瀘州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)四川省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見〉的通知》的通知
瀘州市教育局
轉(zhuǎn)發(fā)四川省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見〉的通知》的通知
各區(qū)縣教育局,、各有關(guān)中職學校：
四川省教育廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見》的通知（川教函〔2014〕64號）,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。各單位要按省教育廳要求,，組織自查和整改，并于3月25日前將自查整改情況報市教育局高教職成科,。
附件：四川教育廳關(guān)于印發(fā)《加強管理規(guī)范中等職業(yè)學
校辦學行為的意見》的通知
瀘州市教育局
2014年2月24日
附件
四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《加強管理規(guī)范
中等職業(yè)學校辦學行為的意見》的通知
川教函〔2014〕64號
各市（州）教育局,、省直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見》印發(fā)你們，請各地各校認真執(zhí)行,。
市（州）教育行政部門要按本意見,，對本區(qū)域中職學校的校外教學點和辦學行為進行一次全面清理整頓,，并負責處理好遺留問題。對辦學行為規(guī)范,、社會聲譽好的中職學校要表彰獎勵,，對存在的問題要制定方案，落實措施,，及時整改,，并于4月1日前將自查整改結(jié)果報我廳。
在各地自查整改基礎上,，我廳將對各地中職學校辦學行為組織交叉檢查和重點檢查,，并通報檢查整改結(jié)果。
四川省教育廳
2014年2月17日
加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見
為全面貫徹黨的教育方針,，辦好人民滿意的職業(yè)教育,，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》,、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,、衛(wèi)生部教育部《關(guān)于中等醫(yī)學教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》、教育部財政部《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》等有關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就加強管理，規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為提出如下意見,。
一,、建立健全監(jiān)管制度，規(guī)范中職學校校外教學點
校外教學點是當前職業(yè)教育管理的薄弱環(huán)節(jié),，其辦學條件和辦學行為等方面存在諸多問題,，有的甚至引發(fā)群體上訪，影響社會穩(wěn)定,。為加強管理,，從2014年春季學期起，教育行政部門不得新批校外教學點,，中職學校不得新辦校外教學點,；現(xiàn)有校外教學點要逐步收縮，平穩(wěn)過渡,，規(guī)范辦學,，三年內(nèi)，一所中職學校的校外教學點不超過2個,，在校生不多于本校規(guī)模,。
市州教育行政部門要依法建立健全對校外辦學點的評估審批管理制度，制定管理辦法，嚴格控制現(xiàn)有校外教學點數(shù)量,，嚴格管理現(xiàn)有校外教學點，并按以下條件和標準對現(xiàn)有校外教學點立即清理整頓,，對符合條件,，同意繼續(xù)舉辦的校外辦學點要履行審批手續(xù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要制定明確的整改規(guī)劃,，立即整改,，不留后患。尤其要嚴格執(zhí)行教育部,、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,，醫(yī)藥衛(wèi)生類、教育類中職學校不得與非醫(yī)藥衛(wèi)生類,、非教育類的學校新辦校外教學點,。非醫(yī)藥衛(wèi)生類、非教育類中職學校不得新辦醫(yī)藥衛(wèi)生類和教育類專業(yè),。
各中職學校要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，不得與不具備中職學歷教育資質(zhì)的學校或機構(gòu)舉辦中職學歷教育,，不得違規(guī)新設校外教學點,。
現(xiàn)有校外教學點須具備以下基本條件：
1.四川省高等教育招生委員會、省教育廳,、省人力資源和社會保障廳年度公示的中職學歷教育資質(zhì),、教育行政部門審核備案的同專業(yè)設置資質(zhì)；
2.教育部《中等職業(yè)學校設置標準》規(guī)定的辦學條件,、有省以上行業(yè)部門規(guī)定的專業(yè)辦學條件或標準的,，還應具備省以上行業(yè)部門規(guī)定的專業(yè)辦學條件或標準；
3.規(guī)范合法的校外教學點辦學協(xié)議或合同,；
4.經(jīng)市州教育行政部門評估審批,。
按照屬地管理和誰主辦誰管理原則，市州內(nèi)辦的校外教學點由本市州教育行政部門審批管理,；跨市州辦的校外教學點由雙方所在市州教育行政部門審批管理,；省屬中職學校的校外教學點由學校主管部門和校外教學點所在市州教育行政部門審批管理；跨省的校外教學點由有關(guān)省的中職學校所在市州教育行政部門和學校主管部門審批管理,，并報有關(guān)省教育行政部門備案,。
二、落實審查制度,，規(guī)范中職學校招生宣傳和收費
要進一步規(guī)范中職學校招生秩序,，實施招生“陽光工程”。堅決杜絕中介機構(gòu)或個人組織非法招生,，堅決杜絕中職學校虛假招生宣傳,。堅決改變有的地方對中職學校疏于管理,，招生混亂、收費混亂的現(xiàn)象,。
中職學校必須按國家有關(guān)規(guī)定制作招生宣傳資料（招生簡章）,，合法真實準確向社會公布招生學校、辦學地址,、招生專業(yè),、學制年限、實習時間,、資助政策,、收費項目、收費標準等關(guān)鍵信息,。其招生和宣傳必須與公布信息一致,。學校法定代表人對本校招生宣傳資料（招生簡章）合法性、真實性,、準確性負責,。
中職學校招生宣傳資料（招生簡章）須報屬地市州教育行政部門審查備案，并在招生宣傳資料（招生簡章）上注明“已經(jīng)xx市州教育局審查備案”后才能向社會公布,。
中職學校不得跨學期預收學生費用,；不得巧立名目擴大收費范圍、違規(guī)提高收費標準,，亂收學生費用,，不得使用非規(guī)范收費票據(jù)。
市州教育行政部門要依法加強中職招生統(tǒng)籌管理,，落實中職學校辦學資質(zhì)年審制度,、中職招生宣傳資料（招生簡章）前置審查備案制度。招生開始前,，要按屬地原則在市州教育行政部門官方網(wǎng)站上,，向社會統(tǒng)一公示屬地中職學校和在本區(qū)域招生中職學校的關(guān)鍵信息，并報省教育行政部門備案公示,，接受社會監(jiān)督,。招生工作中，要加強過程管理,，落實中職招生和收費問責機制,，監(jiān)督中職學校嚴格執(zhí)行收費政策。對管理薄弱,、有亂收費記錄的中職學校要加強全程監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正整改。
三,、嚴格執(zhí)行學籍管理辦法,，規(guī)范注冊中職學生學籍
各級教育行政部門和中職學校要認真執(zhí)行教育部《關(guān)于進一步加強中等職業(yè)學校學生學籍管理工作的通知》（教職成函〔2013〕68號），制定實施本地本校中職學生學籍管理實施細則或操作辦法,，切實規(guī)范中職學生學籍管理,。
從2014年春季學期起，未經(jīng)市州教育行政部門審核備案,、省公示的中職學校不得注冊學籍；不具備中職學歷教育資質(zhì)的學?；驒C構(gòu)不得掛靠中職學校注冊學籍,；不得“一校兩牌”注冊雙重學籍；不得虛報學籍或滯留流失學生學籍,；不得將普通高中,、普通高校、成人高校學生注冊中職學籍,；違規(guī)舉辦的校外教學點不得注冊學籍,；民辦中職學校新招的學生不得以公辦校外教學點的名義注冊公辦中職學校學生學籍。
四,、建立教學質(zhì)量監(jiān)控制度,，規(guī)范中職學校教學行為
要進一步加強中職學校管理制度建設。依法制定學校章程,，切實加強德育管理,、教學管理、學生管理,、實習管理,、安全管理和招生就業(yè)管理。要認真落實教育部和我廳制發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理辦法（試行）》,，規(guī)范專業(yè)設置,，認真履行報批備案手續(xù)。
要進一步規(guī)范中職學校教學秩序,。制定并嚴格執(zhí)行實施性教學計劃（專業(yè)教學實施方案）,、教學大綱（課程標準）、教學工作計劃,，教材選用管理制度,、教學例會制度、班級教學日志制度,、教學檢查制度,，確保開齊課程，開足課時，規(guī)范選好教材,，確保開設的課程和學習時間達到《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》的規(guī)定,。不得無教學計劃行課和隨意更改教學計劃，不得在課程設置,、教學時間上偷工減料,。
要進一步加強中職學生實習管理。不得組織一年級學生校外實習,，不得組織二年級學生頂崗實習,。嚴格按照專業(yè)對口原則和教學計劃，組織三年級學生頂崗實習,。要制定學生實習計劃,，簽訂學生頂崗實習協(xié)議，健全實習管理制度,、實習輔導員制度,，配齊配足實習輔導員，加強學生實習管理,。要對實習學生投保學生實習責任保險,、學校責任保險、學生意外傷害保險等險種,。
不得安排中職學生從事高空,、井下、放射性,、高毒,、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及有安全隱患的頂崗實習,；不得安排學生到酒吧,、夜總會、歌廳,、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所頂崗實習,；不得安排學生頂崗實習每天超過8小時；不得通過中介機構(gòu)代理組織,、安排和管理學生頂崗實習,；不得以任何借口克扣拖欠學生的實習報酬。
市州教育行政部門要依法落實有關(guān)管理制度,，加強中職學校教學工作和學生實習工作監(jiān)管,，把經(jīng)常性和階段性教學檢查考核評估結(jié)合起來，開學前查準備,、學期中查進度,、學期末查效果,。
五、建立督查獎懲制度,，堅決查處違法違規(guī)辦學行為
各級教育行政部門要根據(jù)本意見,，立即行動，對轄區(qū)內(nèi)中職學校辦學行為進行一次拉網(wǎng)式清理排查,、不留空白,、發(fā)現(xiàn)問題立即整改。中職學校要端正辦學方向,，牢固樹立正確的辦學思想,，增強依法依規(guī)辦學意識，嚴格執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定,，自覺規(guī)范辦學行為,。各級教育行政部門一把手、中職學校校長是規(guī)范辦學行為的第一責任人,，分管局長、分管校長是直接責任人,，要切實履行好相關(guān)職責,，確保本地本校辦學行為規(guī)范有序。
要依法建立健全問責制度,。對違反上述規(guī)定的中職學校,，依法給予行政處罰。對本行政區(qū)域內(nèi)中職學校的違規(guī)辦學行為失察或制止不力,、疏于管理,、造成重大事故或嚴重社會影響的，依法追究教育行政部門管理責任,。
本意見從2014年春季學期開始施行,，有效期五年。
轉(zhuǎn)發(fā)四川省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見〉的通知》的通知
各區(qū)縣教育局,、各有關(guān)中職學校：
四川省教育廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見》的通知（川教函〔2014〕64號）,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。各單位要按省教育廳要求,，組織自查和整改，并于3月25日前將自查整改情況報市教育局高教職成科,。
附件：四川教育廳關(guān)于印發(fā)《加強管理規(guī)范中等職業(yè)學
校辦學行為的意見》的通知
瀘州市教育局
2014年2月24日
附件
四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《加強管理規(guī)范
中等職業(yè)學校辦學行為的意見》的通知
川教函〔2014〕64號
各市（州）教育局,、省直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見》印發(fā)你們，請各地各校認真執(zhí)行,。
市（州）教育行政部門要按本意見,，對本區(qū)域中職學校的校外教學點和辦學行為進行一次全面清理整頓,，并負責處理好遺留問題。對辦學行為規(guī)范,、社會聲譽好的中職學校要表彰獎勵,，對存在的問題要制定方案，落實措施,，及時整改,，并于4月1日前將自查整改結(jié)果報我廳。
在各地自查整改基礎上,，我廳將對各地中職學校辦學行為組織交叉檢查和重點檢查,，并通報檢查整改結(jié)果。
四川省教育廳
2014年2月17日
加強管理規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為的意見
為全面貫徹黨的教育方針,，辦好人民滿意的職業(yè)教育,，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》,、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,、衛(wèi)生部教育部《關(guān)于中等醫(yī)學教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》、教育部財政部《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》等有關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就加強管理，規(guī)范中等職業(yè)學校辦學行為提出如下意見,。
一,、建立健全監(jiān)管制度，規(guī)范中職學校校外教學點
校外教學點是當前職業(yè)教育管理的薄弱環(huán)節(jié),，其辦學條件和辦學行為等方面存在諸多問題,，有的甚至引發(fā)群體上訪，影響社會穩(wěn)定,。為加強管理,，從2014年春季學期起，教育行政部門不得新批校外教學點,，中職學校不得新辦校外教學點,；現(xiàn)有校外教學點要逐步收縮，平穩(wěn)過渡,，規(guī)范辦學,，三年內(nèi)，一所中職學校的校外教學點不超過2個,，在校生不多于本校規(guī)模,。
市州教育行政部門要依法建立健全對校外辦學點的評估審批管理制度，制定管理辦法，嚴格控制現(xiàn)有校外教學點數(shù)量,，嚴格管理現(xiàn)有校外教學點，并按以下條件和標準對現(xiàn)有校外教學點立即清理整頓,，對符合條件,，同意繼續(xù)舉辦的校外辦學點要履行審批手續(xù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要制定明確的整改規(guī)劃,，立即整改,，不留后患。尤其要嚴格執(zhí)行教育部,、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,，醫(yī)藥衛(wèi)生類、教育類中職學校不得與非醫(yī)藥衛(wèi)生類,、非教育類的學校新辦校外教學點,。非醫(yī)藥衛(wèi)生類、非教育類中職學校不得新辦醫(yī)藥衛(wèi)生類和教育類專業(yè),。
各中職學校要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，不得與不具備中職學歷教育資質(zhì)的學校或機構(gòu)舉辦中職學歷教育,，不得違規(guī)新設校外教學點,。
現(xiàn)有校外教學點須具備以下基本條件：
1.四川省高等教育招生委員會、省教育廳,、省人力資源和社會保障廳年度公示的中職學歷教育資質(zhì),、教育行政部門審核備案的同專業(yè)設置資質(zhì)；
2.教育部《中等職業(yè)學校設置標準》規(guī)定的辦學條件,、有省以上行業(yè)部門規(guī)定的專業(yè)辦學條件或標準的,，還應具備省以上行業(yè)部門規(guī)定的專業(yè)辦學條件或標準；
3.規(guī)范合法的校外教學點辦學協(xié)議或合同,；
4.經(jīng)市州教育行政部門評估審批,。
按照屬地管理和誰主辦誰管理原則，市州內(nèi)辦的校外教學點由本市州教育行政部門審批管理,；跨市州辦的校外教學點由雙方所在市州教育行政部門審批管理,；省屬中職學校的校外教學點由學校主管部門和校外教學點所在市州教育行政部門審批管理；跨省的校外教學點由有關(guān)省的中職學校所在市州教育行政部門和學校主管部門審批管理,，并報有關(guān)省教育行政部門備案,。
二、落實審查制度,，規(guī)范中職學校招生宣傳和收費
要進一步規(guī)范中職學校招生秩序,，實施招生“陽光工程”。堅決杜絕中介機構(gòu)或個人組織非法招生,，堅決杜絕中職學校虛假招生宣傳,。堅決改變有的地方對中職學校疏于管理,，招生混亂、收費混亂的現(xiàn)象,。
中職學校必須按國家有關(guān)規(guī)定制作招生宣傳資料（招生簡章）,，合法真實準確向社會公布招生學校、辦學地址,、招生專業(yè),、學制年限、實習時間,、資助政策,、收費項目、收費標準等關(guān)鍵信息,。其招生和宣傳必須與公布信息一致,。學校法定代表人對本校招生宣傳資料（招生簡章）合法性、真實性,、準確性負責,。
中職學校招生宣傳資料（招生簡章）須報屬地市州教育行政部門審查備案，并在招生宣傳資料（招生簡章）上注明“已經(jīng)xx市州教育局審查備案”后才能向社會公布,。
中職學校不得跨學期預收學生費用,；不得巧立名目擴大收費范圍、違規(guī)提高收費標準,，亂收學生費用,，不得使用非規(guī)范收費票據(jù)。
市州教育行政部門要依法加強中職招生統(tǒng)籌管理,，落實中職學校辦學資質(zhì)年審制度,、中職招生宣傳資料（招生簡章）前置審查備案制度。招生開始前,，要按屬地原則在市州教育行政部門官方網(wǎng)站上,，向社會統(tǒng)一公示屬地中職學校和在本區(qū)域招生中職學校的關(guān)鍵信息，并報省教育行政部門備案公示,，接受社會監(jiān)督,。招生工作中，要加強過程管理,，落實中職招生和收費問責機制,，監(jiān)督中職學校嚴格執(zhí)行收費政策。對管理薄弱,、有亂收費記錄的中職學校要加強全程監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正整改。
三,、嚴格執(zhí)行學籍管理辦法,，規(guī)范注冊中職學生學籍
各級教育行政部門和中職學校要認真執(zhí)行教育部《關(guān)于進一步加強中等職業(yè)學校學生學籍管理工作的通知》（教職成函〔2013〕68號），制定實施本地本校中職學生學籍管理實施細則或操作辦法,，切實規(guī)范中職學生學籍管理,。
從2014年春季學期起，未經(jīng)市州教育行政部門審核備案,、省公示的中職學校不得注冊學籍；不具備中職學歷教育資質(zhì)的學?；驒C構(gòu)不得掛靠中職學校注冊學籍,；不得“一校兩牌”注冊雙重學籍；不得虛報學籍或滯留流失學生學籍,；不得將普通高中,、普通高校、成人高校學生注冊中職學籍,；違規(guī)舉辦的校外教學點不得注冊學籍,；民辦中職學校新招的學生不得以公辦校外教學點的名義注冊公辦中職學校學生學籍。
四,、建立教學質(zhì)量監(jiān)控制度,，規(guī)范中職學校教學行為
要進一步加強中職學校管理制度建設。依法制定學校章程,，切實加強德育管理,、教學管理、學生管理,、實習管理,、安全管理和招生就業(yè)管理。要認真落實教育部和我廳制發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理辦法（試行）》,，規(guī)范專業(yè)設置,，認真履行報批備案手續(xù)。
要進一步規(guī)范中職學校教學秩序,。制定并嚴格執(zhí)行實施性教學計劃（專業(yè)教學實施方案）,、教學大綱（課程標準）、教學工作計劃,，教材選用管理制度,、教學例會制度、班級教學日志制度,、教學檢查制度,，確保開齊課程，開足課時，規(guī)范選好教材,，確保開設的課程和學習時間達到《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》的規(guī)定,。不得無教學計劃行課和隨意更改教學計劃，不得在課程設置,、教學時間上偷工減料,。
要進一步加強中職學生實習管理。不得組織一年級學生校外實習,，不得組織二年級學生頂崗實習,。嚴格按照專業(yè)對口原則和教學計劃，組織三年級學生頂崗實習,。要制定學生實習計劃,，簽訂學生頂崗實習協(xié)議，健全實習管理制度,、實習輔導員制度,，配齊配足實習輔導員，加強學生實習管理,。要對實習學生投保學生實習責任保險,、學校責任保險、學生意外傷害保險等險種,。
不得安排中職學生從事高空,、井下、放射性,、高毒,、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及有安全隱患的頂崗實習,；不得安排學生到酒吧,、夜總會、歌廳,、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所頂崗實習,；不得安排學生頂崗實習每天超過8小時；不得通過中介機構(gòu)代理組織,、安排和管理學生頂崗實習,；不得以任何借口克扣拖欠學生的實習報酬。
市州教育行政部門要依法落實有關(guān)管理制度,，加強中職學校教學工作和學生實習工作監(jiān)管,，把經(jīng)常性和階段性教學檢查考核評估結(jié)合起來，開學前查準備,、學期中查進度,、學期末查效果,。
五、建立督查獎懲制度,，堅決查處違法違規(guī)辦學行為
各級教育行政部門要根據(jù)本意見,，立即行動，對轄區(qū)內(nèi)中職學校辦學行為進行一次拉網(wǎng)式清理排查,、不留空白,、發(fā)現(xiàn)問題立即整改。中職學校要端正辦學方向,，牢固樹立正確的辦學思想,，增強依法依規(guī)辦學意識，嚴格執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定,，自覺規(guī)范辦學行為,。各級教育行政部門一把手、中職學校校長是規(guī)范辦學行為的第一責任人,，分管局長、分管校長是直接責任人,，要切實履行好相關(guān)職責,，確保本地本校辦學行為規(guī)范有序。
要依法建立健全問責制度,。對違反上述規(guī)定的中職學校,，依法給予行政處罰。對本行政區(qū)域內(nèi)中職學校的違規(guī)辦學行為失察或制止不力,、疏于管理,、造成重大事故或嚴重社會影響的，依法追究教育行政部門管理責任,。
本意見從2014年春季學期開始施行,，有效期五年。
掃一掃在手機打開當前頁
分享到：