在積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中,，老年助餐是十分重要的一環(huán),。如何方便老年人就餐？如何讓老年人享受價廉物美的餐食,？如何讓困難老人吃飽吃好,？今年，瀘州市深入貫徹落實國家,、省老年助餐服務行動方案,，結合實際制定了《關于實施“醉美幸福食光”老年助餐服務三年行動方案（2024-2026年）》。

在《方案》中,，瀘州市將結合城鄉(xiāng)差異探索多種助餐模式,，并針對居家老人重點探索“移動式”送餐服務。同時,，對80周歲及以上老年人,、60周歲及以上特殊困難老年人用餐，按3元/人/天補助,。

三年三個階段

到2026年底形成服務網(wǎng)

按照《方案》,，到2024年底，全市建成5個老年助餐服務示范網(wǎng)絡,，每個區(qū)布局不少于5個老年助餐點位,。到2025年底，推動老年助餐服務示范網(wǎng)絡實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,，每個區(qū)縣老年助餐點位不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)的40%,。到2026年底，基本形成以區(qū)縣為中心,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為節(jié)點,，村（社區(qū)）為支點，多種助餐服務主體為支撐,，覆蓋城鄉(xiāng),、布局均衡,、普惠便民的老年助餐服務網(wǎng)絡，推動老年助餐長效運營,。

瀘州市將擴大老年助餐服務供給,。在城區(qū)，按照“1+N+N”模式（1個“中央廚房”,、N個“助餐點位”,、N種“服務模式”），在每個區(qū)縣規(guī)劃建設示范性老年助餐服務網(wǎng)絡,，以點帶面推動老年助餐實施,。重點探索“養(yǎng)老機構+”模式，發(fā)揮老年餐專業(yè)優(yōu)勢,，破圍墻,、增功能，提供老年助餐服務,。探索“餐飲企業(yè)+”模式,，支持專業(yè)化、連鎖化餐飲企業(yè)參與老年助餐服務,；探索“單位食堂+”模式,，鼓勵有條件的黨政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位食堂向周邊老年人提供助餐服務,。

同時,，瀘州市將優(yōu)化農村老年助餐服務，探索“敬老院+”“村委會+”等多種方式,，形成“一村一策”助餐服務模式,。對經濟條件較好的村和助餐人數(shù)多且位置臨近的村，引入餐飲企業(yè),，通過委托運營,、租金返還、多業(yè)態(tài)服務,、拓寬助餐群體等多種方式優(yōu)化助餐服務,。對老年人較少的村，采取飯店配送,、鄰村結對,、臨近養(yǎng)老機構承接、鄰里互助等方式提供助餐服務,。

探索“移動式”送餐服務

解決居家老人就餐不便難題

按照《方案》,，瀘州市將探索“移動式”送餐服務。加快發(fā)展“家門口”老年助餐點,，依托老年活動室,、小區(qū)共享空間等設施,，重點發(fā)展具有中轉功能的小區(qū)助餐點。依托和動員社區(qū)服務組織,、物業(yè)公司,、志愿者等為行動不便的居家老年人提供送餐到家服務。探索采取政府購買服務方式,，與“美團”“餓了么”等互聯(lián)網(wǎng)生活服務平臺公司加強合作,。支持引入依托中央廚房加工,、餐車加熱供餐的“移動型”助餐車進小區(qū)提供送餐到戶服務,。

同時，瀘州市將健全智能助餐服務,，依托全市智慧民政線上平臺,，開發(fā)并完善老年助餐智慧服務模塊，推動老年助餐點普遍應用老年助餐服務智能終端和信息管理系統(tǒng),，推動服務精準到人到戶,，管理精準到時到點。

在培育優(yōu)質助餐品牌方面,，瀘州市將引導老年助餐點進行標準化建設,、規(guī)范化管理、智能化服務,；鼓勵有條件的老年助餐點建設食品溯源機制,，打造老年助餐服務示范點和優(yōu)質服務品牌。

老年助餐點適老化改造

最高給予5000元補助

《方案》明確,，全市老年助餐服務對象為60周歲以上老年人,。全市老年助餐服務補助對象為80周歲及以上老年人和60周歲及以上特殊困難老年人。其中,，特殊困難老年人指最低生活保障對象,、特困人員、最低生活保障邊緣家庭等低收入人口中的老年人,，以及獨居,、空巢、留守,、失能,、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人,。

為了順利推進老年助餐服務三年行動,，瀘州市將提供多方面要素保障支撐，包括對提供助餐場地保障,、提供適老化改造補助,、給予機構運營補助,、實施老年人助餐補助等予以保障。

在提供助餐場地保障方面,，推行“兩無償一優(yōu)先”,。社區(qū)服務用房40%以上、公建配套養(yǎng)老服務設施“無償”用于公益性老年助餐,；鼓勵行政事業(yè)單位的閑置辦公用房“優(yōu)先”用于老年助餐服務,。

在提供適老化改造補助方面，采取“先建后補”方式支持老年助餐機構根據(jù)相關標準開展適老化改造,。根據(jù)老年助餐點前3月平均運營服務人次情況給予2000至5000元的一次性適老化改造補助,。

在給予機構運營補助方面，各區(qū)縣按季度組織開展老年助餐點位服務績效評估,，根據(jù)評估結果每季度給予500至1500元補助,。

在實施老年人助餐補助方面，80周歲及以上老年人,、特殊困難老年人按3元/人/天補助,。各區(qū)縣根據(jù)老年人年齡及困難程度采取差異化補助。

在落實稅費優(yōu)惠政策方面,，落實養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展增值稅,、企業(yè)所得稅、房產稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費優(yōu)惠專項政策,；落實小規(guī)模納稅人減免增值稅，小微企業(yè)和個體工商戶減征“六稅兩費”等普適性稅費優(yōu)惠政策,。對符合條件的老年助餐服務設施,，用水、用電,、用氣,、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價格。

記者 張婷