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瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市建設(shè)現(xiàn)代化主動健康體系創(chuàng)新示范工程實(shí)施方案的通知

來源: 發(fā)布時間:2018-01-19 00:00:00 【字體:
各縣(區(qū))人民政府,、市級各部門:

  《瀘州市建設(shè)現(xiàn)代化主動健康體系創(chuàng)新示范工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府八屆29次常務(wù)會審議通過,,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

  


  瀘州市人民政府

  2018年1月19日



  瀘州市建設(shè)現(xiàn)代化主動健康體系

  創(chuàng)新示范工程實(shí)施方案

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”重要精神,,加快推進(jìn)瀘州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,市委,、市政府研究決定,,積極參與四川省主動健康“七個一”工程建設(shè),啟動瀘州市建設(shè)現(xiàn)代化主動健康體系創(chuàng)新示范工程(簡稱“主動健康工程”)?,F(xiàn)制定本實(shí)施方案,。

  一、主動健康“七個一”工程的主要內(nèi)容

  主動健康“七個一”工程是四川省落實(shí)“健康中國2030”規(guī)劃綱要,、深化醫(yī)改的重要舉措,,通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,,變被動治療為主動健康,構(gòu)建四川省主動健康創(chuàng)新體系,,推動四川特色醫(yī)改,,發(fā)展新型健康產(chǎn)業(yè)。

 ?。ㄒ唬┲鲃咏】抵忻绖?chuàng)新轉(zhuǎn)化中心,。

  該中心是主動健康體系的創(chuàng)新發(fā)動機(jī),面向國內(nèi)實(shí)際需求,,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,引進(jìn)主動健康創(chuàng)新成果,轉(zhuǎn)化為適合中國國情的解決方案,。該中心為“一體兩翼”設(shè)置,,在哈佛醫(yī)學(xué)院人群醫(yī)學(xué)系設(shè)立“中國中心”,在四川省人民醫(yī)院設(shè)立“轉(zhuǎn)化中心”。

 ?。ǘ┲鲃咏】档丶壥性圏c(diǎn),。

  地級市試點(diǎn)是主動健康戰(zhàn)略制度創(chuàng)新的抓手,其目的是通過借鑒國際國內(nèi)的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)行先試先行的探索實(shí)踐,,破除落實(shí)醫(yī)聯(lián)體、分級診療,、家庭醫(yī)生簽約等醫(yī)改措施的障礙,,創(chuàng)新面向健康的激勵機(jī)制,形成防診治康一體化的主動健康新型服務(wù)模式,,并與健康城市建設(shè)深度融合,,立足本地實(shí)際,打造可復(fù)制可推廣的主動健康體系典范,。

 ?。ㄈ┲鲃咏】荡髷?shù)據(jù)支撐中心。

  整合現(xiàn)有醫(yī)療,、醫(yī)保體系的信息系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)HIS,、公共衛(wèi)生,、簽約管理、檢驗(yàn)檢查等應(yīng)用和醫(yī)療保險等相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,;實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的人群健康管理,,利用循證醫(yī)學(xué)、決策支持方法,,幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系化提升質(zhì)量,。

  (四)主動健康婦女“兩癌”(乳腺癌,、宮頸癌)防治中心,。

  通過引進(jìn)專用乳腺核磁、移動診療車,、智能影像判斷,、基因檢測等先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,銜接公共衛(wèi)生和配套的支付制度,,形成“兩癌”篩查防治的持續(xù)運(yùn)行機(jī)制,,有效提高“兩癌”的篩查率和治療效果,探索癌癥有效早診早治的創(chuàng)新示范,。

 ?。ㄎ澹┲鲃咏】禉z測裝備制造城。

  瞄準(zhǔn)醫(yī)療檢測裝備從大型醫(yī)院院內(nèi)市場走向院外篩查、移動醫(yī)療,、基層醫(yī)療市場的新趨勢,,從醫(yī)療設(shè)備智能化,、移動化,、服務(wù)化等方面進(jìn)行技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,“換道超車”改變與國際醫(yī)療設(shè)備廠商的競爭格局,,首先從專用乳腺核磁的國產(chǎn)化,、智能化、移動化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破,。

 ?。┲鲃咏】祰H化醫(yī)院。

  國際化醫(yī)院是主動健康戰(zhàn)略的展示窗口,,有別于傳統(tǒng)意義的國際醫(yī)院,,立足高水平高起點(diǎn),借鑒和吸收國外頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式,、管理經(jīng)驗(yàn)和科技手段,,融合中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的特點(diǎn),支撐和引領(lǐng)面向全省的基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的能力提升,,形成預(yù)防—診斷—治療先進(jìn)的服務(wù)體系,,立足四川,面向西部和國內(nèi)外,。

 ?。ㄆ撸┲鲃咏】低顿Y基金。

  與各級政府的創(chuàng)新基金配套,,孵化創(chuàng)新項(xiàng)目,,助力引進(jìn)消化國際先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成果,;投資運(yùn)營項(xiàng)目,,與地方政府的行政資源配套,在地市形成主動健康運(yùn)營體系,;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,,與地方政府的產(chǎn)業(yè)基金配套,吸引政府和社會資本,,合力帶動主動健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

  二、實(shí)施計劃

  根據(jù)主動健康“七個一”工程的主要內(nèi)容,,結(jié)合我市實(shí)際,,計劃首先啟動主動健康地級市試點(diǎn),、主動健康大數(shù)據(jù)支持中心應(yīng)用創(chuàng)新基地、主動健康婦女“兩癌”防治中心,、主動健康投資基金四個項(xiàng)目,,積極參與主動健康中美創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心科研應(yīng)用,爭取實(shí)施主動健康檢測裝備制造城和主動健康國際化醫(yī)院兩個項(xiàng)目,。

 ?。ㄒ唬?啟動主動健康地級市試點(diǎn)項(xiàng)目。

  1.推動以治療為中心到以健康為中心的觀念轉(zhuǎn)變,,促進(jìn)從醫(yī)聯(lián)體到健聯(lián)體的模式轉(zhuǎn)型,,探索從醫(yī)療支付到健康支付的制度創(chuàng)新,形成主動健康醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),。

  2.以基本公共衛(wèi)生服務(wù),、全民預(yù)防保健、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手,,做實(shí)分級診療,、強(qiáng)健基層服務(wù),建設(shè)主動健康新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。

  3.探索建立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)體系,、健康管理質(zhì)量體系,創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制,,確保順利通過國家衛(wèi)生城市定期復(fù)審,,爭創(chuàng)全國健康城市建設(shè)示范市。

  牽頭單位:市衛(wèi)生計生委

  責(zé)任單位:市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、市全民預(yù)防保健領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,、市健康城市建設(shè)指揮部成員單位,、市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會成員單位,、各縣(區(qū))人民政府。

 ?。ǘ?啟動主動健康大數(shù)據(jù)支撐中心應(yīng)用創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目,。

  1.加快信息系統(tǒng)建設(shè),接入市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺,,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療,、醫(yī)保、公衛(wèi)信息系統(tǒng)相關(guān)應(yīng)用和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,;并致力推動政務(wù)數(shù)據(jù)信息一體化進(jìn)程,,加快政務(wù)云建設(shè)。

  2.以慢病管理為重點(diǎn),,開發(fā)應(yīng)用全民預(yù)防保健信息系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的人群健康管理,,實(shí)現(xiàn)管理智能化,服務(wù)精準(zhǔn)化,。

  3.建立影像,、心電、病理,、臨床,、慢病管理等大數(shù)據(jù)中心,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,提供主動健康服務(wù)體系的科技支撐,。?

  牽頭單位:市衛(wèi)生計生委

  責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、西南醫(yī)投公司,、華為四川大數(shù)據(jù)中心。

 ?。ㄈ?啟動主動健康婦女“兩癌”防治中心項(xiàng)目,。

  1.引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),在市人民醫(yī)院建立市級乳腺癌篩查中心,,并探索開展移動乳腺篩查項(xiàng)目,。

  2.積極推進(jìn)婦女宮頸癌基因檢測項(xiàng)目。

  3.逐步構(gòu)建婦女“兩癌”防診治康一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

  牽頭單位:市衛(wèi)生計生委

  責(zé)任單位:市人民醫(yī)院,、市婦幼保健院,西南醫(yī)投公司,、各縣(區(qū))人民政府,。

  (四)啟動主動健康投資基金項(xiàng)目,。

  1.立足西南醫(yī)投現(xiàn)有基礎(chǔ),,加強(qiáng)與省配套引導(dǎo)基金合作,單獨(dú)或共同籌建主動健康專項(xiàng)投資基金,,吸引社會資本參與,,保障主動健康項(xiàng)目實(shí)施。

  2.投資運(yùn)營項(xiàng)目,,參與構(gòu)建主動健康運(yùn)營體系,。

  牽頭單位:市國資委

  責(zé)任單位:市衛(wèi)生計生委、西南醫(yī)投公司,。

 ?。ㄎ澹﹨⑴c主動健康中美創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心科研應(yīng)用工作。

  建立合作機(jī)制,,加強(qiáng)與主動健康中美創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心的合作,,積極參與主動健康科研和成果應(yīng)用,,促進(jìn)主動健康各項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。

  牽頭單位:市衛(wèi)生計生委

  責(zé)任單位:市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。

 ?。幦?shí)施主動健康檢測裝備制造城建設(shè)項(xiàng)目。

  組建專項(xiàng)招商工作組,,與有關(guān)方面對接洽談,,開展項(xiàng)目可行性研究,爭取項(xiàng)目落戶瀘州,。

  牽頭單位:市投資促進(jìn)局

  責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市衛(wèi)生計生委,、西南醫(yī)投公司,、高新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會,。

 ?。ㄆ撸幦?shí)施 主動健康國際醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。

  密切關(guān)注省人民醫(yī)院國際醫(yī)院建設(shè)方案和進(jìn)展情況,,結(jié)合瀘州實(shí)際研究我市建設(shè)方案,。

  牽頭單位:市衛(wèi)生計生委

  責(zé)任單位:市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院,、西南醫(yī)投公司,。

  三、工作保障

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū)),、市級有關(guān)部門要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化主動健康體系創(chuàng)新示范工程的重要意義,,將其列入議事日程,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,。市委,、市政府成立主動健康工程領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計生委,各縣(區(qū)),、市級有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,,搞好協(xié)調(diào)配合,,齊心推動工作開展,。

  (二)加強(qiáng)合作,,整合資源,。設(shè)立瀘州市主動健康工程專家指導(dǎo)委員會,邀請國內(nèi)外有影響力的相關(guān)專家組成,,充分發(fā)揮項(xiàng)目頂層設(shè)計,、對外協(xié)調(diào)、整合資源,、科研培訓(xùn),、評價評估等方面的作用。專家指導(dǎo)委員會下設(shè)秘書處,,承擔(dān)日常工作,,全面加強(qiáng)與省“七個一”工程的銜接協(xié)調(diào),同時加強(qiáng)與北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院,、西南醫(yī)科大學(xué),、四川省人民醫(yī)院等院校機(jī)構(gòu)合作,協(xié)調(diào)西南醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院參與我市主動健康工程建設(shè),。

 ?。ㄈ┳ゾo啟動,全力推進(jìn),。組織相關(guān)部門赴有關(guān)地區(qū)考察對接,,健全各項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn),,在2018年3月底前完成各項(xiàng)目方案初步編制并組織實(shí)施,。
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