瀘州市人力資源和社會保障局

關(guān)于《職業(yè)培訓(xùn)項目制管理實施暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見的公告

為探索整建制購買職業(yè)培訓(xùn)項目，構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)項目制管理的新模式，我局研究起草了《職業(yè)培訓(xùn)項目制管理實施暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見,。公眾請于2020年1月20日前向瀘州市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)科提出反饋意見，反饋途徑和聯(lián)系方式：

1,、信函請寄：瀘州市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)（地址：瀘州市龍馬潭區(qū)龍馬大道一段70號郵編：646000）,，并請在信封上注明“項目制培訓(xùn)征求意見”字樣。

2,、傳真：0830-3119205,，3196843

3、電子郵箱：819501175 @qq.com

附件：《職業(yè)培訓(xùn)項目制管理實施暫行辦法》（征求意見稿）

瀘州市人力資源和社會保障局　　　

2019年12月25日
職業(yè)培訓(xùn)項目制管理實施暫行辦法

（征求意見稿）

為進(jìn)一步擴大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,，探索整建制購買職業(yè)培訓(xùn)項目，構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)項目制管理的新模式,，結(jié)合我市實際制定本暫行辦法,。

一、項目制培訓(xùn)的范圍

項目制培訓(xùn)是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,，突出就業(yè)與培訓(xùn)無縫對接,，綜合考慮職業(yè)培訓(xùn)的類別、培訓(xùn)周期,、培訓(xùn)成本等因素,，通過對職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行項目制管理，采取一次性整建制購買培訓(xùn)機構(gòu)的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成果的培訓(xùn)模式,。主要包括訂單培訓(xùn)項目、專項培訓(xùn)項目,、新型職業(yè)培訓(xùn)項目,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)項目、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項目,、職業(yè)培訓(xùn)包以及政府確定的其他培訓(xùn)項目,。

二,、項目制培訓(xùn)的設(shè)立

項目制培訓(xùn)的培訓(xùn)項目一般由各類用人單位、職業(yè)院校,、培訓(xùn)機構(gòu)或?qū)嵱?xùn)機構(gòu)發(fā)起,。由所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)、人力資源社會保障部門審核同意后,，向有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)出競爭性評比邀請,，并由同級財政、發(fā)改等部門抽調(diào)人員組成競爭性評比小組,，必要時可邀請具有豐富培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗的職業(yè)培訓(xùn)專家,、教師或用人單位具有5年以上相關(guān)職業(yè)（工種）工作經(jīng)驗的師傅參與評比小組工作。對參與競爭性評比的培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)方案,、培訓(xùn)成本,、就業(yè)服務(wù)等進(jìn)行綜合評比后，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項目的承訓(xùn)機構(gòu),，并公示5個工作日無異后,，由同級公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)與承訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)要求,、就業(yè)服務(wù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)等具體事項,。

三,、項目制培訓(xùn)的實施

（一）培訓(xùn)對象組織。轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和培訓(xùn)愿望的城鎮(zhèn)適齡勞動者,、農(nóng)村及對口就業(yè)援助地區(qū)建檔立卡貧困戶中16-60周歲以內(nèi)勞動者,。各地要結(jié)合培訓(xùn)對象的文化水平和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢，以貧困家庭子女,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者為重點人群,，以民宿管理、鄉(xiāng)村特色等民間手工藝,、家庭服務(wù)業(yè)為重點職業(yè),，開展鄉(xiāng)村振興職業(yè)培訓(xùn)，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展,；以城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為重點人群,，以餐飲、美容美發(fā),、汽車修理工為重點職業(yè),，大力開展城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)，減輕城市就業(yè)壓力,；以轄區(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生,、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生為重點人群,，以電子商務(wù)、物流等新型職業(yè)為重點,，大力開展轉(zhuǎn)型發(fā)展職業(yè)培訓(xùn),、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（二）培訓(xùn)周期設(shè)置,。在確保培訓(xùn)實效的前提下,，對有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種）培訓(xùn)原則上不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)時的70%，其中實際操作培訓(xùn)課時不得低于調(diào)整后總課時的70%,，且調(diào)整后總課時不低于40課時,；其余沒有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按培訓(xùn)需求確定課時，總課時不得低于40課時,。項目制培訓(xùn)可采取校企結(jié)合,、師傅幫帶等方式開展，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）新市民夜校等載體共同組織開展,。

（三）培訓(xùn)結(jié)業(yè)驗收。開展《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)職業(yè)（工種）的項目培訓(xùn),，考核工作原則上由我市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織實施,，對我市不能開展鑒定的職業(yè)（工種），由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心協(xié)調(diào)組織實施,，取得國家職業(yè)資格證書的為合格,。開展《國家職業(yè)資格目錄》外職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，按照市人社局《關(guān)于使用培訓(xùn)合格證書有關(guān)問題的通知》的規(guī)定進(jìn)行結(jié)業(yè)驗收,。

（四）就業(yè)幫扶服務(wù),。參加培訓(xùn)的人員取得資格證書或培訓(xùn)合格證書的，培訓(xùn)機構(gòu),、人力資源服務(wù)中心應(yīng)積極開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)幫助就業(yè),。公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議的,，企業(yè)應(yīng)按約定吸納培訓(xùn)合格人員就業(yè),。

（五）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)合格,，或培訓(xùn)結(jié)束后2個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)并進(jìn)行就業(yè)登記的人員可納入考核合格人員范圍,，計算合格率。項目培訓(xùn)合格率達(dá)到80%及以上的按照項目競爭性評比確定的標(biāo)準(zhǔn)全額支付,；合格率在70-79%（含）的按照項目競爭性評比確定標(biāo)準(zhǔn)80％給予差額補助,；合格率在60- 69%（含）的按照項目競爭性評比確定標(biāo)準(zhǔn)60％給予差額補助；合格率在50-59%（含）的按照項目競爭性評比確定標(biāo)準(zhǔn)40％給予差額補助；合格率低于50%的,，不得申報培訓(xùn)補貼，并取消參與項目培訓(xùn)的競爭性評選資格1年,。培訓(xùn)機構(gòu)組織學(xué)員通過初次職業(yè)技能鑒定的,，可按相關(guān)規(guī)定申報職業(yè)技能鑒定補貼。勞動者每人每年可享受一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,，但享受一次培訓(xùn)補貼后仍未就業(yè)的,，可再享受一次有明確就業(yè)去向的訂單培訓(xùn)。

（六）培訓(xùn)補貼申領(lǐng),。培訓(xùn)結(jié)束后,，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)持培訓(xùn)協(xié)議、當(dāng)?shù)厝松绮块T核發(fā)的培訓(xùn)合格人員名單（或職業(yè)資格證書復(fù)印件）,、補貼申報表等資料（實現(xiàn)就業(yè)的提供就業(yè)證明材料）,，到簽訂培訓(xùn)協(xié)議的公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請培訓(xùn)補貼，按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)將培訓(xùn)補貼撥付至承訓(xùn)機構(gòu)銀行賬戶,，所需資金從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中列支。

四,、培訓(xùn)的監(jiān)督管理

（一）加強協(xié)調(diào)配合,。市、區(qū)縣人力資源社會保障部門,、財政部門,、發(fā)改部門要在項目建立、培訓(xùn)監(jiān)管,、資金保障等方面加強協(xié)調(diào)配合,，建立科學(xué)、完善的工作機制,。加強對企業(yè),、培訓(xùn)機構(gòu)的引導(dǎo)和對接，形成政府引導(dǎo),，各市場主體共同參與的工作格局,，不斷擴大全市職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模。

（二）強化監(jiān)督管理,。市,、區(qū)縣人力資源社會保障部門要加強對項目制培訓(xùn)實施過程的監(jiān)管，調(diào)動各類市場主體參與項目制培訓(xùn)的積極性,，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合新業(yè)態(tài)和新職業(yè)（工種）開展教學(xué)研究,、開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)包，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和層次。要加強信息化建設(shè),，督促培訓(xùn)機構(gòu)在開班時將培訓(xùn)學(xué)員逐一錄入公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng),，有效甄別享受補貼人員真實性。

（三）切實防范風(fēng)險,。項目制培訓(xùn)參與單位要加強內(nèi)部財務(wù)管理和風(fēng)險防范,，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金安全運行。對在訂單項目培訓(xùn)中弄虛作假,，虛報冒領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金的予以清退,，并追究責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。