瀘州市教育局

關(guān)于印發(fā)《瀘州市教育系統(tǒng)檔案“六五”法制

宣傳教育規(guī)劃（2011—2015）》的通知

各區(qū)縣教育局,，各直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校：

現(xiàn)將《瀘州市教育系統(tǒng)檔案“六五”法制宣傳教育規(guī)劃（2011—2015）》印發(fā)你們,，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際,，制定出本區(qū)縣本單位的檔案“六五”普法規(guī)劃實(shí)施方案,。

附件：瀘州市教育系統(tǒng)檔案“六五”法制宣傳教育規(guī)劃

二○一一年十一月二日

（此頁(yè)無(wú)正文）

主題詞：法制 規(guī)劃 通知

抄 送：機(jī)關(guān)各科室

瀘州市教育局辦公室印制 2011年11月2日

（共印制3份）

附件：

瀘州市教育系統(tǒng)檔案“六五”法制宣傳教育規(guī)劃

（2011—2015）

為切實(shí)推進(jìn)法制瀘州建設(shè)，加強(qiáng)全市檔案法制宣傳教育，提高社會(huì)檔案管理法制化水平,，進(jìn)一步規(guī)范與瀘州文明城市相適應(yīng)的檔案法制環(huán)境,，強(qiáng)化全社會(huì)檔案法制意識(shí)，鞏固“五五”普法成果,，確保檔案工作在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二.五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起到積極的作用,。根據(jù)國(guó)家、省,、市關(guān)于“六五”法制宣傳教育規(guī)劃等有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市教育系統(tǒng)檔案工作實(shí)際,，制定本規(guī)劃,。

一、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二·五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo),，堅(jiān)持依法治檔工作方向,，堅(jiān)持服務(wù)大局，以人為本,，注重實(shí)效,，普法并舉，改革創(chuàng)新工作原則,，深入開(kāi)展檔案法制宣傳教育,，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合,，堅(jiān)持依法治檔,，提升檔案管理和服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)深入扎實(shí)的檔案“六五”普法和檔案依法治理宣傳教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)檔案法律意識(shí)和法治觀念,，傳播檔案法律知識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)教育系統(tǒng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,，提高依法行政的能力和水平,；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)依法治教、依法治校的能力和自覺(jué)性,；全面提高廣大教師和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì),；依法保障教育行政部門和學(xué)校正確履行檔案工作職責(zé)；促進(jìn)以檔案法及實(shí)施辦法為核心的法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，推動(dòng)全市教育行業(yè)檔案事業(yè)沿著法治化軌道科學(xué)發(fā)展,。

（三）工作原則

1,、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局,。緊緊圍繞黨和政府當(dāng)前中心工作,，把檔案普法和依法治理融入教育事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，服務(wù)保障社會(huì)政治,、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)建設(shè),，服從和服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

2,、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生,。著眼于廣大群眾對(duì)涉及學(xué)校,、師生、成人考生及其他群眾利益等檔案領(lǐng)域法制工作的實(shí)際需求,，把檔案普法工作與服務(wù)民生緊密結(jié)合起來(lái),，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)檔案部門依法履行公共服務(wù)職責(zé)的能力，切實(shí)維護(hù)學(xué)校,、教師,、學(xué)生、家長(zhǎng)等在利用檔案方面的基本權(quán)益,，最大限度地滿足社會(huì)對(duì)檔案服務(wù)的需求,。

3、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,，普治并舉,。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，注重開(kāi)展多層次依法治理工作,，注重在指導(dǎo),、服務(wù)中宣傳政策法規(guī)，注重在解決實(shí)際問(wèn)題中教育引導(dǎo)干部群眾運(yùn)用法律,、樹(shù)立法治理念,，提高檔案意識(shí)。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

按照全國(guó)及四川省“六五”普法規(guī)劃和四川省檔案系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃以及瀘州市檔案“六五”普法工作要求,，瀘州市教育系統(tǒng)檔案“六五”普法工作在繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的同時(shí)，主要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)宣傳檔案法律法規(guī)

各區(qū)縣教育局,、直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校等要組織深入學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法,、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》等檔案法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大檔案工作人員的法律素養(yǎng),、依法行政意識(shí)和依法治檔能力,，并在教育系統(tǒng)努力擴(kuò)大檔案法律法規(guī)宣傳教育的受眾面，使檔案法律法規(guī)真正深入人心,。注意圍繞國(guó)家,、省新出臺(tái)的檔案法律法規(guī)，認(rèn)真組織,、參加好宣傳貫徹和教育培訓(xùn)工作,，使檔案工作人員和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工等了解相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的基本內(nèi)容，了解和掌握檔案法治理念的新變化,，為新法的順利出臺(tái)和實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,，確保檔案工作更好地服務(wù)于教育，服務(wù)于民生,。

（二）扎實(shí)推進(jìn)檔案事業(yè)依法治理工作

各區(qū)縣教育局、直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《立法法》,、《公務(wù)員法》、《保密法》,、《行政處罰法》,、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》,、《審計(jì)法》,、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定等一系列對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)規(guī)章,，提高依法治檔的自覺(jué)性,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持依法,、科學(xué),、民主決策，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),、校務(wù)公開(kāi),，不斷完善依法行政機(jī)制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制,，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé),，加強(qiáng)依法行政評(píng)議考核,，推進(jìn)檔案法律法規(guī)有效實(shí)施。

（三）廣泛學(xué)習(xí)宣傳檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

各區(qū)縣教育局,、直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校要結(jié)合本區(qū)縣、本單位實(shí)際,，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地工作規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)劃》《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》《數(shù)字檔案館指南》《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等有關(guān)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，不斷增強(qiáng)依法管理檔案的意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理,，充分發(fā)揮檔案及檔案工作資政,、育人、服務(wù)的功能和作用,，促進(jìn)檔案工作與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（四）深入開(kāi)展檔案法制宣傳教育主題活動(dòng)

各區(qū)縣教育局、直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校要繼續(xù)深化“檔案法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?！钡戎黝}活動(dòng),，積極開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日、檔案法制宣傳周或宣傳月等活動(dòng),，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果,。利用課堂教學(xué)、板報(bào),、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信,、法律圖書(shū),、媒體專欄等便捷、有效的方式和途徑,，開(kāi)展多種形式的檔案法制宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)公民自覺(jué)學(xué)法守法用法意識(shí)，營(yíng)造檔案工作發(fā)展的良好法制環(huán)境,。

三,、工作安排

教育系統(tǒng)檔案“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束,。分為三個(gè)階段,。

（一）宣傳啟動(dòng)階段（2011年下半年）

主要做好工作部署、宣傳發(fā)動(dòng),、制定規(guī)劃和骨干培訓(xùn)等工作,。各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),，研究制定本單位教育系統(tǒng)的檔案“六五”普法規(guī)劃；積極參加政府或檔案部門的培訓(xùn)工作,；將檔案法制宣傳教育納入本單位普法規(guī)劃的內(nèi)容,。

（二）組織實(shí)施階段（2012年上半年至2015年上半年）

各區(qū)縣教育局要結(jié)合本地檔案部門的要求，依據(jù)本規(guī)劃制訂本區(qū)縣教育系統(tǒng)檔案“六五”普法年度工作計(jì)劃并做好組織實(shí)施,、督促檢查和總結(jié)考核等工作,，確保檔案“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

“六五”普法期間,，市教育局將采取在本局網(wǎng)站上開(kāi)辟法制宣傳欄目,、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式,，廣泛宣傳檔案法律法規(guī)知識(shí),。配合市檔案局參加各類形式的檔案法制宣傳教育培訓(xùn)班、研討班,、法制講座,、法律知識(shí)競(jìng)賽、檔案普法征文等活動(dòng),。大力宣傳檔案法律知識(shí),，推廣檔案“六五”普法工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。

切實(shí)抓好每年“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),，根據(jù)國(guó)家、省,、市檔案局和當(dāng)?shù)胤ㄖ菩麄鞯闹黝}，采取多種形式開(kāi)展檔案法制宣傳教育活動(dòng),。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2 0 1 5年下半年）

我局將根據(jù)市檔案“六五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，配合市、縣檔案部門對(duì)區(qū)縣教育部門,、直屬單位,、直屬學(xué)校做好各類考核和驗(yàn)收工作。

四,、基本要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化保障機(jī)制

各區(qū)縣教育局，各直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校要高度重視檔案法制宣傳教育工作,，要將檔案法制宣傳教育納入本地區(qū)本單位“六五”普法規(guī)劃，納入檔案工作目標(biāo)管理,，切實(shí)解決檔案法制宣傳教育在人員,、教材,、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的困難,，努力創(chuàng)造良好的檔案法制宣傳教育條件,，保證檔案法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定專門機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)日常工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障檔案“六五”普法工作順利進(jìn)行,。

（二）突出宣傳重點(diǎn),，擴(kuò)大宣傳面

各區(qū)縣教育局，各直屬事業(yè)單位,、直屬學(xué)校要結(jié)合本區(qū)縣本單位的具體情況,，確立重點(diǎn)內(nèi)容，突出做好與檔案工作密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,。抓住重點(diǎn)對(duì)象,，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的檔案法治觀念和檔案意識(shí),。結(jié)合檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等工作重點(diǎn),，強(qiáng)化對(duì)檔案工作人員的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)；結(jié)合國(guó)家綜合檔案館功能建設(shè),，有針對(duì)性地開(kāi)展青少年檔案法制宣傳教育,。

（三）求實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)群眾