一,、起草背景2017年6月27日，國家衛(wèi)生計(jì)生委,、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)建立健全短缺藥品供應(yīng)保障體系和各項(xiàng)政策措施進(jìn)行了明確,。2018年4月25日,，四川省衛(wèi)生計(jì)生委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》（川衛(wèi)發(fā)〔2018〕32號(hào)），從省級(jí)層面明確了短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制建設(shè)的階段目標(biāo),、主要任務(wù)和具體工作措施,。結(jié)合我市實(shí)際,，市衛(wèi)計(jì)委牽頭起草了市級(jí)《實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全我市短缺藥品供應(yīng)保障體系和機(jī)制,，貫徹國家,、省相關(guān)要求，更好地滿足人民群眾健康和臨床合理用藥需求,。二,、主要內(nèi)容《實(shí)施方案》分為三個(gè)部分：第一部分總體要求。結(jié)合國家要求,，按照分步實(shí)施原則,，分別以2018年、2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),，提出了各階段的具體工作目標(biāo),。即：2018年初步建立短缺藥品市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng),、市級(jí)會(huì)商機(jī)制和清單管理制度,，2020年建立較為完備的藥品供應(yīng)保障體系。第二部分重點(diǎn)任務(wù),。貫徹省方案要求,，共5個(gè)方面,，一是完善短缺藥品綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,；二是建立建立短缺藥品會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是建立短缺藥品清單管理制度,；四是建立短缺藥品儲(chǔ)備制度,；五是實(shí)行短缺藥品供應(yīng)保障分類施策，明確了“省級(jí)短缺藥品清單,、瀘州市應(yīng)急儲(chǔ)備藥品目錄內(nèi)急救藥品可以不進(jìn)行兩票制采購”內(nèi)容,。其中，建立市級(jí)短缺藥品會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，由分管副市長任市短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)組組長,，市政府副秘書長、市衛(wèi)生計(jì)生委主任任副組長,，市發(fā)改委,、財(cái)政局、經(jīng)信委,、人社局,、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委,、國資委,、食藥監(jiān),、工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，研究解決有關(guān)短缺藥品的重大問題,。第三部分組織保障,。共3個(gè)方面，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),；二是加強(qiáng)責(zé)任追究,；三是加強(qiáng)政策宣傳。在“加強(qiáng)責(zé)任追究”中強(qiáng)化了藥品生產(chǎn),、流通企業(yè)履行藥品供應(yīng)保障的責(zé)任,。短缺藥品供應(yīng)保障情況作為藥品集中配送企業(yè)的履約考核指標(biāo)之一，發(fā)生緊急突發(fā)事件時(shí)需8小時(shí)內(nèi)將必需短缺藥品配送到位,，短缺藥品供應(yīng)保障不力的,，依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)參與省藥品集中采購的企業(yè)出現(xiàn)未按規(guī)定監(jiān)測(cè)和上報(bào)藥品短缺信息的,、違反采購規(guī)定或合同約定影響臨床使用且逾期不改正的,，報(bào)請(qǐng)省上按程序進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)省《實(shí)施方案》各部門的分工,，在附件中明確了我市短缺藥品供應(yīng)保障重點(diǎn)任務(wù)的分工表,，根據(jù)部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三,、適用范圍本方案適用于全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與四川省藥品集中采購活動(dòng)的藥品生產(chǎn),、流通企業(yè)。四,、解讀機(jī)關(guān)瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),，基層衛(wèi)生科聯(lián)系電話：3109650