從5月1日起,，瀘州市7所市屬公辦學校和市教科所的在編制限額內(nèi)招聘、調(diào)入人員將實行自主擬訂用人計劃,、自主確定人選,。這也是瀘州市教育系統(tǒng)實施“放管服”改革的第一次放權(quán)。

　　學校自定用人計劃和人選

　　日前,，瀘州市教育局為充分發(fā)揮用人自主權(quán)在市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展中的積極作用,，相繼出臺了《關(guān)于明確市屬公辦學校、局管事業(yè)單位用人自主權(quán)的通知》《瀘州市教育局關(guān)于市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位人員流動管理指導意見》（下稱《指導意見》）,。

　　從2017年5月1日起，凡按副縣級及以上管理的市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位在編制限額內(nèi)招聘,、調(diào)入人員一律自主擬訂用人計劃、自主確定人選,。按副縣級以下管理的局管事業(yè)單位仍由瀘州市教育局審查核準招聘,、調(diào)入人員的用人計劃和確定人選；市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位在編制限額內(nèi)招聘,、調(diào)入人員都必須按崗位結(jié)構(gòu)比例的要求，遵從公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則,，采取公開招聘或考核比選調(diào)入的方式進行,。有關(guān)的招人用人信息必須以適當且公允的方式公開發(fā)布；市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位在編制限額內(nèi)公開招聘人員原則上不超過35周歲且原則上應具備全日制本科及以上學歷,；考核比選調(diào)入人員原則上不超過45周歲且原則上應具備全日制本科及以上學歷，對經(jīng)考核比選擬調(diào)入人員,，需經(jīng)用人單位2-3個月試用期試用合格后,，方可辦理報批調(diào)動手續(xù)；按副縣級及以上管理的市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位在形成用人計劃和確定招聘,、調(diào)入人選過程中必須堅持領(lǐng)導班子集體研究會議通過，并接受教職工民主監(jiān)督,。

　　學校進人按四種方式進行

　　據(jù)介紹,，在將用人自主權(quán)歸位于各副縣級及以上管理的市屬公辦學校、局管事業(yè)單位的同時,，瀘州市教育局也通過《指導意見》,，對各市屬公辦學校、局管事業(yè)單位教職工的公開招聘,、調(diào)入,、調(diào)出、招錄報考、人才引進,、辭聘解聘等人事工作進行了“提要求”“劃底線”,。

　　根據(jù)《指導意見》，各市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位的人員公開招聘包括公開考試招聘和公開考核招聘。公開考試招聘工作由市人社部門具體組織實施,。公開考核招聘由用人單位采取雙向選擇,、公開考核方式招聘國家免費師范生、具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務或碩士研究生及以上學歷的高層次人才,、藝術(shù)類專業(yè)性緊缺人才,、地域性緊缺專業(yè)技術(shù)人才。其中公開考核招聘中級及以上專業(yè)技術(shù)職務人員原則上適用于瀘州職業(yè)技術(shù)學院,、瀘州廣播電視大學和瀘州市職業(yè)技術(shù)學校,。

　　用人單位的人員調(diào)入則應采取公開考核或公開比選方式選調(diào)人員，其中學校專業(yè)課教師主要應采取公開考核的方式進行,，公開考核達不到開考比例的,，可以在公告崗位條件不變的情況下進入公開比選。市級以上優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀班主任,、骨干教師、學術(shù)技術(shù)帶頭人,、拔尖人才,、中小學特級教師等學校（單位）事業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才經(jīng)考察后可以直接調(diào)入。

　　無論是公開招聘還是考核比選調(diào)入時,，用人單位的申報用編計劃必須在編制空缺額及崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申請用編計劃,，經(jīng)市教育局作程序性審查后報市編辦審批；申報用人計劃則須在批準的用編計劃范圍內(nèi),，經(jīng)市教育局作程序性審查后報市人社局審批,。

　　嚴防出現(xiàn)“公權(quán)私用”傾向

　　據(jù)悉，此次明確獲用人自主權(quán)的市屬公辦學校,、局管事業(yè)單位共7家,，分別為：瀘州職業(yè)技術(shù)學院、瀘州廣播電視大學,、瀘州高中,、瀘州老窖天府中學、瀘州外國語學校,、瀘州市職業(yè)技術(shù)學校和瀘州市教科所,。

　　“用人自主權(quán)歸位于7所市屬公辦學校和市教科所，這也是為了按照中央、省,、市關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，深化‘簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務’改革的安排,，以及瀘州市《關(guān)于實施“酒城人才新政”促進區(qū)域中心建設(shè)的若干意見》‘完善政府宏觀管理、政策制定,、公共服務,、監(jiān)督保障職能，推進政府人才管理職能向優(yōu)化服務轉(zhuǎn)變’的要求,，也是瀘州市教育系統(tǒng)實施‘放管服’改革的第一次放權(quán),，市教育局還將按規(guī)定經(jīng)程序下放其他一些管理權(quán)限?！睘o州市教育局相關(guān)負責人說,，“放權(quán)”并非“放任”，市屬公辦學校和市教科所在用人自主權(quán)“歸位”后,，必須認真制定好實施方案,，切實防止公權(quán)私用的傾向，接受來自單位內(nèi)部的民主監(jiān)督和單位外部的輿論監(jiān)督,。

　　該負責人表示,，用人自主權(quán)的“歸位”，將有利于改變過去教育行政主管部門“統(tǒng)得過死,，管得過多”的局面,，進一步發(fā)揮用人自主權(quán)在市屬公辦學校、局管事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展中的積極作用,，同時將有助于根據(jù)實際情況加強各市屬學校和局管事業(yè)單位的教職工隊伍建設(shè),，進一步增強學校自主辦學的生機和活力，為瀘州建設(shè)成為川滇黔渝結(jié)合部教育培訓高地奠定堅實基礎(chǔ),。