瀘州市教育系統(tǒng)深入開展

安全隱患“大排查大整治”活動工作方案

為貫徹落實省教育廳《關于印發(fā)四川省教育系統(tǒng)深入開

展安全隱患大排查大整治活動方案的通知》（川教函〔2015〕27號）,、瀘州市人民政府辦公室《關于印發(fā)全市深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案的通知》（瀘市府辦函〔2015〕8號）精神,，結合我市教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案,。

　　一,、工作目標

為深刻吸取近期全國各地發(fā)生的多起重特大安全生產責任事故教訓，鞏固和提升2014年全市學校安全交叉督查和“七打七治”打非治違專項行動成果,，結合教育系統(tǒng)實際，切實抓好校園安全教育宣傳工作,，積極消除安全管理薄弱環(huán)節(jié),，夯實學校安全管理基礎，堵塞管理漏洞,，強化安全教育,，著力健全學校安全隱患排查治理長效機制，堅決遏制涉校涉生較大以上安全事故的發(fā)生,，確保廣大師生同渡一個安全祥和的節(jié)假日和全國,、全省、全市“兩會”等重點時段教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。

　　二,、時間范圍

從即日起至2015年3月底，全市教育系統(tǒng)集中開展安全“大排查大整治”,，進一步強化校園安全管理,。

　　三、重點內容

（一）明確重點學校及重點對象,。

本次安全大排查要覆蓋全市所有學校和幼兒園,，做到不漏一校、一園,、一點,。排查中要突出重點學校和重點對象,，要以防范責任事故為基準點，認真組織開展好學校安全大檢查和隱患排查治理,。一是要以地處邊遠地區(qū)的農村學校,、寄宿制中小學校、“9+3”學校,、校園未完全封閉的學校,、民辦學校（幼兒園）為重點學校；二是要以有可能造成學生群死群傷的校園治安事件,、校園火災,、校車道路交通事故、樓道擁擠踩踏事故,、學校食堂食品安全事故,、校園衛(wèi)生公共事件、高寒山區(qū)煤氣中毒事故等為重點事故類型,；三是要以校內建筑物,、壓力容器、煤氣燃氣設施設備,、供電設施設備,、電器設施設備及電線、學生宿舍,、食堂,、廁所、圍墻,、鍋爐房,、電梯、圖書館,、實驗室,、在建工程、?；穬Σ厥遥ū９苁遥?、校園周邊環(huán)境（治安環(huán)境、交通環(huán)境,、地質災害隱患）為重點對象,。

（二）明確學校安全重點內容及目標。

1.校園安全防范和反恐防暴情況,。各中小學校,、幼兒園要認真對照《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的實施意見》（川公發(fā)〕〔2010〕133號）、《關于印發(fā)<2013年全省中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案>的通知》（川公發(fā)〔2013〕36號）和《關于切實做好國家標準GB/29315—2012<中小學,、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求>貫徹實施工作的通知》(川公發(fā)〔2014〕38號)的要求,，重點檢查校園人防,、物防、技防措施落實情況,，尤其要加強對處于社會治安復雜地區(qū),、矛盾多發(fā)地區(qū)、周邊環(huán)境復雜地區(qū)的學校和民辦學校安保情況,、基本防護設施設備配備,、技防設施的日常維護和有效可用、校園圍墻有效封閉,、是否有反恐防暴預案等情況的檢查,。對發(fā)現(xiàn)的隱患，學?？梢韵囊皶r消除,，對無法消除的，要積極上報當?shù)卣?，同時積極爭取公安,、綜治等部門的支持，采取有力措施,，努力為廣大師生提供一個治安良好的校園及周邊環(huán)境,。要針對新形勢下的反恐防暴工作需要，切實加強我市學校的反恐防暴工作,，增強預警防范能力,，嚴格工作要求，嚴明工作紀律,，將“反恐防暴網(wǎng)絡”覆蓋到每一所學校、每一個教學點,。

2.校舍安全情況,。要進一步鞏固校安工程的成效，加強對校園建筑物的安全排查,，進一步會同有關部門,，組織專業(yè)力量對教室、宿舍,、圖書館,、實驗室、食堂,、圍墻,、廁所、擋土墻,、板報墻,、體育設施,、樓道等學生集中活動場所的全面排查。通過排查,，確保學校校舍達到安全要求,，堅決杜絕校園建筑物垮塌、坍塌造成的人員傷害事故的發(fā)生,，堅決拆除D級危房,。

3.學校消防安全管理情況。要繼續(xù)抓好對學生宿舍,、學生食堂,、學生活動中心、圖書館（閱覽室）,、博物館,、實驗室等消防重點部位、重點場所,、師生密集場所的火災隱患排查,，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時采取措施進行整治。通過排查和整改,，要確保消防設施設備保持良好狀態(tài),，確保消防通道暢通，在發(fā)生火災時能夠有效發(fā)揮作用,；要進一步健全制度,，更加嚴格用電、用明火,、使用燃煤燃氣,、使用易燃易爆危險物品的安全管理；要進一步明確要求,，更加強化實驗室,、樓道等集中堆放易燃易爆及危險物品區(qū)域的消防安全管理工作。

4.校車及學生上下學交通安全情況,。各中小學幼兒園要重點檢查和摸清學生上下學交通安全情況,，以及校車安全管理情況。通過檢查,，進一步強化校車安全管理,；進一步教育學生、警示家長不搭乘超載車,、貨車,、拖拉機和非法營運車輛，自覺抵制各類交通違法行為。

5.學校食品衛(wèi)生安全和預防季節(jié)性傳染病情況,。各校要緊緊圍繞學校食堂食品安全開展大排查,，整改食品安全隱患，加強食堂從業(yè)人員培訓,，采取切實措施,，認真組織開展對食品衛(wèi)生安全和預防季節(jié)性傳染病等的檢查。通過檢查,，進一步改善學校食堂條件,，進一步完善食品安全管理制度，特別是大宗物品采購管理制度,，進一步規(guī)范食堂食品操作程序,，進一步加強對食堂從業(yè)人員的教育與管理，確保不發(fā)生食堂食品安全事故,。

6.學校?；锲饭芾砬闆r。各學校要加強對所使用化學實驗用化學品（尤其是?；锲罚┑墓芾砗蜋z查,。全面開展對諸如強酸、強堿等強腐蝕制劑或溶液,，液氨,、液氯等在低溫、低壓儲存條件失效下轉化為揮發(fā)性有毒氣體,，以及氰化物等劇毒試劑的安全檢查和隱患排查,。通過檢查，進一步完善?；锲返谋９?、使用和安全責任制度，以及制定并完善有針對性的應急預案,，進一步規(guī)范校園?；锲返墓芾怼Ｍ瑫r,，對發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對性地采取措施,并開展對校園?；锲繁９苋藛T和實驗操作人員的崗位職責,、安全操作規(guī)程、安全技能,、應急措施,、作業(yè)場所危險因素、安全意識等方面的安全培訓，豐富安全知識,，提高安全意識,，強化安全責任。

7.學校特種設備使用管理情況,。要開展對學校食堂,、實驗室、開水房等場所使用的小型鍋爐,、快開門式壓力容器,、烘缸（筒）室、開水房等場所使用的小型鍋爐,、快開門式壓力容器,、烘缸（筒）等有壓容器、電梯等為重點的特種設備安全檢查,。重點是檢查使用登記記錄,，是否在檢驗認定有效使用期內使用，有無私自改造維修的情況,，安全附件和安全保護裝置是否按期校驗和檢修,，操作人員是否持證作業(yè)，安全操作技能是否熟練,，安全操作人員是否了解設備風險和應對措施,，有無安全管理制度和操作規(guī)程，電梯維護單位是否定期到位進行安全檢測作業(yè),。對查出的安全隱患要及時整改到位,；對檢查出的無證上崗作業(yè)人員要立即停止其工作，并聘用有合格資質的人員從事特種作業(yè),。堅決杜絕無證上崗和違反安全規(guī)程操作,，以及因設備檢修不當、老化,、淘汰不及時造成的特種設備安全事故,。

8.學校從業(yè)人員情況。要重點排查學校教職工中有無不適合從事教育工作的人員,，學校（幼兒園）聘請的專職保安人員有無犯罪記錄,，食堂從業(yè)人員有無傳染性疾病。尤其是要排查學校工作人員中有無精神病史,、長年上訪,、有過激言行等情況。通過檢查,，進一步加強學校教職員工的管理和教育,，使他們能以遵紀守法,、愛崗敬業(yè)為前提，真正勝任教育工作者的職業(yè),。

四,、工作步驟

本次大排查采取“學校自查、區(qū)縣教育局普查,、市教育局督查”的方式,，并結合學校寒假放假的實際情況，分三個階段開展,。

（一）動員部署階段（即日起至1月25日）,。參照本方案要求，各地各學校要制定大排查工作方案,，確定本地本校的大排查重點內容,，并迅速動員部署。各地各學校制定的活動方案要明確負責人,、牽頭單位（部門）,，并積極組織實施。

（二）排查整治階段（1月25日－學校寒假放假,，春季開學前－3月20日）,。鑒于此次整治階段內含學校寒假放假時段，我市教育系統(tǒng)的的“大排查大整改”工作分為兩個階段開展,。各學校要在學校放假前,，集中組織好放假前的校園安全排查，組織好期末考試安全和學生放假前的安全教育,，各學校要向每位學生及家長發(fā)放《告學生及家長寒假安全公開信》,，學生及家長在回執(zhí)上簽字后存檔備查。春季開學至3月20日間,，各校要切實抓好開學前后的安全隱患大排查工作,，確保新學期各項工作正常運轉，各區(qū)縣教育局在春季開學前后要組成檢查組,，對屬地學校的“大排查大整改”工作開展普查,。市教育局將在春季開學后對校園安全及校車進行專項督查。

（三）鞏固提高階段（3月下旬）,。各區(qū)縣教育局要組織開展對屬地學校的“大排查大整改”工作“回頭看”活動,，督促落實隱患整改措施，確?；顒尤〉脤嵭?；對活動中的好經(jīng)驗、有效措施進行全面總結,，并將“大排查大整改”活動總結和今冬明春安全工作總結相結合于3月22日前報市教育局安全信訪科。

五、工作要求

一是要加強組織領導,，落實工作責任,。市教育局成立由黨委書記、局長劉濤為組長,，局班子成員為副組長,，各科（室）長為成員的“瀘州市教育系統(tǒng)深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作領導小組”，領導小組下設辦公室,，設在市教育局安全信訪科,，具體負責相關工作的組織實施。各區(qū)縣和學校也要成立相應領導機構,，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,，落實措施，確保本次活動取得實效,。各區(qū)縣教育局,、學校要圍繞“大排查大整改”工作主要內容，結合本地本校實際,，認真組織開展工作,。教育行政部門和學校主要領導要親自部署，確保責任到人,、措施到位,，分管領導要具體抓，其他負責同志要按照“一崗雙責”的要求,，切實履行職責,，親自深入一線開展督查。各學校作為安全大檢查和隱患排查治理的主體,，要切實履行好主體責任,，認真組織開展好本校的自查和整改工作。

二是要堅持標本兼治,，構建長效機制,。各區(qū)縣教育局、學校要通過大排查建立安全責任落實的長效機制,，把學校安全大檢查與“打非治違”,、安全專項整治相結合，利用現(xiàn)代信息技術手段,，建立完善隱患排查治理體系,。要把大排查中形成的好經(jīng)驗、好做法,，及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)控工作中,，分解細化到學校每個崗位。

接本通知后,，各區(qū)縣教育局和學校要緊急行動起來,，立即對本地區(qū)和本學校的安全“大排查大整治”工作作出安排部署，并明確工作要求,，加強組織領導,，認真進行督查，確保我市教育系統(tǒng)安全隱患“大排查大整治”工作得到落實,，并取得實效,。