瀘州市教育局

關于印發(fā)首問負責制四項制度的通知

局機關各科室：

為進一步規(guī)范和落實首問負責制,，不斷提高機關效能建設工作水平,，經(jīng)市局研究，對原《瀘州市教育局首問登記制度》,、《瀘州市教育局首問接待制度》,、《瀘州市教育局首問負責制考核制度》、《瀘州市教育局首問負責制保障監(jiān)督制度》四項制度進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的四項制度印發(fā)你們,，請認真遵照執(zhí)行。

原制度與本次印發(fā)制度不一致的,，以本次印發(fā)的為準,。

特此通知

二〇一一年五月十二日

主題詞：行政事務 效能建設 首問制度 △ 通知

瀘州市教育局辦公室印制 主動公開 2011年5月12日

（共印制10份）

瀘州市教育局首問登記制度

為改進機關工作作風，進一步提高機關效能和服務質(zhì)量,，根據(jù)省,、市有關規(guī)定和要求以及《瀘州市教育局首問負責制度》，制定本制度,。

一,、市教育局機關工作人員第一位接受基層單位或社會群眾等來局詢問或辦理事項者，即為首問責任人,。市教育局機關全體工作人員必須對來訪者或辦事者負責,，實行首問責任登記制度。

二,、首問責任登記制度適用范圍：1,、基層單位或個人向市教育局上報請示、詢問情況,、了解政策,、反映問題和辦理事務等,。2、社會部門或群眾個人向市教育局咨詢政策,、了解情況,、反映問題和辦理事務等。

三,、各科室必須執(zhí)行首問負責登記制度,，使用《瀘州市教育局首問登記簿》對首問接待情況進行登記?！稙o州市教育局首問負責登記簿》,，用于市教育局各科室首問責任人記錄來電或來訪詢問或辦事者姓名、性別,、單位,、地址、聯(lián)系方式,、發(fā)問事由或擬辦事項,、辦理結果或銜接情況、首問責任人姓名,、首問時間等。首問責任人除需按規(guī)定進行接待外,，還需如實填寫接待情況,，以便核查。首問負責登記薄由局辦公室統(tǒng)一印制,。

四,、《瀘州市教育局首問事項辦理登記表》式樣：

瀘州市教育局首問事項辦理登記表

（編號： ）

瀘州市教育局首問接待制度

為改進機關工作作風，進一步提高機關效能和服務質(zhì)量,，根據(jù)省,、市有關規(guī)定和要求以及《瀘州市教育局首問負責制度》，制定本制度,。

一,、首問接待程序

1、受理：基層單位或社會群眾向本局機關任何一位機關工作人員提出詢問或辦理事項,，該工作人員應立即受理,。對于工作職責范圍內(nèi)或可以回答的問題要立即予以答復或解決。

2,、移交：對不屬于自己職責范圍內(nèi)的事項或解決不了的問題,，要介紹到有關科室處理。

3,、登記：對于受理的事項,，由首問責任人做好首問記錄,，首問記錄的內(nèi)容包括：來電或來訪詢問或辦事者姓名、性別,、單位,、地址、聯(lián)系方式,、發(fā)問事由或擬辦事項,、辦理結果或銜接情況、首問責任人姓名,、首問時間等,。

4、協(xié)調(diào)：對屬多科室辦理或辦理科室不清的事項一般由首問責任人負責查詢了解,，或由所在科室與其他科室協(xié)調(diào)解決,。

5、轉辦：重要事項確需局辦公室協(xié)調(diào)的,，可轉交辦公室協(xié)調(diào)辦理,。

6、聯(lián)系：對市教育局職責范圍以外的事項,，需向上級請示或聯(lián)系其他單位共同解決的,，由本局相關科室與有關單位聯(lián)系，提出建議,，協(xié)商解決,。

7、請示：受理事項需局領導核準后答復的,由首問責任人或主辦科室直接向局領導請示,，根據(jù)局領導意見予以答復,。

8、答復：首辦責任人對受理的問題要盡量做到當場答復,；對于當場確實不能答復的,，要把有關情況向來訪人說明，記錄聯(lián)絡方式,，在規(guī)定時限內(nèi)予以答復,；對在一段時間內(nèi)不能答復的，要將進度情況及時向來訪人說明,。

9,、辦結：重大事項的辦理情況要及時做好記錄，答復意見要形成書面材料存檔備查,。

二,、首問接待要求

局機關辦公室設立首問咨詢接待處，各科室設立咨詢電話,。做到首問必答,，首問必釋,，首問必果。

1,、首問責任人在接待中應樹立熱情,、文明、規(guī)范,、周到的良好形象,，不得以任何借口拒絕回答詢問者提出的問題；首問責任人必須主動熱情接待來訪者,，耐心聽取情況反映,，認真解釋有關政策規(guī)定，對來訪者切實做到“讓坐,、倒茶,、辦事、送行”,。

2,、首問接待制度按“首問負責，對口接待”的原則進行,。屬接待者職責范圍內(nèi)的,，要認真負責接待，并做好書面記錄,，按規(guī)定程序辦理,；不屬于職責范圍內(nèi)的，不得簡單推辭,，應在耐心做好解釋工作的同時，告知或引導來訪者應去辦理部門的位置及聯(lián)系電話,。

3,、不論來電或來訪者詢問或辦理事項的內(nèi)容與本人職責是否相關，都要熱情接待,，認真回答,。

4、屬于首問責任人所在科室與其他科室協(xié)作辦理的事項,，首問責任人應對此事的答復負責到底,。涉及其他科室和部門的，相關科室和部門必須大力支持配合,。同時屬于業(yè)務不明確或首問責任人不清楚承辦科室的事項,，首問責任人要及時請示科室分管領導協(xié)調(diào)，明確具體承辦科室,。承辦科室必須按服務時限要求辦理,；屬不能辦理的,，要耐心解釋清楚。

5,、不屬于首問責任人所在科室職責范圍的事項,，首問責任人要給予耐心說明，告知或將來訪人員引領到相關科室,，交待給相關責任人,，如責任人外出，要主動幫助聯(lián)系,，找到責任人,，或承諾向責任人轉告；交接后的承辦科室負責人或經(jīng)辦人員即為下一階段的首問責任人,。

瀘州市教育局首問負責制考核制度

為改進機關工作作風,，進一步提高機關效能和服務質(zhì)量，把首問責任制落實到實處,，制定本制度,。

市教育局機關工作人員首問負責制考核制度，由人事科,、辦公室和監(jiān)審科負責,，每半年對首問負責制執(zhí)行情況進行一次檢查，年底對全機關每個工作人員執(zhí)行首問責任制情況進行評議,，重點評議工作人員的服務質(zhì)量,、接待態(tài)度、辦事效率,、辦事效果以及任務完成情況,，把首問負責制的落實情況與機關工作人員年度考核相結合。

一,、首問責任制的具體內(nèi)容

（一）認真履行崗位職責,、辦事不推諉、不敷衍,、不拖延,；

（二）及時將行政管理相對人詢問的事項移交給有關責任人辦理；

（三）對行政管理相對人服務熱情,、禮貌使用文明用語,。

（四）在規(guī)定的時限內(nèi)給行政管理相對人明確答復。

（五）積極完成領導交辦的各項任務,、會議決定,、工作安排以及業(yè)務辦理。

二、實行首問責任追究制度

首問責任人有違反以上首問責任制規(guī)定行為之一者,，按以下制度執(zhí)行：

（一）第一次被投訴查實的,，予以口頭批評，當事人寫出書面檢查,；

（二）第二次被投訴查實的,，給予當事人書面通報批評，當事人年度考核不能評為優(yōu)秀等級,；

（三）第三次被投訴查實的,，除給予當事人書面通報批評，當事人年度考核為基本稱職,；

（四）經(jīng)查實,，當年有三次以上違反首問責任制規(guī)定制度的，當事人年度考核為不稱職,，年終扣罰個人10％的綜合目標獎,，當事人在三年內(nèi)不得提升行政職務。其所在的科室負責人不能評為優(yōu)秀等級,；

瀘州市教育局首問負責制保障監(jiān)督制度

一,、機關全體工作人員要認真執(zhí)行本制度，對違反規(guī)定,，責任心不強,，服務態(tài)度差或未按規(guī)定程序和時限辦理的，給予通報批評,；對玩忽職守,，造成工作失誤或造成不良影響或被上級通報的，要給予行政告誡或誡勉談話,，并視其情節(jié)給予一定的經(jīng)濟處罰,；對出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的,，要依照《行政機關公務員處分條例》和《四川省行政機關責任追究制度》的有關規(guī)定,，追究有關人員的責任。

二,、市教育局辦公室和局監(jiān)審科負責對機關工作人員執(zhí)行首問負責制實施監(jiān)督、考評,，對違反以上規(guī)定的行為,，查實一起，處理一起,，通報一起,。要將執(zhí)行情況列入對機關工作人員年度考核及科室考核的內(nèi)容之一。對涉及誡勉談話以上處理的，要記入個人廉政檔案,。凡涉及對當事人進行行政告誡,、誡勉談話和通報批評以上處理的，由局黨政辦公會研究決定后執(zhí)行,。