瀘市衛(wèi)發(fā)〔2019〕48號(hào)

　　各區(qū)縣衛(wèi)生健康局,，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)：

　　為深入治理無證行醫(yī)、非法行醫(yī)突出問題,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)《瀘州市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問題提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案〉的通知》（瀘文明委〔2019〕3號(hào)）要求，我委制訂了《瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)2019年打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2019年3月14日

　　瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2019年打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療秩序

　　專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為著力解決無證行醫(yī),、非法行醫(yī)突出問題,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，在“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢和日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,，市衛(wèi)生健康委定于2019年3月-12月在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),。具體方案如下：

　　一,、工作目標(biāo)

　　圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向,，通過嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī),、非法行醫(yī)行為，集中查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),、超范圍行醫(yī)等行為,，鞏固近年來醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查成果，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，提高人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度,，保障人民群眾就醫(yī)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信水平,。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊無證行醫(yī)行為,。一是嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動(dòng)；二是鞏固嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)成果,，開展“回頭看”,，對(duì)非法開展醫(yī)療美容的行為保持高壓態(tài)勢(shì)；三是查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動(dòng)的行為,。

　?。ǘ﹪?yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。以一級(jí)以下醫(yī)院(含婦幼保健機(jī)構(gòu),，下同),、未定級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)以及血液透析中心等新醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別為檢查重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,。一是查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,；二是查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動(dòng)；三是查處違規(guī)開展禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù),、未經(jīng)備案開展限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)以及開展明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為及其他違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,。

　　各地要將投訴舉報(bào)集中、既往監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為檢查重點(diǎn),，2018年監(jiān)督檢查中被衛(wèi)生行政部門行政處罰的機(jī)構(gòu)要全部納入監(jiān)督檢查,。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和開展本次專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性,，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),，加大與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng),，形成統(tǒng)籌安排,、齊抓共管的局面。各地要從切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度出發(fā),，提高認(rèn)識(shí),，克服倦怠思想、避免形式主義,，將專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)實(shí)際情況,，組織對(duì)縣（區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作取得實(shí)效,。市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)要深入各區(qū)縣開展執(zhí)法工作,，對(duì)區(qū)縣辦理的案件要作認(rèn)真指導(dǎo)和稽查。

　?。ǘ┤媾挪?，嚴(yán)厲查處違法案件。

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法嚴(yán)肅查處,，重大典型違法案件要掛牌督辦；對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管等其他部門職責(zé)的,，移交相關(guān)部門處理,；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法部門查處,。對(duì)行政處罰案件,，要及時(shí)在“信用瀘州”及本地信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公示,，對(duì)發(fā)生重大違法違規(guī)案件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，依法納入社會(huì)信用體系,，并及時(shí)在“信用瀘州”和本地信息公開網(wǎng)站上發(fā)布非法行醫(yī)“黑名單”,，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰和震懾力度。

　?。ㄈ┗貞?yīng)關(guān)切,，營(yíng)造良好氛圍。

　　各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)輿情的關(guān)注,，認(rèn)真梳理和分析研判,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)群眾投訴舉報(bào)和媒體曝光的案件線索,，要逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理,，實(shí)名舉報(bào)要及時(shí)反饋，做到事事有調(diào)查,，件件有回音,。各地要暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)公開投訴舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)群眾提供違法違規(guī)案件線索,。加強(qiáng)與媒體的溝通，積極宣傳有關(guān)工作進(jìn)展,，公開曝光典型案件,，查處大案要案時(shí)可邀請(qǐng)媒體跟蹤報(bào)道，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力度,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。

　　請(qǐng)各區(qū)縣和市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)從4月份起，每月25日前向市衛(wèi)生健康委報(bào)送“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)匯總表(見附件)”,，并于11月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)（蓋章電子版）報(bào)送市衛(wèi)生健康委,。

　　聯(lián)系人及電話：

　　市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督科：喻 劍 0830-3192576

　　市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)：陳光芬 0830-2515273

　　附件：2019年打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)匯總表


　　附件

　　2019年打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)匯總表

　　填表單位（蓋章）： 填報(bào)日期： 年 月 日

　　

檢查對(duì)象

檢查 　　機(jī)構(gòu)（人）數(shù)

查處案件數(shù)

違法行為 　　類型（件）

違法情形（件）

處理結(jié)果

無證行醫(yī)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)

A

B

C

D

E

F

警告 　　（件）

罰款 　?。?/td>

罰沒款 　?。ㄈf(wàn)元）

暫停執(zhí)業(yè) 　　（家）

吊銷診療科目 　?。遥?/td>

吊銷許可證 　?。遥?/td>

吊銷執(zhí)業(yè)證書 　　（人）

移送或通報(bào)其他部門 　?。?/td>

發(fā)布“黑名單” 　?。?/td>

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

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其他機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所

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個(gè)人

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合計(jì)

　　填表人： 　　 聯(lián)系電話： 　　 　　 審核人：

　　注：1、違法情形:A、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè),；B,、非醫(yī)師行醫(yī)；C,、診療活動(dòng)超出登記范圍,；

　　D、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,；E：違法開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng),；F、其他,。

　　2,、處理結(jié)果：以《處罰決定書》、《案件移送書》或通報(bào)函送達(dá)數(shù)量,、網(wǎng)站發(fā)布數(shù)為準(zhǔn),。