度的健康體檢內(nèi)容并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，經(jīng)費自籌解決”等建議,，目前已經(jīng)落實,。
（一）“兩癌”篩查作為自選體檢項目納入職工體檢內(nèi)容,。2019年,，瀘州市干部保健委員會印發(fā)了《瀘州市市級機關(guān)事業(yè)單位預(yù)防保健工作方案（試行）》（瀘干保發(fā)〔2019〕1號），對于體檢內(nèi)容中要求“由各單位組織干部職工參加健康體檢,。體檢周期每年一次,。體檢項目分為基礎(chǔ)必檢項目和自選項目，基礎(chǔ)必檢項目包括一般狀況（身高,、體重,、腰圍、體質(zhì)指數(shù)）,、血壓,、空腹血糖、血脂,、尿酸,、生活方式調(diào)查等”，“自選項目應(yīng)根據(jù)干部職工健康需求和醫(yī)生指導(dǎo)意見確定,，超出體檢標(biāo)準(zhǔn)的由個人自付”,。宮頸癌、乳腺癌檢查項目屬于自選項目內(nèi)容,，體檢機構(gòu)將根據(jù)女職工年齡,、疾病史,、家族史以及既往體檢情況給予指導(dǎo)意見，女職工自行選定“兩癌”檢查項目,。全市將繼續(xù)以全國衛(wèi)生城市,、文明城市創(chuàng)建為契機，通過廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語,、咨詢等多方式,、多載體加強“兩癌”檢查宣傳教育，提高婦女健康意識,。
?。ǘ┪沂写罅ν七M “兩癌”篩查，并擴大覆蓋面,。近年來,，市委市政府高度重視婦女健康工作，利用開展全民預(yù)防保健,、健康城市建設(shè)契機,，整合國家、省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目,，并于2017年起與華大基因開展技術(shù)合作將婦女宮頸癌預(yù)防（HPV病毒感染）基因檢測納入全民預(yù)防保健體檢項目中,，緊抓“試點先行、政府主導(dǎo),、宣傳發(fā)動,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、追蹤管理”五個重點環(huán)節(jié),，全力推動免費“兩癌”檢查工作，將項目覆蓋人群由農(nóng)村婦女逐步擴大至全市適齡婦女,，覆蓋區(qū)縣由瀘縣一個區(qū)縣擴大至全市七個區(qū)縣,，自 2012年至今累計開展宮頸癌篩查17.68萬人，乳腺癌檢查8.14萬人,。截止2018年全市農(nóng)村婦女宮頸癌,、乳腺癌篩查覆蓋率分別達49.49%、26.58%,。目前市委市政府已經(jīng)決定在2020-2021年繼續(xù)實施婦幼疾病檢測工作（包含婦女宮頸癌預(yù)防HPV病毒感染檢測）,，擴大篩查覆蓋率，推動婦女兒童健康工作不斷進步,，實現(xiàn)建設(shè)中國特色的健康城市總目標(biāo),。
三,、關(guān)于您提出的“通過單位工會為職工購買兩癌商業(yè)健康險”的建議，市總工會回復(fù)：工會屬于人民團體,，適用于財政部2004年9月16日印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定》（財金〔2004〕88號）,，“兩癌”商業(yè)健康險屬于商業(yè)保險，不屬于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買的商業(yè)保險險種,。
目前全市各單位工會中推廣的 “女職工大病互助保險計劃”,，屬于職工“互助互濟具體保障計劃”，在四川省總工會2018年1月23日印發(fā)的《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》中納入了明確的工會經(jīng)費支出項目,?！芭毠ご蟛』ブｋU計劃”有以下優(yōu)勢：
一是宣傳早，基礎(chǔ)好,。早在2001年,，省總工會就考慮到威脅女性的六大惡性腫瘤（乳腺癌、卵巢癌,、宮體癌,、宮頸癌、外陰癌,、輸卵管癌）呈現(xiàn)發(fā)病率上升并有低齡化,、群體化的趨勢，為了保障廣大女職工的身心健康,，使其患了重大疾病后能得到及時治療和幫助,，緩解因治療造成的沉重經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，決定由四川省職工保險互助會推出“女職工大病互助保險計劃”,，為女職工建立一道互幫,、互助、自我保障的防線,。此項保險計劃推廣以來,，迄今已近20年，已成為工會服務(wù)職工為職工辦實事的一項常規(guī)工作,。
二是公益性,、互助性。女職工大病互助保險是省總工會為女職工建立的一道互幫,、互助,、自我保障的防線，具有公益性,，互助性,，不含商業(yè)盈利性質(zhì)，一旦確診即可賠付（每人可以買1-2份保險,，每份保障額度10000元）,，因此很受廣大女職工歡迎,。
三是范圍廣，保期長,。工會女職工大病互助保險保障內(nèi)容包含威脅女性的六大惡性腫瘤（乳腺癌,、卵巢癌、宮體癌,、宮頸癌,、外陰癌、輸卵管癌）,，而且十年保期僅需100元保費,，相對于“兩癌”商業(yè)健康險只保“兩癌”,，保期一年,，一年保費100元等情況，基層職工更愿意接受工會女職工大病互助保險,。市總工會將繼續(xù)通過加大工會女職工大病互助保險力度,，緩解個人治病壓力，保障女職工健康,。
最后,，感謝您對我市婦女健康工作的關(guān)心和支持。
瀘州市衛(wèi)生健康委員會
2019年6月5日
?。?lián)系人：韓明蓉,，聯(lián)系電話：3103263）
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