各縣（區(qū)）人民政府,、市級相關(guān)部門：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）,、《四川省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（川府發(fā)〔2017〕17號）精神,，全面深入推進我市縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法（試行）的通知》（川辦函〔2012〕217號）和我市實際,，制定本實施意見,。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“優(yōu)先發(fā)展,、統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革,、創(chuàng)新機制,，提高質(zhì)量、公平共享,，分類指導(dǎo),、有序推進”基本原則,，落實立德樹人根本任務(wù)，加強學(xué)校黨的建設(shè),，推進依法治教,，提高教育質(zhì)量，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局,，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化工作,，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題,，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二,、工作目標

　　加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準統(tǒng)一,、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一,、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“三免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,，到2020年，城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,，大班額基本消除,，學(xué)校標準化建設(shè)取得顯著進展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）達到相應(yīng)要求,，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成,，九年義務(wù)教育鞏固率達到97%,。縣域義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào),，義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn),，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展格局基本形成。

　　三,、主要措施

　?。ㄒ唬┩揭?guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,。

　　1. 科學(xué)編制規(guī)劃,，滿足城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位需求。市,、縣（區(qū)）級政府要根據(jù)學(xué)校布局需要及土地利用總體規(guī)劃,，制定義務(wù)教育用地專項規(guī)劃，預(yù)留足夠的學(xué)校用地，納入城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃并嚴格實施,。

　　2. 實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度,，落實配套建設(shè)學(xué)校政策。市,、縣（區(qū)）國土部門應(yīng)根據(jù)各縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃,、義務(wù)教育學(xué)校專項規(guī)劃和土地儲備管理的有關(guān)政策，優(yōu)先納入儲備土地計劃,。規(guī)劃預(yù)留的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地,，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。

　?。ǘ┡k好鄉(xiāng)村學(xué)校,，改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件。

　　1. 堅持因地制宜,，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,。在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理確定義務(wù)教育學(xué)校（校點）服務(wù)范圍,；在人口稀少,、偏遠不便的地區(qū)保留或設(shè)置教學(xué)點；在居住分散的山區(qū),、民族地區(qū)根據(jù)需要重點建設(shè)寄宿制學(xué)校,。

　　2. 落實閑置校舍管理辦法。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案,，凡是布局調(diào)整后閑置的中小學(xué)校舍,，應(yīng)優(yōu)先用于學(xué)前教育，避免出現(xiàn)“邊建設(shè),、邊閑置”現(xiàn)象,。

　　（三）實施學(xué)校標準化建設(shè),，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,。

　　1. 實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。各地要逐縣（區(qū)）,、逐校建立義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)臺賬,，明確時間表、路線圖,，全力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè),。

　　2. 加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。各縣（區(qū)）要著力改善農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校條件,，確保學(xué)校宿舍,、床位,、廁所、食堂（伙房）,、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足基本生活需要,。各縣（區(qū)）要根據(jù)實際制定出臺寄宿制學(xué)校管理辦法和措施,，重點提高寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平，通過政府購買服務(wù)等方式為寄宿制學(xué)校提供工勤和教學(xué)輔助服務(wù),。所需建設(shè)經(jīng)費,、運轉(zhuǎn)經(jīng)費由同級財政保障。

　　3. 推進教育信息化建設(shè),。全面推進中小學(xué)信息化“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用,，以縣（區(qū)）為單位整體推進教育信息化，加強對本地薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校與教學(xué)點的支持力度,。加強對各級各類學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)。

　?。ㄋ模嵤┫蟀囝~計劃,，提升義務(wù)教育質(zhì)量。

　　1. 編制消除大班額專項規(guī)劃,。各縣（區(qū)）政府要按照消除大班額專項規(guī)劃,，明確工作推進任務(wù)分工、時間表和線路圖,，細化量化年度工作目標和階段性工作目標,。確保到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額,，努力實現(xiàn)所有班額達到國家和省定標準,。各縣（區(qū)）教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬，對已存在的大班額要實行銷號管理,，確保按期消除,。從2017年起，在消除大班額過程及新建,、撤并學(xué)校等過程中,，嚴禁新產(chǎn)生56人以上的大班額。消除大班額情況將作為縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估“一票否決”指標,，未按規(guī)劃消除大班額的,，不得通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和復(fù)查。

　　2. 改擴建校園校舍,，提高城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)能力,?？h（區(qū)）政府要統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，加大投入力度,，按照國家規(guī)定班額標準,，新建和改擴建校園校舍，重點解決城鎮(zhèn)因辦學(xué)條件不足而產(chǎn)生的大班額問題,，加快消除現(xiàn)有大班額,。

　　3. 促進教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好鄉(xiāng)村教育,。通過學(xué)區(qū)化,、集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟等方式均衡配置師資，加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度,，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,，縮小城鄉(xiāng)差距，在縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上,，建立推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的制度措施,，在更大范圍內(nèi)促進教育公平，要從源頭上減少因質(zhì)量不均而產(chǎn)生的城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象,。

　　4. 完善招生入學(xué)管理辦法,。加強招生管理，嚴格執(zhí)行免試,、就近入學(xué)政策,，建立生源變化動態(tài)監(jiān)測機制，合理確定招生范圍,，限制班額超標學(xué)校招生人數(shù),，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，繼續(xù)落實將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到縣域內(nèi)各初中學(xué)校的政策,，避免大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點學(xué)校,。

　　5. 全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系,，構(gòu)建德育為先,、能力為重、全面發(fā)展的教育教學(xué)體系,。把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程,。加強校外教育和社會實踐活動。加強學(xué)校體育,、藝術(shù),、心理健康教育和安全、法治教育,。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度,，探索實施中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平監(jiān)測,，構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評價指標體系。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。

　　1. 建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整機制,。逐步推動縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),，并向鄉(xiāng)村適當傾斜?？h級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，考慮各類學(xué)校的需要,，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量,，并向同級機構(gòu)編制、人力資源社會保障和財政部門備案,。

　　2. 探索“縣管校聘”管理改革,，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。完善教師聘用制度和崗位管理制度,，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,、長期聘用編外教師，嚴禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”,。積極探索實施“在職教師歸崗,，自然減員空編補充，走教流動擴展,，學(xué)科富余教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)（兼）崗,，聯(lián)合高校及社會人才兼任，數(shù)字化課程代替”等措施,，解決義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)科專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題,。

　　3. 完善城鄉(xiāng)教師交流機制。城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,，其中,，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

　?。娀l(xiāng)村教師待遇保障機制,，增強鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

　　1. 保障鄉(xiāng)村教師工資待遇,。各縣（區(qū)）要認真貫徹落實《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》瀘市府辦函〔2014〕211號和《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則（2015—2020）的通知》瀘市府辦函〔2016〕43號精神,，對縣域內(nèi)教師工資水平通盤管理，實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,，按照越往基層,、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則,，使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平高于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長效聯(lián)動機制,，核定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平,。

　　2. 完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制。落實中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合政策,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評即聘,。加快實施鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，將符合條件的艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當?shù)卣》勘Ｕ象w系,，對在最邊遠鄉(xiāng)村任教的教師優(yōu)先保障,。

　　3. 建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。市,、縣（區(qū)）人民政府對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教且成績優(yōu)秀的教師給予鼓勵,，大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽感和吸引力,。

　?。ㄆ撸┩七M教育治理體系改革，提升義務(wù)教育學(xué)校品質(zhì),。

　　1. 落實義務(wù)教育管理體制改革,。各縣（區(qū)）要在省、市人民政府的統(tǒng)籌下,，進一步落實縣級政府發(fā)展義務(wù)教育的主體責任,，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點納入對鄉(xiāng)村中心學(xué)?？己?，切實落實“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。

　　2. 發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用,。全面加強學(xué)校黨組織建設(shè),，嚴格黨組織生活，切實做好教師思想政治工作,，注重從優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員,，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。堅持育人為本,、德育為先,，全面加強思想政治教育。

　　3. 推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),。按照義務(wù)教育學(xué)校管理標準要求,，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，落實校長負責制，全面推進學(xué)校章程建設(shè),，到2018年,，全市學(xué)校全面實現(xiàn)“一校一章程”格局。完善學(xué)校重大事項決策機制,，建立第三方評價機制,，逐步形成依法辦學(xué)、自主管理,、民主監(jiān)督,、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

　　4. 構(gòu)建社會參與共育機制,。完善家長委員會,、推動社區(qū)參與學(xué)校治理。健全學(xué)校教育,、社會教育和家庭教育有機結(jié)合的教育體系，充分發(fā)揮社區(qū)教育在人才培養(yǎng)中的重要作用,。加強家長學(xué)校建設(shè),，廣泛開展家庭教育咨詢與指導(dǎo)，暢通家校溝通渠道,，優(yōu)化家庭教育方法,。推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、家長參與,、學(xué)校組織、社會支持的教育公共治理新格局,。

　　5. 探索建立學(xué)生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機制,，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益，推動平安校園建設(shè),。探索建立學(xué)生意外傷害救助機制,，鼓勵各種社會組織設(shè)立學(xué)校安全風險基金或者學(xué)生救助基金。探索設(shè)立縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會,，吸納具有較強專業(yè)知識和社會公信力、知名度,，熱心調(diào)解和教育事業(yè)的社會人士擔任人民調(diào)解員,，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。

　?。ò耍└母飳W(xué)生控輟保學(xué)機制,，提高義務(wù)教育鞏固水平,。

　　1. 明確控輟保學(xué)工作職責?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要認真履行控輟保學(xué)主體責任，成立主要負責人任組長的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌安排控輟保學(xué)工作,，完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，督促監(jiān)護人送適齡兒童,、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育,。完善由“縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,、村長,、校長、家長”共同負責的“五長責任制”,，進一步落實縣級教育部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村（居）委會,、學(xué)校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護人控輟保學(xué)責任,，建立控輟保學(xué)目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制。完善輟學(xué)學(xué)生監(jiān)測機制,?？h（區(qū)）級教育、公安等部門（單位）要會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處和村（居）委會建立動態(tài)監(jiān)測機制,。通過多種方式確保適齡兒童、少年不因上學(xué)不便而輟學(xué),。適齡兒童,、少年戶籍所在縣（區(qū)）要監(jiān)控流出人口入學(xué)情況，及時向流入地通報,，協(xié)調(diào)解決入學(xué)問題,。

　　2. 完善控輟保學(xué)工作機制。義務(wù)教育學(xué)校要加大力度落實輟學(xué)學(xué)生勸返,、登記和書面報告制度,，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣（區(qū)）教育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）,，教育部門要積極配合公安部門依法采取措施勸返復(fù)學(xué),，居民委員會和村民委員會要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。

　　3. 完善控輟保學(xué)幫扶工作機制。各級學(xué)校要加大對學(xué)習困難學(xué)生的幫扶力度和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的救助資助力度,，在“三免”政策基礎(chǔ)上,，將建檔立卡貧困家庭寄宿生優(yōu)先納入“一補”范疇補助生活費，利用教育扶貧救助基金等經(jīng)費向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費發(fā)放必要的教輔資料,。針對農(nóng)村殘疾兒童實際,，要通過特教班、隨班就讀,、送教上門等方式,，做到“一人一案”，切實保障農(nóng)村殘疾兒童平等接受義務(wù)教育權(quán)利,。繼續(xù)落實好面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃招生人數(shù),，暢通綠色升學(xué)通道，切實提高貧困家庭學(xué)生升學(xué)信心,。

　?。ň牛└母镫S遷子女就學(xué)機制，加強留守兒童關(guān)愛保護,。

　　1. 認真落實“兩為主”政策,。進一步強化流入地政府責任，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,，堅持實事求是,、穩(wěn)步推進，適應(yīng)戶籍制度改革要求,，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，規(guī)范優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,，提供便民服務(wù),，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

　　2. 利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),，推動“三免一補”資金,、生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。嚴格義務(wù)教育學(xué)校收費管理,，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取任何有別于本地戶籍學(xué)生的費用,。

　　3. 落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府留守兒童教育關(guān)愛屬地責任,，建立家庭,、政府、學(xué)校,、社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系,，促進農(nóng)村留守兒童健康成長?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村（居）委會和學(xué)校要深入排查，以村為單位建立健全留守兒童信息臺賬,，學(xué)校要積極協(xié)助鎮(zhèn)村社全面掌握留守兒童基本情況,，加強關(guān)愛服務(wù)、教育服務(wù)和救助保護,，優(yōu)先安排留守兒童就讀寄宿制學(xué)校,，建立“代理家長”隊伍，加強親情關(guān)懷,，幫助解決實際困難,。

　　4. 強化家庭監(jiān)護主體責任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué),，人力資源社會保障部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少留守兒童數(shù)量,。依法追究父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的責任,，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）委會作用,，督促外出務(wù)工家長履行監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù),。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）要認真落實黨委全面從嚴治黨主體責任，進一步加強新形勢下黨對城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學(xué)方向?？h（區(qū)）政府對推進縣域義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展負主要責任,，要成立主要負責人任組長的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育資源的統(tǒng)籌,，及時研究解決義務(wù)教育改革發(fā)展面臨的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,，落實各項改革措施，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展水平,確保工作目標按期實現(xiàn),，促進義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　（二）加強經(jīng)費投入,。完善縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分項目按比例分擔義務(wù)教育經(jīng)費的保障機制。加大投入力度，完善保障內(nèi)容,，依法確保教育經(jīng)費增長,，按規(guī)定足額征收并及時劃撥教育費附加，從土地出讓收益中按10%的比例計提教育資金,。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育公用經(jīng)費定額,，逐步提高保障水平。市,、縣（區(qū)）教育行政主管部門根據(jù)公辦學(xué)校布局專項規(guī)劃,，提出公辦學(xué)校年度建設(shè)計劃，列入當年各級政府投資計劃,。公辦學(xué)校的建設(shè),、運轉(zhuǎn)及資金保障按照《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加強公辦學(xué)校建設(shè)的實施意見的通知》（瀘市府發(fā)〔2017〕29號）執(zhí)行。

　?。ㄈ┟鞔_部門職責,。教育部門要加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，編制完善義務(wù)教育規(guī)劃,，積極推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展各項措施落實到位,。發(fā)展改革部門在編制有關(guān)規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校布局,，在安排基本公共教育服務(wù)保障工程專項資金時優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),。財政和教育部門要建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,。公安部門要加強統(tǒng)計管理和居住證管理,，建立隨遷子女登記制度，及時向同級教育部門通報有關(guān)信息,。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍,，落實兜底保障職責。機構(gòu)編制和人力資源社會保障部門要為實現(xiàn)統(tǒng)籌分配城鄉(xiāng)學(xué)校教職工編制和崗位提供政策支持,。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督檢查,，依法督促落實職工帶薪年休假制度,，支持外出務(wù)工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童,。國土資源部門要依法切實保障學(xué)校建設(shè)用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定控制性詳細規(guī)劃涉及中小學(xué)校用地的,，應(yīng)當征求同級教育部門意見,。

　　（四）加強督導(dǎo)檢查,?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強對本地落實有關(guān)義務(wù)教育工作情況的專項檢查，定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告義務(wù)教育工作情況,。市,、縣（區(qū)）教育督導(dǎo)機構(gòu)要建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展專項督導(dǎo)檢查制度，開展一體化改革發(fā)展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導(dǎo)檢查,，將工作目標完成情況作為對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,，完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，強化督導(dǎo)結(jié)果運用,。對因工作落實不到位,，造成不良社會影響的部門和有關(guān)責任人，要嚴肅問責,。

　?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄鳌８骺h（區(qū)）要加大對新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、脫貧攻堅,、戶籍制度改革、居住證制度,、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工作等的綜合宣傳和政策解讀力度,，在全社會營造關(guān)心支持義務(wù)教育工作的良好氛圍。要依法推進學(xué)校信息公開,，有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用,。各縣（區(qū)）要認真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗，并通過多種形式進行深入宣傳和推廣,，使義務(wù)教育改革發(fā)展更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面建成小康社會奮斗目標,。