一,、總體要求本次行動(dòng)是落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的重要行動(dòng),。整治行動(dòng)事關(guān)人民群眾健康和切身利益,，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的必然要求。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和中醫(yī)藥主管部門要積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的各種虛假宣傳,、惡意引導(dǎo)等違法行為,；嚴(yán)肅查處各類假借健康講座、專家義診,、免費(fèi)體檢等形式,，或借中醫(yī)藥和醫(yī)療單位、醫(yī)務(wù)人員的名義開展的各類虛假宣傳活動(dòng),；重點(diǎn)查處以中醫(yī)“預(yù)防”“保健”等名義開展的非法診療活動(dòng),。二、具體任務(wù)（一）嚴(yán)厲查處以“保健”為名開展的違法違規(guī)行為,。重點(diǎn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范》等,，參照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2016〕1號(hào)）和國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)〈中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)的暫行規(guī)定〉的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2016〕2號(hào)），重點(diǎn)整治提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的非醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)違法行為,，依法嚴(yán)厲打擊打著“中醫(yī)養(yǎng)生保健”的機(jī)構(gòu)非法開展中醫(yī)診療活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊以中醫(yī)藥“預(yù)防”“保健”“養(yǎng)生”“治未病”等為名或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語欺騙、誘使,、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受非法診療,，謀取不正當(dāng)利益的相關(guān)違法行為。（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員監(jiān)管,。嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《中醫(yī)診所備案證》和《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》開展診療活動(dòng)等非法行醫(yī)行為,。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作和超出登記范圍開展診療活動(dòng)等違法違規(guī)行為。（三）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織協(xié)會(huì)的管理,。嚴(yán)格入會(huì)資格審查,，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)組織要全面摸排清理已入會(huì)企業(yè)會(huì)員，對(duì)存在無證無照經(jīng)營(yíng)保健產(chǎn)品的企業(yè),、組織進(jìn)行清理,。嚴(yán)格遵守有關(guān)章程規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)擬入會(huì)保健品生產(chǎn),、銷售企業(yè)的資質(zhì)審查,，建立“黑、白名單”,，保障合法,、優(yōu)質(zhì)企業(yè)入會(huì)權(quán)利,。嚴(yán)格展覽、展示等活動(dòng)的管理,，加強(qiáng)對(duì)參展企業(yè)資質(zhì)審查,，全面規(guī)范參展、布展行為,。杜絕企業(yè)利用醫(yī)療單位,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義,，或者以專家,、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義,，對(duì)所生產(chǎn),、銷售產(chǎn)業(yè)作虛假或引人誤解的宣傳、展示,。嚴(yán)格學(xué)術(shù)期刊、雜志的廣告管理,。（四）嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告和信息的行為,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》等規(guī)定，重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）審查和未按照審查批準(zhǔn)的《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。依法查處對(duì)中醫(yī)藥作虛假,、夸大宣傳的行為。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、公眾號(hào)等自媒體發(fā)布的虛假中醫(yī)養(yǎng)生保健信息清理,。三、整治工作機(jī)制（一）建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和中醫(yī)藥主管部門要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門之間的橫向聯(lián)動(dòng),，要協(xié)調(diào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將本轄區(qū)審查批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告情況和提供養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)情況相互共享，聯(lián)合開展全覆蓋的專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,，對(duì)相關(guān)問題線索和重點(diǎn)案件機(jī)構(gòu)要聯(lián)合整治,，共同做好調(diào)查取證，按照相應(yīng)職責(zé)和規(guī)定依法依規(guī)查處,，嚴(yán)厲查辦一批情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的大要案件。（二）建立線索摸排和案件移送機(jī)制,。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和中醫(yī)藥主管部門要按照市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的通知>的通知》（另文下發(fā)）有關(guān)要求，公布投訴舉報(bào)方式,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，并積極協(xié)調(diào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管等部門,，通過多途徑和形式梳理和摸排近年來發(fā)現(xiàn)的突出問題，對(duì)涉及相關(guān)部門的線索和案件要依法及時(shí)移送,，確保有關(guān)線索和案件得到及時(shí)有效查處,。（三）建立規(guī)范統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和中醫(yī)藥主管部門要按照市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的通知>的通知》（另文下發(fā)）有關(guān)要求,，強(qiáng)化與同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門溝通協(xié)作和各項(xiàng)信息共享，建立高效,、協(xié)同,、規(guī)范、統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制,，做好宣傳引導(dǎo),，曝光典型案例。